ความพยายามในการรักษาพรมแดนทางบกเวียดนาม-จีนให้มีสันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา

ปีนี้ถือเป็นวันครบรอบ 25 ปีที่เวียดนามและจีนลงนามสนธิสัญญาพรมแดนทางบก และครบรอบ 15 ปีของการลงนามเอกสารทางกฎหมาย 3 ฉบับเกี่ยวกับพรมแดนทางบกเวียดนาม-จีน (พิธีสารว่าด้วยการกำหนดเขตแดนและการปลูกเครื่องหมาย; ความตกลงว่าด้วยระเบียบข้อบังคับการจัดการชายแดน; ความตกลงว่าด้วยประตูชายแดนและระเบียบข้อบังคับการจัดการประตูชายแดน) ความสำเร็จทางประวัติศาสตร์ครั้งนี้วางรากฐานทางกฎหมายและการเมืองให้ทั้งสองประเทศรักษาสภาพแวดล้อม ที่สงบสุข และมั่นคงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ ประกันความปลอดภัยและการป้องกัน... เพื่อตอบสนองความปรารถนาของประชาชนของทั้งสองประเทศ

-

ด้วยเป้าหมายที่จะสร้างพรมแดนที่ชัดเจนระหว่างสองประเทศ ระหว่างปี พ.ศ. 2517 ถึง พ.ศ. 2522 เวียดนามและจีนได้เจรจาเรื่องพรมแดนทางอาณาเขตถึงสามครั้ง แต่ไม่ประสบผลสำเร็จ เนื่องจากทั้งสองฝ่ายมีจุดยืนและมุมมองที่แตกต่างกันอย่างมาก หลังจากความสัมพันธ์กลับสู่ภาวะปกติ ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2535 ทั้งสองฝ่ายได้เจรจาเรื่องพรมแดนทางอาณาเขตเป็นครั้งที่สี่ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2536 ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับหลักการพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาพรมแดนทางอาณาเขตระหว่างเวียดนามและจีน โดยตกลงที่จะใช้อนุสัญญาฝรั่งเศส-ชิง ค.ศ. 1887 และ 1895 พร้อมเอกสาร แผนที่ และเครื่องหมายพรมแดนที่เกี่ยวข้อง เป็นพื้นฐานในการกำหนดพรมแดนเวียดนาม-จีนใหม่ พื้นที่ที่อยู่อาศัยของทั้งสองฝ่ายที่อาศัยอยู่ที่นั่นมาเป็นเวลานานจะรักษาความมั่นคงในการดำรงชีวิตของประชาชน ส่วนพื้นที่ชายแดนแม่น้ำและลำธารจะได้รับการแก้ไขตามหลักการของกฎหมายและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2542 ณ ศูนย์การประชุมนานาชาติฮานอย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เหงียน มังห์ กาม และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน เซือง เกีย เตรียน ได้ลงนามสนธิสัญญาพรมแดนทางบกระหว่างเวียดนามและจีน

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2542 ณ กรุงฮานอย หลังจากการเจรจาอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 8 ปีในบริบทของความผันผวนที่ซับซ้อนในสถานการณ์ โลก และภูมิภาค สนธิสัญญาพรมแดนทางบกเวียดนาม-จีน (เรียกย่อๆ ว่า สนธิสัญญา พ.ศ. 2542) ได้ถูกลงนาม ซึ่งวางรากฐานที่สำคัญสำหรับการสร้างพรมแดนที่สันติ เป็นมิตร และมั่นคงในระยะยาวระหว่างสองประเทศ

สนธิสัญญาปี 1999 ได้กำหนดเขตแดนไว้เพียงเป็นลายลักษณ์อักษรและบนแผนที่เท่านั้น เพื่อให้การกำหนดเขตแดนมีความชัดเจน ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องดำเนินการปักหลักเขตแดนและปักหลักเขตแดน โดยโอนย้ายเขตแดนจากข้อความในสนธิสัญญาและแผนที่ไปยังพื้นที่จริง ภายในสิ้นปี 2008 งานปักหลักเขตแดนและปักหลักเขตแดนได้เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานแล้ว ส่งผลให้เขตแดนมีความยาว 1,449.566 กิโลเมตร โดยมีการปักหลักเขตแดน 1,970 แห่ง ซึ่งประกอบด้วยเขตแดนหลัก 1,548 แห่ง และเขตแดนรอง 422 แห่ง เวียดนามและจีนมีเขตแดนทางบกติดกับ 7 จังหวัด ได้แก่ เดียนเบียน, ลายเจิว, หล่าวก๋าย, ห่าซาง, กาวบั่ง, ลางเซิน และกวางนิญของเวียดนาม ติดกับมณฑลยูนนานและเขตปกครองตนเองกว่างซีจ้วงของจีน

หลังจากเสร็จสิ้นการปักปันเขตแดนและการวางหลักเขตแดน เพื่อร่วมมือกันในการปกป้องและบริหารจัดการเขตแดนและหลักเขตแดนแห่งชาติ ในปี พ.ศ. 2552 ณ กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน ตัวแทนรัฐบาลทั้งสองประเทศได้ลงนามในเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับเขตแดนทางบกเวียดนาม-จีน 3 ฉบับ ต่อมาในวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2553 เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับเขตแดนทางบกเวียดนาม-จีน 3 ฉบับมีผลบังคับใช้ และทั้งสองประเทศได้บริหารจัดการเขตแดนทางบกอย่างเป็นทางการตามเอกสารทางกฎหมายฉบับใหม่

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ฝ่าม จา เคียม และที่ปรึกษาแห่งรัฐ ได บิงกั๋ว ที่เครื่องหมายชายแดนหมายเลข 1116 (ฝั่งเวียดนาม) ในพิธีเฉลิมฉลองการเสร็จสิ้นงานปักธงและแบ่งเขตแดนทางบกเวียดนาม-จีน เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2552

ดร. เจิ่น กง ตรุค อดีตประธานคณะกรรมการชายแดนรัฐบาล ได้เข้าร่วมการเจรจาเขตแดนเวียดนาม-จีนโดยตรงทันทีหลังจากที่ทั้งสองประเทศได้ฟื้นฟูความสัมพันธ์ และเป็นบุคคลแรกในเอเชียที่แปลอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 ว่า ข้อพิพาทเขตแดนทางบกระหว่างประเทศเป็นข้อพิพาทระหว่างประเทศที่พบได้บ่อย ซึ่งมักได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรกหลังจากสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตแล้ว เวียดนามและจีนได้แก้ไขปัญหาเขตแดนและดินแดนผ่านการเจรจาอย่างสันติตามหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ บนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ หรือแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ด้วยจิตวิญญาณที่ถ่อมตนอย่างแท้จริง เพื่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของแต่ละฝ่าย โดยร่วมกันจัดการความขัดแย้งและข้อพิพาทตามหลักกฎหมายที่ตกลงกันไว้

“สามารถกล่าวได้ว่าความสำเร็จครั้งนี้ยังเป็นผลงานอันทรงคุณค่าต่อการปฏิบัติระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นส่วนที่แยกไม่ออกจากกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อแก้ไขข้อพิพาทเรื่องพรมแดนและอาณาเขตของชาติ” ดร. ตรัน กง ตรุค กล่าวเน้นย้ำ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง เถา อดีตรองหัวหน้าคณะกรรมการชายแดนแห่งชาติ กระทรวงการต่างประเทศ กล่าวว่า การปักปันเขตแดนและทำเครื่องหมายเขตแดนทางบกเวียดนาม-จีนเสร็จสมบูรณ์นั้น ไม่ใช่ผลจากความใจร้อนหรือความเร่งรีบ แต่ความสำเร็จนี้เกิดจากความสามารถในการคว้าโอกาสนี้ไว้เพื่อให้จบลงในทางที่ดี และความเอาใจใส่และการควบคุมอย่างใกล้ชิดของผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศ ความพยายามอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยของคณะเจรจาในระดับรัฐบาลทั้งสองคณะ ตลอดจนผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของจังหวัดที่แบ่งปันพรมแดน... ผลลัพธ์นี้เป็นเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจนถึงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์อย่างครอบคลุมระหว่างเวียดนามและจีน ซึ่งส่งผลดีต่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาค

ในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา เวียดนามและจีนได้พยายามอย่างต่อเนื่องในการรักษาพรมแดนที่สงบสุขและมั่นคง โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการส่งเสริมความร่วมมือ รักษาแรงผลักดันการพัฒนาเชิงบวกของความสัมพันธ์ทวิภาคีให้สูงขึ้น และในขณะเดียวกันก็พิสูจน์ให้เห็นว่าสนธิสัญญาปี 1999 และการสร้างเส้นแบ่งเขตและการวางหลักเขต รวมถึงการปฏิบัติตามเอกสารทางกฎหมาย 3 ฉบับเกี่ยวกับพรมแดนทางบก ถือเป็นความสำเร็จที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์อย่างยิ่ง และเป็นการเปิดหน้าใหม่ของความสัมพันธ์ทวิภาคี

ในการให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม เอกอัครราชทูตจีน หุ่ง บา ได้เน้นย้ำว่า “ทั้งสองฝ่ายได้ปฏิบัติตามสนธิสัญญาพรมแดนทางบกจีน-เวียดนามเป็นอย่างดี ประชาชนตามแนวชายแดนของทั้งสองประเทศอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ทำงานร่วมกันอย่างปรองดอง และใกล้ชิดกันดุจพี่น้องกัน พื้นที่ชายแดนจีน-เวียดนามได้กลายเป็นพื้นที่ชายแดนที่สงบสุข มั่นคง และปรองดองที่สุด โดยมีการแลกเปลี่ยนทางการค้าและการเดินทางที่คึกคักที่สุดในโลก ผมยังจำได้ดีว่าเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ได้ไปเยือนด่านชายแดนฮู่ หงิ-ฮู่ หงิ กวาน เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา เพื่อสำรวจพื้นที่ชายแดน และย้ำว่าในโลกนี้มีพื้นที่ชายแดนเพียงแห่งเดียวที่ตั้งชื่อตามประตูชายแดน โดยมีคำว่า “ฮู่ หงิ” สองคำ ซึ่งมีความหมายว่า “หนึ่งเดียวในโลก” สะท้อนให้เห็นถึงภาพการแลกเปลี่ยนฉันมิตรในพื้นที่ชายแดนของทั้งสองประเทศอย่างชัดเจน พื้นที่ชายแดนที่สงบสุขและมั่นคงนี้ควรค่าแก่ความภาคภูมิใจของเรา”

เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2566 เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ได้เยี่ยมชมด่านชายแดนระหว่างประเทศฮู่ หงี (Hu Nghi International Border Gate) โดยมีเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนประจำเวียดนาม ฮุง บา (Hung Ba) เข้าร่วมด้วย

ตามรายงานภาพรวมเกี่ยวกับการจัดการและการปกป้องพรมแดนทางบกเวียดนาม-จีนนับตั้งแต่เอกสารทางกฎหมายทั้งสามฉบับมีผลบังคับใช้จนถึงปัจจุบันโดยคณะกรรมการพรมแดนแห่งชาติ แนวปฏิบัติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าพรมแดนที่สงบสุขและมั่นคงมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการส่งเสริมความร่วมมือและการพัฒนาในพื้นที่ชายแดน และกิจกรรมการแลกเปลี่ยนทางการค้าผ่านประตูชายแดนก็ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง

กิจกรรมการแลกเปลี่ยนมิตรภาพระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการชายแดนของทั้งสองประเทศได้รับการดำเนินอย่างแข็งขันโดยกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่น ส่งเสริมกิจกรรมการทูตกลาโหม การทูตชายแดน และการทูตระหว่างประชาชน ซึ่งมีเนื้อหาเข้มข้นและหลากหลายรูปแบบ นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2553 เป็นต้นมา มีการแลกเปลี่ยนมิตรภาพด้านการป้องกันชายแดนระหว่างเวียดนาม-จีน 8 ครั้ง และการแลกเปลี่ยนมิตรภาพด้านชายแดน 3 ครั้ง ซึ่งช่วยเสริมสร้างความสามัคคี มิตรภาพ ความร่วมมือ และการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการชายแดนและการคุ้มครองชายแดนของทั้งสองประเทศ คือ เวียดนามและจีน

พลเอกและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ฟาน วัน ซาง และพลโทอาวุโสและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจีน ตง จุน ถ่ายภาพร่วมกัน (ภาพ: VNA)

ในระดับชายแดนท้องถิ่น มีการจัดกิจกรรมการทูตระหว่างประชาชน การแลกเปลี่ยน และการเยือนกันในช่วงเทศกาลวันหยุดตามประเพณีและวันขึ้นปีใหม่เป็นประจำ กิจกรรมการแลกเปลี่ยนฉันมิตรในรูปแบบต่างๆ เช่น การจับคู่หมู่บ้าน การตั้งด่านตรวจ และการสร้างพรมแดนที่สันติและเป็นมิตรร่วมกัน... ประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง หน่วยงานชายแดนท้องถิ่นทั้งสองฝ่ายได้ลงนามข้อตกลงสำหรับกลุ่มที่อยู่อาศัย 67 คู่ ทั้งสองฝั่งชายแดน กลไกความร่วมมือชายแดนท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นระยะและมีความยืดหยุ่น (รวมถึงในช่วงการระบาดของโควิด-19) จึงเป็นการเสนอและประสานงานการดำเนินการตามเนื้อหาความร่วมมือด้านการจัดการและคุ้มครองชายแดนอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรม

กิจกรรมนำเข้า-ส่งออก ณ ด่านชายแดนถนนนานาชาติกิมถัน หมายเลข 2 (ภาพ: VNA)

ด้วยผลลัพธ์เชิงบวกในด้านการบริหารจัดการ การคุ้มครอง รวมถึงการแลกเปลี่ยนทางการค้าและมิตรภาพระหว่างชายแดนเวียดนาม-จีน ในอนาคตอันใกล้ นายเล ฮว่าย จุง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน หัวหน้าคณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกลาง กล่าวว่า ทั้งสองประเทศจะ "ร่วมมือกันเพื่อสร้างทิศทางหลัก สร้างการเปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลงชายแดนเวียดนาม-จีนที่สงบสุขและมั่นคง ให้เป็นชายแดนแห่งความร่วมมือและการพัฒนาที่มั่นคง โดยคำนึงถึงแนวโน้มสำคัญในภูมิภาคและโลกในปัจจุบัน เราจะยังคงประสานงานกับฝ่ายจีนอย่างต่อเนื่องเพื่อทุ่มเทความพยายามมากขึ้น เพื่อส่งเสริมการสร้างชายแดนทางบกเวียดนาม-จีนให้เป็นชายแดนที่สงบสุข มั่นคง เป็นมิตร ร่วมมือกัน และพัฒนาอย่างแท้จริง นำมาซึ่งการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม สันติภาพ ความมั่นคง มั่งคั่ง และความสุขของประชาชนทั้งสองประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนในพื้นที่ชายแดน"

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Tin Tuc

https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-gin-giu-bien-gioi-dat-lien-viet-nam-trung-quoc-hoa-binh-huu-nghi-hop-tac-va-phat-trien-20240817140750017.htm

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Tin Tuc

ที่มา: https://thoidai.com.vn/no-luc-gin-giu-bien-gioi-dat-lien-viet-nam-trung-quoc-hoa-binh-huu-nghi-hop-tac-va-phat-trien-203668.html