การกระจายอำนาจเพิ่มเติมในภาคส่วนสุขภาพ

(Chinhphu.vn) - เช้าวันนี้ 21 พ.ค. ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารของรัฐและการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบองค์กรรัฐบาลสองระดับในภาคสาธารณสุข

Báo Chính Phủ•21/05/2025

Phân cấp mạnh hơn nữa trong lĩnh vực y tế- Ảnh 1. — รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ทำงานร่วมกับ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงที่เกี่ยวข้อง และสาขาต่างๆ ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในภาคสาธารณสุข - ภาพ: VGP/Duc Tuan

ตามผลการพิจารณาของกระทรวง สาธารณสุข มีข้อเสนอ 46 ประเด็น ในการกระจายอำนาจหน้าที่ของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีไปสู่ระดับท้องถิ่น มีข้อเสนอการถ่ายโอนการทำงานและภารกิจจากระดับอำเภอไปสู่ระดับตำบลหรือระดับจังหวัด จำนวน 40 เรื่อง มีเอกสาร 7 ฉบับที่เสนอแก้ไขร่างพ.ร.บ.จัดระบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ มาใช้บังคับ

ความเห็นของกระทรวงและสาขาในการประชุมระบุว่า จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจ และสิ่งที่ท้องถิ่นทำได้ก็ควรได้รับมอบหมายให้กับท้องถิ่น พร้อมกันนั้นก็จำเป็นต้องคำนวณเพื่อให้เกิดความมั่นใจในเงื่อนไขการดำเนินการ กระทรวงฯ เน้นเพียงการออกกลไกและนโยบาย และการเร่งรัดและตรวจสอบการดำเนินการเท่านั้น การมอบอำนาจจะต้องมาพร้อมกับการส่งมอบเครื่องมือในการดำเนินการด้วย จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างอำนาจทั่วไปและอำนาจเฉพาะให้ชัดเจน เนื่องจากมีงานที่ต้องมีความรับผิดชอบร่วมกันในทุกระดับ เช่น การสื่อสารเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคจะต้องทำในทุกระดับ

ความคิดเห็นระบุอย่างชัดเจนว่า ในกระบวนการกำหนดอำนาจนั้น จำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน เนื่องจากการมีอำนาจเป็นกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงจำนวนมาก หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กระทรวงบางส่วนโอนไปยังจังหวัด ขณะที่บางกระทรวงโอนไปยังตำบล

มีความจำเป็นต้องดำเนินการแบ่งอำนาจหน้าที่ให้เสร็จสิ้นโดยด่วน เพื่อว่าเมื่อย้ายระดับเขตออกไป จะได้ไม่มีการขัดจังหวะ งานที่ขาดหาย หรือไม่ชัดเจนว่าใครจะเป็นผู้ดำเนินการ

Phân cấp mạnh hơn nữa trong lĩnh vực y tế- Ảnh 2. — ตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Duc Tuan

รอง นายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง รับทราบความเห็นของกระทรวงและสาขาต่างๆ โดยระบุว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาจะต้องระบุอย่างชัดเจนว่าต้องแก้ไขอะไรและที่ใด

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การมอบอำนาจให้กับองค์กรวิชาชีพชั้นรอง จะต้องระบุให้ชัดเจนว่าเป็นหน่วยงานใด

ในการกำหนดอำนาจนั้น จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ “เมื่อระดับอำเภอไม่มีแล้ว เรื่องไหนจะตกไปอยู่ที่จังหวัด และเรื่องไหนจะตกไปอยู่ที่ตำบล” หากหน่วยงานเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองให้ระบุลำดับขั้นตอนดังกล่าวให้ชัดเจนและรวมอยู่ในภาคผนวกที่แนบมา

กระทรวงสาธารณสุขได้จัดทำรายงานร่างพ.ร.บ.ฯ โดยกำหนดประเด็นต่างๆ ไว้ชัดเจน มีความจำเป็นต้องทบทวนกระบวนการทางปกครองทั้งหมด โดยต้องระบุให้ชัดเจนว่ามีกระบวนการใดบ้างที่เป็นกฎหมาย คำสั่ง หรือมติของนายกรัฐมนตรี ในจำนวนนี้ การพิจารณาว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีขั้นตอนดำเนินการกี่ขั้นตอน และมีหนังสือเวียนของกระทรวงกำหนดไว้กี่ขั้นตอน จำเป็นต้องแยกให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดงาน

ส่วนเรื่องการกระจายอำนาจ รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นให้มากขึ้น และขั้นตอนใด ๆ ที่ดำเนินการในระดับรัฐมนตรีต้องระบุไว้อย่างชัดเจนด้วยเหตุผล

ดึ๊กตวน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/phan-cap-manh-hon-nua-trong-linh-vuc-y-te-102250521113021658.htm