นายทรัมป์มี ‘ชัยชนะใหม่’ ที่สำคัญมาก อเมริกาได้รับประโยชน์อย่างไร?

ภายใต้แรงกดดันจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ สมาชิก NATO ได้ให้คำมั่นที่จะเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศมากกว่าสองเท่าเป็นร้อยละ 5 ของ GDP ภายในปี 2035 การเคลื่อนไหวครั้งนี้จะปรับเปลี่ยนโครงสร้างความมั่นคงของยุโรปและเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับสหรัฐฯ

การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของนาโต้อาจสูงถึง 1,100 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

ในการประชุมสุดยอดนาโต้ครั้งที่ 76 ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ณ กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ ภายใต้แรงกดดันจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ประเทศสมาชิกทั้ง 32 ประเทศได้บรรลุข้อตกลงประวัติศาสตร์ โดยให้คำมั่นที่จะเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศประจำปีให้เทียบเท่ากับ 5% ของ GDP ภายในปี 2578 แทนที่จะเป็นเกณฑ์ปัจจุบันที่ 2%

สะท้อนให้เห็นถึงฉันทามติของประเทศสมาชิกนาโต้ในการรับมือกับภัยคุกคามด้านความมั่นคง

ตามแถลงการณ์ร่วม อย่างน้อย 3.5% ของ GDP จะถูกจัดสรรให้กับความต้องการด้านการป้องกันประเทศหลัก ในขณะที่ส่วนที่เหลือ 1.5% ของ GDP จะถูกกันไว้สำหรับด้านต่างๆ เช่น การปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ การรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ และการส่งเสริมนวัตกรรมอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ

ในปี 2567 การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของประเทศสมาชิก NATO (ไม่รวมสหรัฐอเมริกา) จะมียอดรวมมากกว่า 450,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งต่ำกว่าสหรัฐอเมริกาซึ่งมีมูลค่า 997,000 ล้านดอลลาร์อย่างมาก (คิดเป็นประมาณ 3.37% ของ GDP)

จากข้อมูลของสถาบันวิจัย สันติภาพ นานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) และรายงานอย่างเป็นทางการของ NATO ระบุว่า ประเทศพันธมิตรบางประเทศที่ใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศจำนวนมากในปี 2024 ได้แก่ เยอรมนี 88,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (1.9% ของ GDP) สหราชอาณาจักร 81,800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (2.33% ของ GDP) ฝรั่งเศส 64,700 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (2.1% ของ GDP) อิตาลี 38,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (1.6% ของ GDP) โปแลนด์ 38,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (4.2% ของ GDP) สเปน 23,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (1.4% ของ GDP)...

การประชุมสุดยอดนาโต้ครั้งที่ 76 จัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ณ กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ ภาพ: WH

ประเทศในยุโรปตะวันออก เช่น เอสโตเนีย ใช้จ่าย 0.7 พันล้านเหรียญสหรัฐ (2.1% ของ GDP) ลิทัวเนีย 1.7 พันล้านเหรียญสหรัฐ (2.85%)... ก็แสดงให้เห็นถึงการใช้จ่ายที่สำคัญเช่นกัน สะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงในภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศโดยเฉลี่ยของประเทศสมาชิก NATO จำนวน 31 ประเทศ (ไม่รวมสหรัฐอเมริกา) มีเพียงประมาณ 2% ของ GDP เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายใหม่ 5% มาก

หากประเทศสมาชิกนาโต (ยกเว้นสหรัฐอเมริกา) บรรลุเป้าหมาย GDP 5% ภายในปี 2035 งบประมาณด้านกลาโหมรวมของประเทศเหล่านี้อาจพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก หากสมมติว่า GDP ของประเทศเหล่านี้เติบโตเฉลี่ยปีละ 2% ระหว่างนี้จนถึงปี 2035 คาดว่า GDP รวมของ 31 ประเทศ (รวมถึงแคนาดาและประเทศในยุโรป) จะสูงถึงประมาณ 22 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2035 (โดยอิงจาก GDP รวมประมาณ 17 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024)

หากคิดเป็น 5% ของ GDP ค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศประจำปีของประเทศเหล่านี้จะมีมูลค่าประมาณ 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าจาก 450,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2024 ตัวเลขนี้เกือบจะเทียบเท่ากับค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ในปี 2024 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในภาระด้านความมั่นคงของกลุ่มพันธมิตร

ใครได้รับประโยชน์จากการเพิ่มขึ้นนี้?

ความมุ่งมั่นของนาโต้ที่จะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมเป็น 5% ของ GDP มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถด้านกลาโหม แต่ก็อาจนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและ ภูมิรัฐศาสตร์ แก่บางฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกา ในปี 2567 การส่งออกอาวุธของสหรัฐฯ สูงเป็นประวัติการณ์ที่ 318.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 29% จากปีก่อนหน้า โดยประมาณ 110 พันล้านดอลลาร์สหรัฐมาจากประเทศสมาชิกนาโต้ในยุโรป

สัญญาซื้อขายอาวุธหลักของสหรัฐฯ ในปี 2567 ได้แก่ 23,000 ล้านดอลลาร์สำหรับเครื่องบิน F-16 ของตุรกี 7,200 ล้านดอลลาร์สำหรับเครื่องบิน F-35 ของโรมาเนีย 5,000 ล้านดอลลาร์สำหรับระบบขีปนาวุธแพทริออตให้กับเยอรมนี 2,800 ล้านดอลลาร์สำหรับสเปน 2,500 ล้านดอลลาร์สำหรับโรมาเนีย และเกือบ 2,000 ล้านดอลลาร์สำหรับกรีซ...

การใช้จ่ายด้านกลาโหมของบางประเทศ ที่มา: SP

การใช้จ่ายด้านกลาโหมที่เพิ่มขึ้นของนาโต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากประเทศในยุโรป อาจเพิ่มความต้องการอาวุธ ด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่แข็งแกร่ง สหรัฐฯ จึงอยู่ในสถานะที่ดีที่จะได้รับประโยชน์

ภายใต้แรงกดดันจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประเทศสมาชิกนาโตในยุโรปไม่เพียงแต่เพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมเท่านั้น แต่ยังมีแนวโน้มที่จะซื้ออาวุธจากอเมริกาเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานร่วมของนาโตด้วย ซึ่งอาจช่วยให้สหรัฐฯ รักษาอิทธิพลภายในนาโตไว้ได้ พร้อมกับลดภาระการใช้จ่ายด้านกลาโหมของตนเอง

หากพันธมิตรเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ สหรัฐฯ ก็สามารถผ่อนคลายแรงกดดันได้ ในขณะที่ยังคงรักษาความสามารถในการยับยั้งของพันธมิตรไว้ได้

ยุโรปจะได้รับประโยชน์จากการใช้จ่ายด้านกลาโหมที่เพิ่มขึ้น ประเทศต่างๆ เช่น โปแลนด์ เอสโตเนีย และสวีเดน ซึ่งสนับสนุนเป้าหมาย 5% อย่างแข็งขัน จะเสริมสร้างขีดความสามารถด้านกลาโหมของตน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศภายในประเทศ

อย่างไรก็ตาม ประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนีและอิตาลี กล่าวว่าระดับ 5% นั้นยากที่จะบรรลุได้ และอาจสร้างแรงกดดันต่องบประมาณสาธารณะ ส่งผลให้การใช้จ่ายด้านสาธารณสุขและ การศึกษา ต้องลดลง หรือหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้น

กองทัพยุโรปที่แข็งแกร่งขึ้นน่าจะช่วยให้สหรัฐฯ มุ่งเน้นความพยายามและเพิ่มอิทธิพลในตะวันออกกลาง ซึ่งเป็นภูมิภาคสำคัญยิ่งในยุทธศาสตร์การสร้างสมดุลใหม่ของนายทรัมป์ สัญญาอาวุธจำนวนมากกับอิสราเอลและประเทศในอ่าวเปอร์เซีย และล่าสุดสัญญาเทคโนโลยีมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์กับสามประเทศ ได้แก่ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และกาตาร์... แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ กำลังเสริมสร้างสถานะของตนในภูมิภาคนี้

หาก NATO แข็งแกร่งขึ้น ร่วมกับพันธมิตรในตะวันออกกลาง จะสร้างสมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์ที่จะช่วยให้สหรัฐฯ เสริมสร้างบทบาทของตนในฐานะมหาอำนาจโลกเมื่อเทียบกับคู่แข่ง โดยไม่ต้องเพิ่มการใช้จ่ายด้านการทหารในประเทศ

จะเห็นได้ว่าแรงกดดันที่กดดันให้ประเทศสมาชิกนาโตเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมเป็น 5% ของ GDP ถือเป็นชัยชนะครั้งใหม่ของนายทรัมป์ นับเป็นจุดเปลี่ยนทางยุทธศาสตร์ที่ไม่เพียงแต่เสริมสร้างความมั่นคงของยุโรปเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสทางเศรษฐกิจอันยิ่งใหญ่ให้กับสหรัฐฯ อีกด้วย ในบริบทที่ประเทศยุโรปกำลังเผชิญแรงกดดันด้านงบประมาณ สหรัฐฯ ไม่เพียงแต่ลดงบประมาณด้านกลาโหมลงเท่านั้น แต่ยังเพิ่มการส่งออกอาวุธ เสริมสร้างบทบาทผู้นำในนาโตและอิทธิพลระดับโลกอีกด้วย

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ong-trump-gay-ap-luc-nato-chi-tieu-quoc-phong-gap-doi-ai-huong-loi-2415152.html