เกษตรกรสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านการกระจายแหล่งทำกิน

ตั้งแต่ปี 2559 โครงการธนาคารโลกได้สนับสนุนเกษตรกรมากกว่าหนึ่งล้านคนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในการปรับเปลี่ยนวิถีชีวิตให้สามารถปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ

นายเหงียน วัน เวือง ในอำเภอทามนง จังหวัดด่งท้าป เคยปลูกข้าวปีละ 3 ครั้ง โดยอาศัยระบบคันกั้นน้ำสูงเพื่อปกป้องทุ่งนาของเขาในช่วงฤดูน้ำท่วมมานานแล้ว รูปแบบการทำฟาร์มแบบนี้ไม่เหมาะสมทั้งทางเศรษฐกิจและทางนิเวศวิทยา ในความเป็นจริง การปลูกพืช 3 ประเภททำให้ดินเสื่อมโทรมและเสียสมดุลของน้ำ ทำให้ผลผลิตทางการเกษตรลดลง พื้นที่ชุ่มน้ำลดลง และเพิ่มความเสี่ยงต่อน้ำท่วมและมลพิษ

ในปีพ.ศ. 2559 ได้รับการสนับสนุนจากโครงการบูรณาการรับมือสภาพอากาศและดำรงชีวิตอย่างยั่งยืนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อปรับเปลี่ยนเป็นโครงการปลูกข้าว 2 ชนิดควบคู่กับการเลี้ยงเป็ดและปลาน้ำกร่อยในพื้นที่ 10 ไร่ ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่ายเนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนสูง อย่างไรก็ตาม นายหวู่ได้รับการสนับสนุนจากโครงการด้วยเงินทุนที่จำเป็น 70% และได้รับคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคที่สระน้ำบ้านของเขาเป็นประจำ

สนับสนุนเกษตรกรในอำเภอทามนง จังหวัดด่งท้าป ปรับเปลี่ยนรูปแบบการปลูกข้าว 2 ประเภทควบคู่กับการเลี้ยงเป็ดและปลาธรรมชาติ (ภาพ: WB)

“ในตอนแรกผมกังวลมากเพราะการแปลงนี้มีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป และผมยังสับสนมากด้วย” นายหวู่กล่าว “แต่แผนดังกล่าวดูมีแนวโน้มดีและฉันได้รับความช่วยเหลือมากมาย ฉันทำตามและเห็นผล ฉันไม่จำเป็นต้องให้อาหารปลา แต่ก็ยังมีเงิน และฉันใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงกับข้าวน้อยลง”

คาดว่าการปลูกข้าวใน 2 ฤดู คือ ฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ และฤดูร้อน จะให้ผลกำไรเฉลี่ย 25-30 ล้านดองต่อเฮกตาร์ รูปแบบการผสมผสานการปลูกข้าว 2 ประเภท - การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ - การเลี้ยงเป็ด ทำให้เกิดประโยชน์สูงสุดจากศักยภาพและแรงงานของประเทศ สามารถสร้างกำไรได้มากถึง 81 ล้านดองต่อเฮกตาร์ นอกจากจะช่วยเพิ่มรายได้แล้ว วิธีนี้ยังช่วยให้เกษตรกรเช่นนายหวู่งสามารถกักเก็บน้ำท่วมได้ ซึ่งจะช่วยจำกัดการรุกล้ำของน้ำเค็มลงสู่ปลายน้ำในช่วงฤดูแล้ง

ตามสถิติของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอาจสูญเสียพื้นที่ประมาณ 500 เฮกตาร์ต่อปีเนื่องจากการกัดเซาะ นอกจากนี้ การจัดการที่ดินและน้ำที่ไม่ยั่งยืนยังทำให้เครือข่ายแม่น้ำและคลองที่ซับซ้อนที่นี่เกิดมลภาวะอีกด้วย ในช่วงฤดูแล้ง มีช่วงหนึ่งที่ระดับความเค็มที่แทรกซึมเข้ามาในพื้นที่หลายแห่งเพิ่มสูงกว่าเกณฑ์ที่พืชผลหลักจะทนได้ถึง 4 เท่า ส่งผลให้เกิดวิกฤตการณ์ขาดแคลนน้ำจืดทั่วทั้งภูมิภาค ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมกำลังคุกคามชีวิตและความเป็นอยู่ของผู้คนนับล้านใน 13 จังหวัดและเมือง

ทางเลือกอย่างหนึ่งสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่จะปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการรุกล้ำของน้ำเค็มคือการพิจารณาการกระจายความหลากหลายของแหล่งดำรงชีพ สำหรับเกษตรกรและชุมชนที่ต้องพึ่งพาทรัพยากรธรรมชาติในการดำรงชีพ การเพิ่มความหลากหลายในการดำรงชีพเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศถือเป็นกุญแจสำคัญต่อการอยู่รอด

ต้นไม้ตายเนื่องจากภัยแล้งในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (ภาพ: TonyNg/Shutterstock)

ดังนั้น ตั้งแต่ปี 2559 จนถึงสิ้นปี 2565 ธนาคารโลก (WB) โดยผ่านโครงการบูรณาการความสามารถในการรับมือสภาพภูมิอากาศและการดำรงชีวิตที่ยั่งยืนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ได้สนับสนุนรัฐบาลเวียดนามในการกำหนดนโยบายมหภาคที่สำคัญหลายประการและมีโปรแกรมเฉพาะเจาะจง ช่วยเหลือเกษตรกรท้องถิ่นกว่า 1 ล้านคนให้เปลี่ยนไปใช้แนวทางการผลิตที่ปรับให้เหมาะกับสภาพภูมิอากาศ และใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ

โครงการ WB แนะนำให้ใช้เครือข่ายนักวิทยาศาสตร์ที่กว้างขวางในการทำงานร่วมกับเกษตรกรเพื่อพัฒนารูปแบบการผลิตที่แก้ไขปัญหาทางเกษตรนิเวศและเศรษฐกิจสังคมที่เฉพาะในแต่ละภูมิภาค และเพื่อจำลองรูปแบบเหล่านี้

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีเขตย่อยทางนิเวศ 4 เขตที่มีลักษณะทางอุทกวิทยาที่แตกต่างกัน และโครงการได้สนับสนุนการดำเนินกลยุทธ์ที่เหมาะสมกับแต่ละเขตย่อย ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำตอนบน เป้าหมายคือการควบคุมทรัพยากรน้ำจืดและดูดซับน้ำท่วมอย่างจริงจัง ซึ่งจะช่วยลดภาวะแห้งแล้งและการรุกล้ำของเกลือลงสู่ปลายน้ำ ในบริเวณปากแม่น้ำ เป้าหมายคือการปรับตัวให้เข้ากับความเค็มที่เพิ่มขึ้น ตามแนวคาบสมุทรก่าเมา การปกป้องพื้นที่ชายฝั่งที่มีความเสี่ยงต่อเหตุการณ์สภาพอากาศเลวร้ายมากขึ้น และการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำจืด ถือเป็นเรื่องที่มีความสำคัญสูงสุด

นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวยังช่วยให้เกษตรกรเปลี่ยนไปปลูกพืชหรือเลี้ยงสัตว์ชนิดอื่นในช่วงฤดูน้ำหลาก ซึ่งจะช่วยลดการพึ่งพาการปลูกข้าวและสร้างรายได้เพิ่มขึ้น

ตามสถิติ ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 มีเกษตรกรมากกว่า 1 ล้านรายได้รับการช่วยเหลือในการปรับเปลี่ยนวิถีชีวิตเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อช่วยให้เกษตรกรรักษาแนวทางปฏิบัติที่ดีเหล่านี้ไว้แม้ว่าโครงการจะสิ้นสุดลงแล้ว ธนาคารโลกยังลงทุนในการจัดตั้งโครงสร้างพื้นฐานที่วางรากฐานสำหรับการจำลองแบบอย่างยั่งยืน ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความร่วมมือและการประสานงานในระดับภูมิภาคเพื่อจัดการทรัพยากรน้ำและที่ดิน

ส่วนใหญ่ของการลงทุนรวมของโครงการจำนวน 387 ล้านเหรียญสหรัฐถูกใช้ในการก่อสร้างและปรับปรุงโครงการชลประทานที่ทรุดโทรมรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงการยังได้จัดสร้างสถานีกลางเพื่อรวบรวมข้อมูลจากสถานีตรวจวัด และติดตั้งอุปกรณ์สำหรับตรวจสอบการไหล คุณภาพน้ำ ระดับน้ำ และความเค็มสำหรับสถานีตรวจวัด 20 สถานีเพื่อให้ข้อมูลที่ต่อเนื่องและอัปเดตเกี่ยวกับคุณลักษณะและการพัฒนาของทรัพยากรน้ำในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง