ปรากฏการณ์ประหลาดบนทางหลวง

จากคนเดินถนนสู่...วัวจรจัด

นอกจากจะขาดแคลนและมีขนาดเล็กแล้ว สาเหตุสำคัญที่ทำให้ทางด่วนมักประสบปัญหาการจราจรติดขัดอย่างรุนแรงยังเกิดจากการขาดการเชื่อมโยงโครงการเชื่อมต่อต่างๆ ยกตัวอย่างเช่น ปัญหาคอขวดของทางด่วนโฮจิมินห์-ลองแถ่ง-เดาเจียย (HLD) มานานหลายปี คือ สี่แยกอานฟู (เมืองทูดึ๊ก นครโฮจิมินห์) และจุดตัดของทางด่วนกับทางหลวงหมายเลข 51 ความหนาแน่นของรถยนต์และรถบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ที่เลี้ยวขึ้นทางด่วนมีสูงมาก แต่วงเวียนที่ทางแยกกับทางด่วนกลับมีพื้นที่จำกัด ถนนแคบๆ ที่มุ่งสู่ทางด่วนทำให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัดระหว่างรถยนต์ที่วิ่งจากเบียนฮวาไปยังหวุงเต่า และจากหวุงเต่าที่เลี้ยวขึ้นทางด่วนไปยังนครโฮจิมินห์ ในทางกลับกัน โครงการเคลียร์พื้นที่แยกอานฟูถูกเสนอขึ้นในปี 2560 ด้วยงบประมาณเบื้องต้นกว่า 1,000 พันล้านดอง แต่ต้องรอจนกว่า "เงินทุน" จะเพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 4,000 พันล้านดอง จึงจะเริ่มก่อสร้างได้ในช่วงปลายเดือนธันวาคมปีที่แล้ว หรือโครงการทางด่วนสายจุงเลือง - มีถวน หลังจากเปิดให้บริการอย่างเป็นทางการแล้ว ประชาชนทางตะวันตกจะมีทางด่วนเพิ่มอีก 51 กิโลเมตร ทำให้การเดินทางระหว่างจังหวัดในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและนครโฮจิมินห์สะดวกยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ฝั่งแม่น้ำเตี่ยนทั้งสองฝั่งยังไม่เชื่อมต่อกัน เนื่องจากโครงการสะพานมีถวน 2 ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ หากโครงการนี้เป็นไปตามกำหนด คาดว่าสะพานมีถวน 2 จะเปิดให้บริการได้ภายในสิ้นปีนี้

ไม่ใช่เรื่องแปลกที่จะเห็นคนเดินหรือขี่มอเตอร์ไซค์บนทางหลวง

ทางหลวงมีไม่เพียงพอและมีขนาดเล็ก ทำให้เกิดการจราจรติดขัด อุบัติเหตุบนทางหลวงในเวียดนามก็... แปลกเช่นกัน กลางเดือนเมษายน อุบัติเหตุบนทางหลวง HLD ทำให้สาธารณชน "ร้องไห้บ้าง หัวเราะบ้าง" เพราะเรื่องราวดูเหมือนจริงมาก รถคันหนึ่งกำลังวิ่งอยู่บนถนนทางเข้าทางหลวง HLD ผ่านแขวง An Phu (เมือง Thu Duc) ทันใดนั้นก็ชนเข้ากับ...วัวที่กำลังวิ่งข้ามถนน วัวตัวนั้นลุกขึ้นและเดินต่อไป ขณะที่รถได้รับความเสียหายอย่างหนัก โชคดีที่ไม่มีผู้เสียชีวิต คนขับจึงต้องขับรถออกจากทางหลวงและไปแจ้งความกับตำรวจแขวง An Phu นี่เป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นได้ยาก แต่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เกิดขึ้นบนทางหลวง HLD ก่อนหน้านี้ในเดือนกันยายน 2559 ควายสองตัวที่เชื่อว่า "หลงทาง" ถูกรถชนจนเสียชีวิตในที่เกิดเหตุ อุบัติเหตุครั้งนี้ทำให้เกิดการจราจรติดขัด เนื่องจากเจ้าหน้าที่ต้องปิดกั้นถนนบางส่วน และส่วนหนึ่งของรั้วกั้นได้รับความเสียหาย ขณะเดียวกัน กล้องติดรถยนต์ที่บันทึกภาพขณะขับรถบนทางหลวงสายโนยบ่าย- เซินลา ยังบันทึกภาพผู้ขับขี่ที่ขับรถด้วยความเร็ว 70-80 กม./ชม. ไว้ได้หลายครั้ง ทันใดนั้นก็พบฝูงควายกำลังข้ามถนนอย่างไม่เร่งรีบ เป็นเวลานานที่ควายกลายเป็นฝันร้ายของผู้ขับขี่บนทางหลวง

หลังจากวัวควายแล้ว ก็มีคนเดินเท้าและมอเตอร์ไซค์ เหวียน ฮู วินห์ พนักงานขับรถพยาบาลการกุศลในเมืองมีโถ ( เตี่ยน ซาง ) ซึ่งรับส่งผู้ป่วยไปยังนครโฮจิมินห์เพื่อรับการรักษาฉุกเฉินทุกวัน กล่าวว่าในช่วงสองปีที่ผ่านมา ผู้ขับขี่ที่เดินทางบนทางด่วนสายโฮจิมินห์-จรุงเลือง มักพบเห็นรถยนต์ของพลเรือนวิ่งเข้ามาในช่องทางฉุกเฉิน ผู้ขับขี่บางคนบนทางด่วนถึงกับขับรถและ... เพลิดเพลินกับทิวทัศน์ด้วยความเร็ว 30-40 กิโลเมตรต่อชั่วโมง "ขณะขับรถบนทางด่วน ผมเห็นมอเตอร์ไซค์อยู่เรื่อยๆ แม้กระทั่งต้องหลบคนเดินเท้าที่กำลังข้ามทางหลวงสายหลัก... ในสถานการณ์เช่นนี้ จะไม่เกิดอุบัติเหตุได้อย่างไร? ผมจะกล้าขับรถด้วยความเร็วสูงได้อย่างไร?" คนขับวินห์กล่าว

ในทำนองเดียวกัน ทางหลวงสายโหน่ยบ่าย- ลาวไก ก็เกิดอุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับคนเดินเท้าเป็นครั้งคราว การรอรถโดยสารประจำทางเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นทุกวันในหลายพื้นที่บนทางหลวงสายนี้ นอกจากการใช้ทางหลวงเพื่อส่งสินค้าหรือรอรถโดยสารประจำทางแล้ว ประชาชนที่อาศัยอยู่ริมถนนยังมีนิสัยใช้ทางหลวงเป็นทางเดินเท้าทุกวันอีกด้วย หน่วยงานบริหารจัดการทางหลวงระบุว่ายังคงมีการเตือนเป็นระยะ แต่หลังจากนั้นทุกอย่างก็กลับสู่ภาวะปกติ เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทาง ประชาชนบางพื้นที่ถึงกับสร้างบันไดสำหรับขึ้นและลงทางหลวง ปัจจุบันยังคงมีจุดรับ-ส่งผู้โดยสารของบริษัทรถโดยสารประจำทางผิดกฎหมายเกือบ 20 จุดบนทางหลวงสายนี้ ซึ่งมีความยาวกว่า 220 กิโลเมตร

ต้องการเงินทุนเพื่อพัฒนาทางหลวง

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ชุง ประธานสมาคมนักลงทุนด้านการก่อสร้างขนส่งทางถนนแห่งเวียดนาม ชี้ให้เห็นว่าทางหลวงถูกสร้างขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีคุณลักษณะที่เหนือกว่าสำหรับการขนส่งทางไกลและการสัญจรโดยรถยนต์ เพื่อให้ระยะเวลาสั้นลง สะดวก ปลอดภัย และยานพาหนะต้องวิ่งด้วยความเร็วที่เหนือกว่าเส้นทางอื่นๆ อย่างต่อเนื่อง เวียดนามมีกฎระเบียบที่ควบคุมทางหลวงตามประเภทและสภาพการจราจร เพื่อจำกัดความเร็วสูงสุดไว้ 4 ระดับ คือ 60 - 80 - 100 และ 120 กม./ชม. ซึ่งมักใช้ความเร็ว 60 และ 80 กม./ชม. บนเส้นทางที่มีภูมิประเทศที่ยากลำบาก เช่น พื้นที่ภูเขา เนินเขาสูง และสภาพทางเทคนิคที่จำกัด ส่วนทางหลวงที่สมบูรณ์ในพื้นที่ราบจะมีความเร็ว 100 และ 120 กม./ชม. ด้วยฟังก์ชันดังกล่าว โครงการจะต้องได้รับการออกแบบตามมาตรฐานทางเทคนิคเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด เช่น ถนนสองทางต้องมีเกาะกลางถนนที่แข็ง ไม่อนุญาตให้มีทางข้ามระดับ ไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง ยานพาหนะสามารถเข้า/ออกได้เฉพาะที่ประตูที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น ต้องมีรั้วป้องกันโดยพลการและเด็ดขาด ห้ามรถจักรยานยนต์ คนเดินถนน หรือปศุสัตว์ สัญจรเข้ามา

โครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอและไม่เพียงพอ ปัญหางบประมาณเรื้อรัง และการลงทุนแบบสังคมนิยมที่ดึงดูดให้โครงการภาครัฐและเอกชน (PPP) มักไม่ประสบความสำเร็จ โครงการทางด่วนจึงจำเป็นต้องแบ่งการลงทุนออกเป็นช่วงๆ หรือขยายโครงการ ทำให้ประสิทธิภาพลดลง ขณะที่ต้นทุนการก่อสร้างสูงกว่าโครงการเดียวมาก นอกจากนี้ ยังมีเหตุผลหลายประการ เช่น วิสัยทัศน์การวางแผนที่จำกัด ความสามารถในการคาดการณ์ที่ไม่แม่นยำ การประเมินปริมาณการจราจรที่ไม่แม่นยำ และความต้องการเดินทางของประชาชนที่สูงกว่าแบบเดิม

ดร. หวู อันห์ ตวน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยการขนส่งเวียดนาม-เยอรมนี

เส้นทางปัจจุบันที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดดังกล่าวไม่สามารถเรียกว่าทางหลวงได้ นอกจากนี้ จำเป็นต้องตระหนักว่าในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินนโยบายการลงทุนตามระยะต่างๆ โดยคำนวณจากปริมาณการจราจรและฐานะทางการเงิน ปัญหาคือ การดำเนินการตามระยะต่างๆ มักใช้เวลานานกว่าที่วางแผนไว้ ยกตัวอย่างเช่น ทางหลวงสายจุงเลือง-หมี่ถ่วน คาดการณ์ว่าระยะสุดท้ายจะต้องมี 6 เลน โดยระยะแรกจะมี 4 เลนก่อน แต่ระยะต่อไปจะล่าช้าออกไป 10 ปี ด้วยปริมาณการจราจรที่เพิ่มขึ้นเช่นนี้ เป็นไปไม่ได้ที่จะหลีกเลี่ยงปัญหาการจราจรติดขัด ซึ่งในขณะนั้น การใช้งานทางหลวงจะไม่ได้รับการรับประกัน" รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ชุง กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู อันห์ ตวน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยการขนส่งเวียดนาม-เยอรมนี กล่าวว่า ขณะนี้มีการวางแผนระบบทางด่วนในเวียดนามแล้ว แต่กำลังก่อสร้างในอนาคต และเมื่อเปิดใช้งานจริงแล้วยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานของทางด่วน จึงจำเป็นต้องจำกัดความเร็ว ปัญหาสำคัญที่สุดคือการขาดแคลนเงินทุน ซึ่งนำไปสู่สภาพปัจจุบันของระบบทางด่วนที่ไม่ได้มาตรฐาน ทั้งการขาดช่องทางจราจรและทางแยกต่างระดับ (การสร้างสะพานลอยและทางแยกต่างระดับจะมีค่าใช้จ่ายสูงกว่ามาก)

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ไม่มีวิธีอื่นใดนอกจากต้องปรับเปลี่ยนจากนโยบายมหภาค นโยบายกำกับดูแลระดับชาติ ไปสู่ทิศทางการพัฒนาทรัพยากรเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรอย่างก้าวกระโดด จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาทางหลวง โดยนำเงินจากภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ เช่น ค่าธรรมเนียมการใช้ถนน ค่าธรรมเนียมมลพิษสิ่งแวดล้อม ภาษีน้ำมันเบนซิน เป็นต้น ควบคู่กับการนำแบบจำลองการจราจรแบบบูรณาการ TOD มาใช้อย่างครอบคลุม เพื่อใช้ประโยชน์จากที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุด และสร้างกองทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์สำหรับเขตเมือง วิธีการนี้จะช่วยให้โครงการทางหลวงเสร็จสมบูรณ์อย่างรวดเร็วและทั่วถึง ส่งผลให้เกิดผลกระทบอย่างมหาศาลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” รองศาสตราจารย์ ดร. หวู อันห์ ตวน เสนอ

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/nhung-hien-tuong-la-tren-cao-toc-185230524011319717.htm