โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม Yen Quang ( นคร Hoa Binh ) ซึ่งมีทุนการลงทุนจากภาครัฐเป็นผู้นำ มีความคืบหน้าในการก่อสร้างไปได้ด้วยดี และสามารถดึงดูดการลงทุนได้ในไม่ช้านี้
บทเรียนจากโครงการสำคัญ
ในปีสุดท้ายของการปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 17 สมัยที่ 2020 - 2025 ความมุ่งมั่น ทางการเมือง ได้รับการพิสูจน์ผ่านความพยายามที่จะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินโครงการสำคัญ (KPs) ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เพิ่มโครงการลงทุนงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐ 10 โครงการลงในรายการสำคัญ ทำให้จำนวน PPs ทั้งหมดในจังหวัดเป็น 24 โครงการ โดยมีทุนการลงทุนรวมกว่า 102,000 พันล้านดอง โครงการเหล่านี้ทั้งหมดได้รับการกำกับดูแลโดยตรงจากคณะกรรมการบริหาร (SC) ของ PPs จังหวัด ซึ่งมีเลขาธิการของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเป็นหัวหน้า
“นี่เป็นโครงการที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ...” - สหายเหงียน ฟี ลอง สมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการประจำจังหวัด เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาชี้ให้เห็นถึงความต้องการเร่งด่วนในปีสุดท้ายของวาระนี้ว่าต้องเร่งดำเนินโครงการให้เร็วขึ้น ซึ่งรวมถึงโครงการลงทุน 1 โครงการในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) โครงการลงทุน 5 โครงการที่ใช้ทุน ODA
ตามแนวทางของหัวหน้าระบบการเมืองระดับจังหวัด ตั้งแต่ต้นปี 2568 ระบบการเมืองตั้งแต่ระดับจังหวัดถึงระดับรากหญ้าได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดได้จัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์และให้คำแนะนำที่เข้มงวด จากการตรวจสอบพบว่าการเคลียร์พื้นที่ (GPMB) เป็น "คอขวด" ทั่วไปที่ทำให้ความคืบหน้าของโครงการต่างๆ ล่าช้า ปัญหานี้ไม่เพียงแต่ขัดขวางการดำเนินโครงการเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อจำกัดที่สำคัญที่จำเป็นต้องเอาชนะเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด ดังนั้น คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจึงได้สั่งให้แผนก สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการด้วยความรับผิดชอบสูงสุด โดยตั้งใจว่าจะไม่ปล่อยให้ GPMB กลายเป็น "คอขวด" ที่ทำให้ผู้ลงทุนประสบปัญหาหรือลดประสิทธิภาพในการดำเนินโครงการ
การดำเนินการโครงการต่างๆ แสดงให้เห็นถึง "คอขวด" มากมาย สหายเหงียน อันห์ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเลืองเซิน แสดงความกังวลเมื่อกล่าวถึงโครงการ 3 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ในอำเภอนี้ สาเหตุของความล่าช้าไม่ได้เกิดจากผลกระทบของการระบาดของโควิด-19 ตั้งแต่ต้นภาคเรียนเท่านั้น แต่ยังเกิดจากข้อบกพร่องในสถาบัน การจัดการที่ดิน คำสั่งการก่อสร้าง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการเคลียร์พื้นที่ นี่คือสาเหตุหลักของความล่าช้าของโครงการ
นายบุ้ย ง็อก ทัม ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรระดับจังหวัด มีความเห็นตรงกันว่า แม้จะพยายามอย่างเต็มที่ แต่การเบิกจ่ายงบประมาณก็ไม่เป็นไปตามแผนที่กำหนดไว้ ปัญหาสำคัญที่สุดก็คือ การเคลียร์พื้นที่และความยากลำบากในการดำเนินการตามขั้นตอนการแปลงที่ดินป่าไม้ การขาดที่ดินเพื่อถมดิน การประสานงานระหว่างนักลงทุนและประชาชนระดับรากหญ้าที่ไม่มีประสิทธิภาพ สถานการณ์ "ร้อนบน หนาวล่าง" เมื่อดำเนินโครงการก่อสร้างการจราจรที่สำคัญ...
“เราสามารถทำได้ดีกว่านี้หรือไม่ คำตอบคือ ใช่” ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรระดับจังหวัดได้เสนอประเด็นดังกล่าว เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะกรรมการบริหารโครงการในอนาคต ตัวแทนนักลงทุนได้แนะนำว่า เมื่อดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่องเพื่อกำหนดภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการสร้างศักยภาพให้กับระดับรากหญ้าอย่างกล้าหาญ ในบริบทใหม่ จะมีความท้าทายใหม่ๆ โดยเฉพาะโครงการระหว่างชุมชน โครงการที่มีข้อขัดแย้งในประวัติการจัดการที่ดิน การสำรวจ และการวางแผน ซึ่งต้องมีการเปลี่ยนแปลงกลไกที่เหมาะสม ในขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงประสิทธิภาพของการประสานงานระหว่างนักลงทุนกับท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งระดับรากหญ้าจะต้องดำเนินการอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น
เปิดเส้นทางสู่การเดินทางครั้งใหม่
การประเมินโครงการลงทุนอย่างครอบคลุมในจังหวัดพบว่ามีหลายสาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายล่าช้า นอกจากปัญหาใหญ่ที่สุดในการอนุมัติพื้นที่แล้ว ยังมีปัญหาอีกหลายประการที่เกี่ยวข้องกับสถาบัน นโยบาย เงื่อนไขที่เป็นวัตถุประสงค์ และที่สำคัญ จำเป็นต้องพิจารณาเหตุผลเชิงอัตนัยอย่างจริงจัง เช่น บทบาทของผู้นำยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ความสามารถในการวางแผน การเตรียมการลงทุน และการดำเนินโครงการยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ความสามารถของนักลงทุนและผู้รับจ้างยังมีจำกัด... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยังมีนักลงทุนบางรายที่ไม่ได้ตรวจสอบและเร่งรัดอย่างจริงจัง ไม่ใส่ใจในการจัดการเอกสารและการก่อสร้างที่ไซต์งาน ส่งผลให้การชำระเงินทุนลงทุนล่าช้า
“การปฏิบัติตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในฮวาบิ่ญในช่วงปี 2021 - 2025 แสดงให้เห็นว่าแรงกดดันในการเบิกจ่ายนั้นสูงมาก” - สหายเหงียน เตี๊ยน ซินห์ ประธานคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการ เศรษฐกิจ -งบประมาณ (สภาประชาชนจังหวัด) ยอมรับ ตามที่เขากล่าว นี่คือคำที่ใช้เรียกการ "ไม่ใช้จ่ายเงินทั้งหมด" ทุนการลงทุนสาธารณะจำนวนมากที่ไม่เคยมีมาก่อนหมายถึงแรงกดดันในการเบิกจ่ายที่สูง นอกจากนี้ สัดส่วนของทุนที่ลงทุนในโครงการยังสูงในขณะที่กระบวนการดำเนินการของโครงการเหล่านี้พบอุปสรรคมากมาย เห็นได้ชัดว่าทรัพยากรมีอยู่ นโยบายถูกต้อง แต่กระบวนการดำเนินการยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย สร้างคอขวดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขซึ่งลดประสิทธิภาพการใช้ทุนการลงทุนสาธารณะ
นั่นเป็นเรื่องจริง ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา จังหวัดได้พยายามเอาชนะความยากลำบากและเรียนรู้บทเรียนมากมายจากความท้าทายที่เผชิญ ตัวอย่างทั่วไปคือ บทเรียนของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะ โดยอ้างอิงจากกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ยื่นต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติหมายเลข 276/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2023 โดยให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนและปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะกลุ่ม C ซึ่งถือเป็นขั้นตอนเชิงกลยุทธ์ที่ทำให้การกำหนดนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นรูปธรรม เพิ่มความคิดริเริ่ม ลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน และมีส่วนสนับสนุนในการเร่งความคืบหน้าของโครงการและโครงการลงทุนสาธารณะในพื้นที่
นอกจากนั้น ในความพยายามที่จะย่นระยะเวลาการประเมินโครงการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งหมายเลข 1264/QD-UBND ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2022 เกี่ยวกับการจัดตั้งสภาประเมินนโยบายการลงทุน ทำให้เกิดกลไกการประสานงานที่ใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานประเมินและนักลงทุน ทำให้ระยะเวลาในการประเมินสั้นลงอย่างมาก ในเวลาเดียวกัน จังหวัดยังมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงคุณภาพการจัดการสถาบันการลงทุนของภาครัฐ โดยทำให้ภารกิจหลักที่รัฐบาลมอบหมายเป็นรูปธรรมด้วยจิตวิญญาณที่ว่า เมื่อแต่ละขั้นตอนราบรื่นและแต่ละโครงการเสร็จสิ้นแล้ว ทุนการลงทุนของภาครัฐจึงจะกลายเป็นแรงผลักดันการเติบโตที่ยั่งยืนได้อย่างแท้จริง
และนั่นคือจิตวิญญาณของฮัวบิ่ญเมื่อเข้าสู่ “ยุคแห่งการลุกขึ้นใหม่” ของชาติ: การมุ่งมั่นสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ตั้งแต่วิธีคิด สถาบัน ไปจนถึงการกระทำ เพื่อเอาชนะ “อุปสรรค” ทั้งหมดบนเส้นทางการสร้างความก้าวหน้าจากพระสันตปาปา เปิดเส้นทางแห่งการพัฒนาในยุคใหม่
เป็นที่ทราบกันดีว่า ด้วยความมุ่งมั่นที่จะสร้างความก้าวหน้าในการดำเนินการตามแผนการลงทุนระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026 - 2030 ฮัวบิ่ญจึงมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการลดความซับซ้อนและการประสานขั้นตอนการลงทุนโดยการลดขั้นตอน ลดขั้นตอนกลาง พัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่ด้านการลงทุนโดยให้การฝึกอบรมและพัฒนาอย่างเข้มข้น โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการโครงการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการ เพิ่มความโปร่งใส และติดตามประสิทธิภาพ... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของการที่ฮัวบิ่ญรวมเข้ากับจังหวัดฟู้โถและหวิญฟุกเพื่อเป็นจังหวัดฟู้โถแห่งใหม่ที่มีสถานะและพื้นที่การพัฒนาใหม่ การลงทุนยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ความกระตือรือร้น ความยืดหยุ่น และความมุ่งมั่นในการบริหารจัดการและการดำเนินการลงทุนจะเป็น "กุญแจทอง" ที่จะช่วยให้ฮัวบิ่ญ - "ฟู้โถใหม่" เปิดเส้นทางการพัฒนาใหม่ สานต่อการเดินทางในการสร้างความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์และบรรลุความปรารถนาที่จะก้าวขึ้น
ทู ตรัง
ที่มา: https://baohoabinh.com.vn/12/202094/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-cong-Bai-3-Mo-dai-lo-cho-hanh-trinh-moi.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)