นายฟาน วัน มาย : นครโฮจิมินห์จะพยายามใช้เงินเกือบ 46,000 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 4 เดือนสุดท้ายของปี

นายฟาน วัน มาย ตั้งเป้าเบิกจ่าย 95% ในปีนี้ และกล่าวว่าในช่วงหลายเดือนที่เหลือ นครโฮจิมินห์จะต้อง “เบิกจ่าย” 45,790 พันล้านดอง เกือบเท่ากับผลประกอบการปี 2564 และ 2565

ปีนี้ นครโฮจิมินห์ได้รับเงินทุนจากภาครัฐมากที่สุดในประเทศมากกว่า 7 หมื่นล้านดอง เพิ่มขึ้นสองเท่าจากปีก่อน ณ วันที่ 25 สิงหาคม นครโฮจิมินห์ได้เบิกจ่ายไปแล้ว 28% (หากไม่ปรับลดเงินทุน ODA อัตราจะอยู่ที่มากกว่า 27%) ซึ่งดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2022 อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดไว้ เพราะตามแผน นครโฮจิมินห์ต้องเบิกจ่ายไปแล้ว 35% ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังอยู่ในกลุ่มเป้าหมายที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ แม้ว่าจะค่อนข้างรุนแรงในช่วงเดือนแรกของปีก็ตาม

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวกับ VnExpress ว่า ปัญหาแรกอยู่ที่การเคลียร์พื้นที่

“ปัจจุบัน หลายเขตต้องหาหน่วยงานประเมินค่าทรัพย์สิน เนื่องจากบางเขตไม่สนใจที่จะเข้าร่วม” เขากล่าว ตัวอย่างเช่น ในโครงการทางแยกที่เมือง My Thuy และ An Phu (ซึ่งมีเงินลงทุน 3,622 พันล้านดอง และมากกว่า 3,400 พันล้านดอง ตามลำดับ ในเมือง Thu Duc) เมืองต้องใช้เวลา 60 วันในการเลือกหน่วยงานประเมินค่าทรัพย์สิน สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นในเขต Binh Chanh เมื่อมองหาหน่วยงานที่สามารถตอบสนองเกณฑ์ทั้งสามประการ ได้แก่ การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน

ชาวบ้านรื้อบ้านเรือนเพื่อเตรียมพื้นที่สำหรับส่งมอบให้กับโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ภาพโดย: Thanh Tung — ชาวบ้านรื้อบ้านเรือนเพื่อเตรียมพื้นที่สำหรับส่งมอบให้กับโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ภาพโดย: *Thanh Tung*

นายไม กล่าวว่า แม้จะพบหน่วยประเมินผลแล้วก็ตาม แต่ความคืบหน้าของกิจกรรมนี้จะพบปัญหาบ้างเนื่องจากการรวบรวมข้อมูลธุรกรรมมีความยากลำบาก

“ในหลายๆ แห่ง เมื่อเราไปประเมินราคา เราพบว่ามีข้อมูลเกี่ยวกับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่ประสบความสำเร็จน้อยมาก ในขณะเดียวกัน ผู้คนก็ประกาศราคาในสัญญาต่ำกว่าราคาจริง ทำให้ยากต่อการกำหนดราคาที่ใกล้เคียงกับราคาตลาด” เขากล่าว ตามที่ประธานนครโฮจิมินห์กล่าว หากราคาไม่ใกล้เคียงกัน ผู้คนก็จะตกลงกันเรื่องการส่งมอบที่ดินได้ยาก

นอกจากนี้ เอกสารทางกฎหมายของอสังหาริมทรัพย์ยังมีความซับซ้อน ต้องใช้เวลาตรวจสอบนาน บางครั้งนานถึงหนึ่งเดือน ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคใต้ดิน (ไฟฟ้า น้ำประปาและระบายน้ำ โทรคมนาคม) ในพื้นที่นั้นถูกสร้างขึ้นมาเป็นเวลานานมาก มีความซับซ้อนมาก ทำให้ต้องย้ายและตั้งใหม่เพื่อส่งมอบสถานที่ซึ่งไม่สะดวกเท่ากับที่อื่น

“เจ้าหน้าที่ชดเชยและเคลียร์พื้นที่ของเมืองก็มีงานล้นมือเช่นกัน แม้จะมีคำสั่งให้เพิ่มจำนวนคนก็ตาม” นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าว ปัจจุบันเมืองมีพนักงาน 763 คนเข้าร่วมงานนี้ใน 21 เขตและเมือง Thu Duc แต่ละคนต้องจัดการงานต่างๆ มากมาย ตั้งแต่การวัดและนับพืชผลและวัตถุทางสถาปัตยกรรม (สินทรัพย์ถาวรของผู้คนที่สร้างขึ้นหลังจากกระบวนการก่อสร้าง) ไปจนถึงการคำนวณ การสนับสนุนการตัดสินใจชดเชย และการระดมผู้คน

ส่วนโครงการบางโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐต่ำ (0-10%) นั้น ส่วนใหญ่เป็นโครงการใหม่ซึ่งมีจุดสูงสุดในช่วงปลายปี หลังจากผ่านขั้นตอนการชดเชยเงินหรือประมูลเริ่มก่อสร้างแล้ว

นอกจากปัจจัยด้านสถานที่แล้ว การก่อสร้างยังล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากทรัพยากรของผู้รับเหมาที่มีจำกัดหลังการระบาดใหญ่ นักลงทุนจำนวนมากไม่ได้ดำเนินโครงการ อย่างเป็นวิทยาศาสตร์ และมีประสิทธิภาพ โครงการบางส่วนในตัวเมือง เช่น ทางแยกอันฟู ทางลอดใต้สะพานเหงียนวันลินห์-เหงียนฮู่โถ กำลังก่อสร้างในพื้นที่ที่มีการจราจรหนาแน่น ต้องเคลื่อนย้ายขณะทำงานและต้องควบคุมการจราจร ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของโครงการ

เพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ นายไมกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้อนุญาตให้เขต ตำบล และเมืองทูดึ๊ก อนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินด้วยตนเอง ซึ่งจะทำให้การเคลียร์พื้นที่และการเบิกจ่ายรวดเร็วขึ้น ตัวอย่างเช่น โครงการปรับปรุงและขยายถนน Duong Quang Ham (เขต Go Vap) หลังจากค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม เพียง 1 เดือนต่อมา ก็มีการเบิกจ่ายไปแล้ว 847 พันล้านดองจาก 1,750 พันล้านดอง เมื่อ 7 เดือนที่แล้ว อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 0%

หน่วยงานต่างๆ ต้องลดระยะเวลาในการดำเนินการ เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ เร่งรัดและขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับโครงการต่างๆ เมืองจะลดโครงการที่ล่าช้าลงอย่างเด็ดขาด และผู้รับเหมาที่ล่าช้าจะถูกลงโทษอย่างรุนแรง

นายฟาน วัน มาย กล่าวว่า “นครโฮจิมินห์จะเบิกจ่ายอย่างต่อเนื่องถึง 95% ภายในสิ้นปีนี้” ด้วยเป้าหมายดังกล่าว ในอีก 4 เดือนที่เหลือ นครโฮจิมินห์จะต้องเบิกจ่าย 45,790 พันล้านดอง ซึ่งเกือบจะเท่ากับผลในปี 2021 และ 2022 ดังนั้น นครโฮจิมินห์จะต้องเบิกจ่ายมากกว่า 381,500 ล้านดองในแต่ละวัน

ด้วยความยอมรับว่าเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ นายไมจึงแบ่งปันว่าทั้งเมืองได้จัดตั้งกลุ่มที่ชัดเจนขึ้นเพื่อดำเนินการตามแผนนี้

ตัวอย่างเช่น ในด้านบุคลากร นครโฮจิมินห์พยายามหาบุคลากรเพิ่มเติมเพื่อลดภาระงานของเจ้าหน้าที่และเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น โดยเฉพาะโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 (ยาวกว่า 76 กม. ด้วยการลงทุนรวมเกือบ 75,400 พันล้านดอง ซึ่งเป็นโครงการขนส่งทางตอนใต้ที่ใหญ่ที่สุดจนถึงปัจจุบัน ส่วนเส้นทางผ่านนครโฮจิมินห์ยาว 47 กม.) เขตฮอกมอนและกู๋จีได้เพิ่มบุคลากรในแต่ละหน่วยเกือบ 50 คน คณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ในนครทูดึ๊กกำลังดำเนินการเพิ่มบุคลากรเพื่อรองรับภาระงาน นอกจากนี้ นายไมยังระบุว่านี่เป็นงานร่วมกัน นอกเหนือจากบุคลากรเฉพาะทางแล้ว ระบบ การเมือง ทั้งหมดตั้งแต่ตำบลไปจนถึงเมืองต้องลงมือทำ

นอกจากนี้ การปฏิบัติตามมติ 98 เรื่องกลไกพิเศษของเมืองจะช่วยให้ท้องถิ่นนี้เร่งเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในอนาคตอันใกล้นี้ เนื่องจากนครโฮจิมินห์จะมีพื้นฐานในการออกรายการโครงการที่ต้องดำเนินการ ซึ่งจะทำให้ดำเนินการได้ล่วงหน้าหนึ่งขั้นตอนตั้งแต่การสืบสวน สำรวจ ตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน และขจัดอุปสรรคในการขออนุญาตที่ดิน

ปัจจุบัน การลงทุน รวมถึงการลงทุนของภาครัฐ การบริโภค และการส่งออก เป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตของนครโฮจิมินห์หลัก เศรษฐกิจ ของนครโฮจิมินห์ดีขึ้นมากในช่วง 8 เดือนแรกของปี (แม้ว่าจะยังช้าอยู่) เนื่องจากปัจจัยขับเคลื่อนเหล่านี้ไม่เป็นไปตามที่คาดหวังเมื่อเผชิญกับปัญหาทั่วไป

ตามข้อมูลของกรมการวางแผนและการลงทุนของนครโฮจิมินห์ ในช่วง 8 เดือนแรกของปี ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) เพิ่มขึ้นร้อยละ 2.8 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน (อุตสาหกรรมหลัก 4 อุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นร้อยละ 6) ยอดขายปลีกสินค้าและบริการรวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 7.6 รายได้จากการท่องเที่ยวรวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 44.3 และการส่งออกสินค้าผ่านท่าเรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 3.85

ฟอง อันห์

ลิงค์ที่มา