จำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์ระยะยาวในการจำแนกและบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนตั้งแต่แหล่งกำเนิด

ขยะมูลฝอยในครัวเรือน (DSW) คือขยะมูลฝอยที่เกิดจากกิจกรรมต่างๆ ในชีวิตประจำวัน สถิติในปี พ.ศ. 2565 ระบุว่า จังหวัด กวางจิ มีขยะมูลฝอยในครัวเรือนประมาณ 126,921.4 ตัน โดยสัดส่วนของขยะมูลฝอยในครัวเรือนในเขตเมืองคิดเป็น 47.4% หรือ 60,202.8 ตันต่อปี และสัดส่วนของขยะมูลฝอยในครัวเรือนในเขตชนบทคิดเป็น 52.6% หรือ 66,718.6 ตันต่อปี

ขยะในครัวเรือนถูกคัดแยกตามประเภทก่อนส่งไปยังหลุมฝังกลบกลาง - ภาพ: TN

ปัจจุบัน อำเภอ ตำบล และเทศบาลต่างๆ ในจังหวัดได้จัดตั้งศูนย์ บริษัท และสหกรณ์เพื่อรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยไปยังหลุมฝังกลบกลาง ส่งผลให้อัตราการรวบรวมขยะมูลฝอยเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ จึงมีการลงทุนและพัฒนาวิธีการและอุปกรณ์สำหรับการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดอย่างต่อเนื่อง

ปัจจุบัน อัตราการจัดเก็บและบำบัดขยะมูลฝอยในเขตเมืองอยู่ที่ประมาณ 98% และในเขตชนบทอยู่ที่ประมาณ 77.3% จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้ลงทุนสร้างหลุมฝังกลบขยะมูลฝอยแล้ว 8 แห่ง หลุมฝังกลบ 1 แห่งอยู่ระหว่างการก่อสร้าง และเตาเผาขยะ 3 แห่ง

ปัจจุบัน ขยะส่วนใหญ่ได้รับการบำบัดโดยการฝังกลบ ส่วนที่เหลืออีกเล็กน้อยได้รับการบำบัดโดยการเผา โดยทั่วไปแล้ว ขยะมูลฝอยมักมุ่งเน้นไปที่การเก็บรวบรวม เพื่อรักษาสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และจำกัดผลกระทบต่อสุนทรียภาพของเมือง

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้แล้ว การเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนในจังหวัดยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่บ้าง ประการแรก การโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับการจำแนกประเภท การเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (BVMT) ยังไม่ครอบคลุมและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ไม่ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงจากการตระหนักรู้ไปสู่การปฏิบัติ ไม่ได้เชื่อมโยงความรับผิดชอบของชุมชนและประชาชนในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเข้ากับกิจกรรมของชุมชน ประชาชน องค์กร และหน่วยงานบางส่วนที่ตระหนักถึงการเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยยังคงมีจำกัด การปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจ่ายค่าธรรมเนียมบริการเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนยังไม่ได้รับการรับรอง การจำแนกประเภทขยะมูลฝอย ณ แหล่งกำเนิดในพื้นที่ยังล่าช้าและไม่สอดคล้องกัน และผลลัพธ์ที่ได้ในเขตเมืองยังไม่สูงนัก

สาเหตุหลักคือกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมฉบับก่อนไม่มีข้อกำหนดบังคับเกี่ยวกับการจำแนกขยะมูลฝอยแข็งตั้งแต่แหล่งกำเนิด แต่มีเพียงในระดับแรงจูงใจเท่านั้น ประชาชนไม่มีความกระตือรือร้นหรือไม่มีนิสัยในการจำแนกขยะมูลฝอยในครัวเรือน

ทรัพยากรและอุปกรณ์สำหรับการรวบรวมและขนส่งยังคงขาดแคลนและไม่ได้ประสานงานกันอย่างเหมาะสม ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ทำให้ความถี่ในการรวบรวมและขนส่งต่ำ ในบางพื้นที่ หลังจากการคัดแยกขยะแล้ว เนื่องจากขาดทรัพยากร ขยะจะถูกรวบรวมและขนส่งพร้อมกัน ทำให้การคัดแยกขยะไม่บรรลุเป้าหมาย

การวางแผนและบริหารจัดการขยะมูลฝอยยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน และมีข้อจำกัดหลายประการ (การวางแผนพื้นที่บำบัดยังคงกระจัดกระจาย ไม่เป็นยุทธศาสตร์และระยะยาว การก่อสร้างพื้นที่บำบัด จุดรวบรวม และจุดถ่ายโอนขยะยังไม่เพียงพอ ต้องพึ่งพาทรัพยากรของรัฐ หลายพื้นที่ดำเนินการเองโดยไม่ได้ปฏิบัติตามแผน และไม่คำนึงถึงสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม...) บางพื้นที่ยังไม่มีพื้นที่บำบัด ปัจจุบันยังมีจุดรวบรวมขยะจำนวนมากที่ไม่ได้เป็นไปตามแผน ยังคงมีบางพื้นที่ที่ยังคงดำเนินการเก็บขยะในระยะยาว เก็บขยะแบบไม่มีแบบแผน เผาหรือฝังด้วยมือ หรือทั้งเผาและฝังขยะ ณ จุดถ่ายโอนขยะ

เทคโนโลยีการบำบัดขยะโดยทั่วไปยังล้าหลัง โดยส่วนใหญ่ใช้วิธีฝังกลบ (ฝังกลบ 92% เผา 8%) หลุมฝังกลบส่วนใหญ่ไม่ได้ให้ความสำคัญกับกระบวนการทำงาน หลายแห่งก่อให้เกิดมลพิษทุติยภูมิ หลุมฝังกลบบางแห่งหยุดรับขยะแล้ว สภาพขยะปัจจุบันยังสกปรกแต่ไม่ได้ปิดตามขั้นตอนทางเทคนิค (หลุมฝังกลบเก่าในเมืองก๊วตตุง เมืองเบ๊นกวน อำเภอวินห์ลิงห์) หลุมฝังกลบและพื้นที่บำบัดขยะบางแห่งไม่ได้มาตรฐานที่กำหนด แต่ยังคงดำเนินการอยู่ ก่อให้เกิดความไม่พอใจต่อสาธารณชน เช่น หลุมฝังกลบในเมืองเคซัน และเมืองเหลาบ๋าว อำเภอเฮืองฮวา

การนำบริการด้านสิ่งแวดล้อมมาสู่สังคมยังคงล่าช้าและเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกลไกทางการเงิน เงินทุน ขั้นตอน รูปแบบการดำเนินงาน รูปแบบการบริหารจัดการ และการประเมินประสิทธิภาพการลงทุน รายได้จากงบประมาณยังคงมีจำกัด ดังนั้นต้นทุนการลงทุนในการจัดเก็บและบำบัดขยะจึงยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด กลไกจูงใจและแรงผลักดันในการนำบริการด้านสิ่งแวดล้อมมาสู่สังคมยังไม่สามารถสร้างแรงจูงใจที่ดึงดูดให้ภาคธุรกิจลงทุนในการบำบัดขยะ

ในทางกลับกัน ด้วยปริมาณขยะที่เก็บได้ในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 348 ตันขยะ/วัน คาดว่าปริมาณขยะดังกล่าวจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ทำให้ศักยภาพในการประมวลผลของหลุมฝังกลบในปัจจุบันไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการบำบัดขยะมูลฝอยได้

การสร้างหลุมฝังกลบใช้พื้นที่จำนวนมาก ทำให้การระดมทุนเพื่อสร้างหลุมฝังกลบเป็นเรื่องยาก อย่างไรก็ตาม ตามแผนเลขที่ 530/KH-UBND ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2562 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการจัดการขยะมูลฝอยแบบบูรณาการถึงปี 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ในจังหวัดกวางจิ เป้าหมายคือ "ภายในปี 2568 พื้นที่เมืองที่เหลือ 85% จะมีสถานที่รีไซเคิลขยะมูลฝอยที่เหมาะสมต่อการจำแนกประเภทครัวเรือน อัตราการกำจัดขยะมูลฝอยโดยการฝังกลบโดยตรงจะน้อยกว่า 30% ของปริมาณขยะที่เก็บรวบรวมได้"

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีความพยายามและการลงทุนอย่างมหาศาล เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2563 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งที่ 41/CT-TTg เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาเร่งด่วนหลายประการเพื่อเสริมสร้างการจัดการขยะมูลฝอย รวมถึงคำสั่งต่างๆ ต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เช่น "ทบทวนและประเมินเทคโนโลยีการบำบัดขยะมูลฝอยที่มีอยู่ในปัจจุบันในพื้นที่ โดยกำหนดให้สถานบำบัดขยะมูลฝอยต้องมีแผนงานเพื่อพัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยีการบำบัดขยะมูลฝอยให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งจะต้องดำเนินการก่อนปี 2566" "มีแผนงานที่จะค่อยๆ ขึ้นราคาค่าบริการจัดเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอย เพื่อลดการสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินลงทีละน้อย" "กำหนดรูปแบบและระดับงบประมาณที่ครัวเรือนและบุคคลต้องจ่ายสำหรับการจัดเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอย โดยพิจารณาจากมวลหรือปริมาตรที่จำแนกตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" "มุ่งมั่นลดสัดส่วนของขยะมูลฝอยที่บำบัดโดยการฝังกลบโดยตรงให้ต่ำกว่า 30% ภายในสิ้นปี 2568"

เพื่อดำเนินการตามแผนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคำสั่งที่ 41/CT-TTg กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเกี่ยวกับความต้องการในการบำบัดขยะในปัจจุบันและอนาคต กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้พัฒนาโครงการ "ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันและพัฒนาโครงการจำแนกขยะมูลฝอยตั้งแต่ต้นทางในจังหวัดกวางตรีจนถึงปี 2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573" ซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในโครงร่างและประมาณการงานในมติที่ 2769/QD-UBND ลงวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2565

การพัฒนาโครงการนี้ไม่เพียงแต่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด ซึ่งเชื่อมโยงกับเป้าหมายการก่อสร้างชนบทใหม่ ขณะเดียวกันยังมุ่งเน้นภาวะผู้นำ ทิศทาง การระดมการมีส่วนร่วมจากทุกระดับและทุกภาคส่วน รวมถึงการสร้างความตระหนักและจิตสำนึกของประชาชนในการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอย

ตันเหงียน

แหล่งที่มา