การกระจายอำนาจสู่ระดับตำบลในพื้นที่ที่ดิน

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 เพื่อควบคุมอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจในที่ดิน ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Khanh Hoa ได้หารือกับนาย Nguyen Minh Thu รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม เกี่ยวกับประเด็นใหม่ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจออก “หนังสือปกแดง” ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป

- พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 ซึ่งเพิ่งประกาศใช้ โดยรัฐบาล มีบทบัญญัติเกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอจะถูกโอนไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเพื่อดำเนินการ ท่านช่วยอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในด้านที่ดินได้ไหมครับ

นายเหงียน มินห์ ทู – รองอธิบดีกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม

- ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 อำนาจส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอถูกโอนไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล รัฐบาลระดับตำบลยังคงปฏิบัติหน้าที่ อำนาจ และอำนาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากพระราชกฤษฎีกาต่อไป ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจึงมีอำนาจดังต่อไปนี้: ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (หนังสือปกแดง); ตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน; กำหนดเขตที่ดินที่อยู่อาศัยใหม่ และออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังกำหนดลำดับและขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินอย่างกระชับยิ่งขึ้น โดยคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนนี้ในมาตรา 137, 138, 139 และ 140 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ไม่จำเป็นต้องยืนยันแยกต่างหากเกี่ยวกับการปฏิบัติตามผังเมือง การไม่มีข้อพิพาท และการใช้ที่ดินที่มั่นคง

พร้อมกันนี้ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 ลงวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลยังมีอำนาจหน้าที่ดังนี้ การอนุมัติแผนการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรขององค์กร เศรษฐกิจ การอนุมัติแผนการใช้ที่ดินเพื่อการปลูกข้าวของบุคคล การตัดสินใจเกี่ยวกับการคืนที่ดิน การตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน การอนุมัติแผนการบังคับใช้การตัดสินใจเกี่ยวกับการคืนที่ดินและการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมการบังคับใช้ การตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง... ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ภายใต้การอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

ประชาชนสามารถเลือกยื่นรายการที่ดินได้ภายในจังหวัดเดียวกันได้

- ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 ได้กำหนดกฎหมายที่ดินไว้อย่างชัดเจน โดยกระจายอำนาจไปยังระดับตำบลอย่างเข้มแข็ง ท่านครับ จะมีกฎระเบียบใหม่ ๆ อะไรบ้างสำหรับประชาชนในการดำเนินการเรื่องที่ดินครับ

- มาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับขั้นตอนและเอกสารประกอบการจดทะเบียนที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดที่ดิน และทะเบียนราษฎร ดังนั้น ในการยื่นเอกสารประกอบการจดทะเบียนที่ดินตามมาตรา 21 ข้อ 3 และข้อ 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101 ลงวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ของรัฐบาล ซึ่งควบคุมการสำรวจที่ดินขั้นพื้นฐาน การจดทะเบียน การออกหนังสือแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดที่ดิน และระบบสารสนเทศที่ดิน ผู้ขอจดทะเบียนสามารถเลือกสถานที่ยื่นเอกสารประกอบการจดทะเบียนที่ดินแห่งใดแห่งหนึ่งในเขตจังหวัด โดยมีขั้นตอนต่างๆ เช่น การจดทะเบียนสิทธิการใช้ที่ดิน การจดทะเบียนทรัพย์สินที่ติดที่ดิน การออกหรือปรับปรุงสมุดทะเบียน... ประชาชนสามารถยื่นเอกสารประกอบการจดทะเบียนได้ที่หน่วยงานส่วนกลางทุกระดับ (จังหวัด ตำบล) สำนักงานทะเบียนที่ดิน หรือสาขาของสำนักงานนี้ ตราบใดที่อยู่ในจังหวัดหรือเมืองเดียวกัน

ดังนั้นในการดำเนินการจดทะเบียนที่ดิน ประชาชนและสถานประกอบการจะมีอิสระในการเลือกสถานที่ยื่นแบบแสดงรายการที่ดิน ณ หน่วยรับข้อมูลใดๆ ภายในจังหวัด โดยไม่ต้องติดเขตพื้นที่ทางการปกครองเช่นเดิม

เมื่อได้รับคำร้องแล้วเจ้าหน้าที่จะต้องดำเนินการให้โดยเร็ว

- เรียน ท่านครับ ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่รับดำเนินการทางปกครองที่ดินตามพระราชกฤษฎีกาฯ ที่ 151 กำหนดไว้เป็นอย่างไรครับ ?

ประชาชนดำเนินการจดทะเบียนที่ดินที่จุดบริการครบวงจรของคณะกรรมการประชาชนเมืองนิญฮวา

- พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 กำหนดว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการทางปกครอง (AP) เกี่ยวกับที่ดิน ไม่สามารถขอให้ผู้ใช้ที่ดินแก้ไขข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินภายหลังการจัดระบบและจัดระเบียบขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับได้ แต่ให้ดำเนินการพร้อมกันในขณะที่ผู้ใช้ที่ดินดำเนินการ AP หรือตามความต้องการของผู้ใช้ที่ดิน

ในส่วนการรับสำนวนและการส่งคืนผลการดำเนินคดีที่ดินและทรัพย์สินที่อายัดไว้กับที่ดิน ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101 หน่วยงานที่รับสำนวนและการส่งคืนผลการดำเนินคดีที่ดินและทรัพย์สินที่อายัดไว้กับที่ดิน ได้แก่ หน่วยงานรับสำนวนและการส่งคืนผลการดำเนินคดีทางปกครองตามระเบียบคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการรับสำนวนและการส่งคืนผลการดำเนินคดีทางปกครองระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล สำนักงานที่ดิน สำนักงานที่ดินสาขา

การส่งคืนผลการดำเนินการให้แก่ผู้ยื่นคำขอจดทะเบียน ต้องกำหนดเวลาดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101 ในกรณีที่ส่งคืนผลการดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยกำหนดเวลาดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองที่ดินล่าช้า หน่วยงานที่รับเอกสารและขั้นตอนการดำเนินการจะต้องส่งหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษร หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือทาง SMS ไปยังผู้ยื่นคำขอจดทะเบียน โดยระบุเหตุผลให้ชัดเจน...

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์การรับและส่งคืนผลการดำเนินการของหน่วยงานให้เป็นไปตามระเบียบการรับ โอน สำนวน สำนวน สำนวน สำนวน และส่งคืนผลการดำเนินการของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินอื่นที่ยึดถือตามที่ดิน ระยะเวลาที่หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแต่ละแห่งดำเนินการ และการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกลไกเบ็ดเสร็จเดียวกัน ไม่ให้เกินระยะเวลารวมที่กฎหมายกำหนดและหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101 เผยแพร่ระเบียบวิธีปฏิบัติทางปกครองและการคัดเลือกสถานที่ในการยื่นสำนวน ส ...

ขอบคุณ!

ไทยธินห์ (การนำไปปฏิบัติ)

ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/