ครึ่งเทอมของการปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13: ความก้าวหน้าในการปรับโครงสร้างธนาคาร

เอสจีจีพี 11 กรกฎาคม 2566 08:01 น.

การจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอกำลังดำเนินอยู่ และหากความร่วมมือระหว่างธนาคารประสบความสำเร็จ กระบวนการเปลี่ยนผ่านอาจต้องใช้เวลาหลายปี อย่างไรก็ตาม ด้วยการมีส่วนร่วมของธนาคารขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมของ รัฐบาล คาดว่าจะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการปรับโครงสร้างระบบธนาคารในอนาคตอันใกล้

ธนาคารก่อสร้างกำลังอยู่ระหว่างการปรับโครงสร้าง ภาพ: MINH HUY

ธนาคารหลายแห่งถูกบังคับให้โอน

ตามโครงการ “การปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสียในช่วงปี 2564-2568” ของรัฐบาล ภายในปี 2568 อุตสาหกรรมธนาคารจะต้องจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอเป็นหลัก ไม่ใช่สร้างธนาคารที่อ่อนแอขึ้นมาใหม่

ปัจจุบันมีธนาคารพาณิชย์ (CB) 4 แห่งที่อ่อนแอและอยู่ภายใต้การปรับโครงสร้าง ได้แก่ ธนาคาร DongA (DongABank), ธนาคาร Construction Bank (CB), ธนาคาร Ocean Bank (OceanBank) และธนาคาร Global Petroleum Bank (GPBank) ธนาคารแห่งรัฐ (SBV) แจ้งว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้อนุมัตินโยบายการโอนเงินแบบบังคับสำหรับธนาคารที่อ่อนแอทั้ง 4 แห่งแล้ว ภายในเดือนตุลาคม 2565 ธนาคาร SBV ยังได้ควบคุมธนาคาร Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) เป็นพิเศษ โดยปัจจุบันกำลังดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประเมินสถานการณ์โดยรวมในปัจจุบันและนโยบายการปรับโครงสร้างหนี้ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนการปรับโครงสร้างหนี้ของธนาคารแห่งนี้ และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ จนถึงปัจจุบัน เงินฝากของประชาชนที่ธนาคาร SCB ยังคงได้รับการคุ้มครอง โดยยึดมั่นในเจตนารมณ์ที่จะปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของผู้ฝากเงิน

ในช่วงต้นเดือนมิถุนายน 2566 ผู้บริหารธนาคารพาณิชย์เวียดนาม ( Vietcombank) ได้ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนว่า คาดว่าภายใน 6 เดือน ธนาคารร่วมทุนเพื่อการค้าต่างประเทศแห่งเวียดนาม (Vietcombank ) จะกลายเป็น "ธนาคารแม่" ของธนาคาร หลังจากการปรับโครงสร้างมานานกว่า 8 ปี ปี 2565 จะเป็นปีแรกที่ธนาคารได้รับการอนุมัติแผนธุรกิจจากธนาคารแห่งชาติเวียดนาม (State Bank) และบรรลุเป้าหมายได้ 100% ในส่วนที่เกี่ยวข้อง ในการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นของ Vietcombank เมื่อปลายเดือนเมษายน 2566 คุณ Pham Quang Dung ประธานกรรมการบริหารของ Vietcombank ได้กล่าวด้วยว่า ธนาคารแห่งนี้จะได้รับการโอนย้ายสถาบันการเงินที่อ่อนแอ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความรับผิดชอบ แต่ก็เป็นโอกาสสำหรับ Vietcombank เช่นกัน ด้วยการสนับสนุนและการอำนวยความสะดวกจากรัฐบาล ธนาคารแห่งชาติเวียดนามจะสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับธนาคารและโอกาสในการพัฒนาที่มากขึ้นในอนาคต อันที่จริง ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2558 ธนาคารกลางเวียดนาม (CB) ได้กลายเป็นธนาคารของรัฐ 100% อย่างเป็นทางการ โดยได้รับการสนับสนุนอย่างครอบคลุมจากเวียดคอมแบงก์ เวียดคอมแบงก์ยังได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปบริหารจัดการและดำเนินงานธนาคารกลางเวียดนามโดยตรงนับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา

ธนาคารทหารไทย (MB), ธนาคารพาณิชย์เวียดนามพรอสเพอริตี้จอยท์สต็อคคอมเมอร์เชียลแบงก์ (VPBank) และธนาคารโฮจิมินห์ซิตี้ดีเวลลอปเมนท์จอยท์สต็อคคอมเมอร์เชียลแบงก์ ( HDBank ) ได้ยื่นขออนุมัติการควบรวมกิจการสถาบันการเงินอีกแห่งหนึ่งต่อผู้ถือหุ้นในการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประจำปี 2566 ที่ผ่านมา นาย Pham Nhu Anh รองผู้อำนวยการใหญ่ถาวรของ MB ได้ยืนยันว่ากำลังดำเนินการประเมินมูลค่าของธนาคารที่โอนเข้าบัญชีแบบบังคับ คาดว่าการประเมินมูลค่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้หรือต้นปีหน้า และ MB จะสามารถดำเนินการโอนเข้าบัญชีแบบบังคับได้ ด้วยทรัพยากรที่มีคุณภาพและประสบการณ์ในการดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างองค์กรต่างๆ ได้อย่างประสบความสำเร็จ MB คาดว่าจะสามารถดำเนินการตามแผนนี้ให้สำเร็จลุล่วง โดยใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านการสนับสนุนเพื่อเร่งการพัฒนา และช่วยให้บรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ได้สำเร็จก่อนกำหนด ธนาคารผู้รับโอนน่าจะเป็น OceanBank เนื่องจาก MB ได้มีส่วนร่วมในการสนับสนุนธุรกิจของ OceanBank มาเกือบ 2 ปีแล้ว ในการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประจำปี 2566 ผู้บริหารของ HDBank เปิดเผยว่าธนาคารแห่งนี้เป็นหนึ่งในสี่ธนาคารที่เข้าร่วมในการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอและได้รับการโอนหนี้แบบบังคับ VPBank กำลังอยู่ในระหว่างการศึกษาและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่ประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประจำปี 2566 ของ HDBank ยังได้อนุมัติว่าในปีนี้จะยังคงมีส่วนร่วมในการปรับโครงสร้างสถาบันการเงิน ซึ่งรวมถึงการรับการโอนหนี้แบบบังคับของธนาคารพาณิชย์แห่งหนึ่ง

ครึ่งภาคของการปฏิบัติตามมติสมัชชาพรรคครั้งที่ 13: ความก้าวหน้าในการปรับโครงสร้างธนาคาร ภาพที่ 1

ธุรกรรมที่ธนาคารร่วมทุนพาณิชย์เพื่อการค้าต่างประเทศแห่งเวียดนาม ภาพโดย: MINH HUY

ดำเนินการอย่างมุ่งมั่น

ต้นปี 2566 ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐได้ออกคำสั่งหมายเลข 01 กำหนดภารกิจสำคัญหลายประการของอุตสาหกรรมธนาคารในปี 2566 หนึ่งในภารกิจสำคัญที่ระบุไว้คือ การดำเนินการตามโครงการ "การปรับโครงสร้างระบบสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสียในช่วงปี 2564-2568" อย่างเด็ดขาด โดยเน้นการสั่งการให้หน่วยงานที่มีอำนาจในการปรับโครงสร้างและจัดการสถาบันการเงินที่อ่อนแอ

ในมติที่ 31/NQ-CP รัฐบาลได้ขอให้ธนาคารกลางมุ่งเน้นการจัดการธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแออย่างมีประสิทธิภาพ การดูแลสภาพคล่องและความปลอดภัยของระบบ มุ่งเน้นการจัดการหนี้เสีย และการจำกัดหนี้เสียใหม่ หลังจากได้สั่งการทุกระดับแล้ว รัฐบาลยังยืนยันว่าในปีนี้จะมุ่งเน้นการจัดการธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแอ เพื่อให้การดำเนินงานมีเสถียรภาพและสนับสนุนให้ธนาคารเหล่านี้ฟื้นตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไป เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 213/QD-TTg เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อปรับโครงสร้างระบบสถาบันการเงิน โดยนายกรัฐมนตรีดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแล นับเป็นเหตุการณ์พิเศษที่แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการปรับโครงสร้างระบบธนาคารพาณิชย์ ด้วยการมีส่วนร่วมของธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพในการบริหารจัดการและประสบการณ์ในการปรับโครงสร้างธนาคารพาณิชย์เดิม ประกอบกับการสนับสนุนกลไกดังกล่าว การมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลโดยตรงจากนายกรัฐมนตรี จะทำให้ธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแอสามารถบริหารจัดการได้อย่างครบวงจร

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2566 นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ได้ยอมรับว่าการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอเป็นปัญหาที่เรื้อรังและยากต่อการจัดการ การปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอภายใต้สภาวะปกตินั้นยากมากอยู่แล้ว และยิ่งยากขึ้นไปอีกในสภาวะที่ยากลำบากในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ดำเนินการอย่างแน่วแน่ นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง นายกรัฐมนตรีได้พบปะกับภาคธนาคารและเรียกร้องให้มีมาตรการปรับโครงสร้างอย่างเด็ดขาด จนถึงปัจจุบัน การดำเนินการกับธนาคารที่อ่อนแอได้นำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติแล้ว ปัจจุบัน ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม กระทรวง และสาขาต่างๆ ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี กำลังดำเนินการอย่างแน่วแน่ก่อนที่จะอนุมัติโครงการรายละเอียด

ดร. คาน วัน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ:

การควบรวมกิจการธนาคารพาณิชย์เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายทั่วไปของรัฐบาลในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและวิสาหกิจ ซึ่งได้กำหนดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และการรับมือกับธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแอเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญของธนาคารกลางในช่วงเวลานี้ เนื่องจากการปล่อยให้ธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแอล้มละลายจะก่อให้เกิดความปั่นป่วนแก่ผู้ฝากเงินอย่างมาก ดังนั้น ทางเลือกในการควบรวมกิจการจึงดีกว่าการปล่อยให้ธนาคารพาณิชย์ล้มละลาย นอกจากนี้ การควบรวมกิจการธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแอยังช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งของตลาดธนาคาร ส่งเสริมบริการธนาคารในการสนับสนุนเศรษฐกิจและสังคมอย่างครอบคลุม การส่งเสริมการปรับโครงสร้างสถาบันการเงินถือเป็นการตัดสินใจเชิงนโยบายเพื่อเศรษฐกิจที่แข็งแรง ดังนั้น นอกจากการรับมือกับธนาคารพาณิชย์ที่อ่อนแอแล้ว ธนาคารพาณิชย์ยังจำเป็นต้องมีการพัฒนานโยบายและเสริมสร้างคุณภาพให้กับธนาคารขนาดกลางและขนาดย่อมด้วย

แหล่งที่มา