การกระจายอำนาจสู่ระดับตำบลในที่ดิน

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 เพื่อควบคุมอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจในพื้นที่ดิน ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Khanh Hoa หารือกับนาย Nguyen Minh Thu รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับประเด็นใหม่ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีอำนาจออก “หนังสือแดง” ได้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป

- พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 ซึ่งเพิ่งออก โดยรัฐบาล มีบทบัญญัติให้ระบุถึงกฎหมายที่ดินปี 2567 โดยโอนอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอไปให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลดำเนินการ โปรดแจ้งให้เราทราบเพิ่มเติมเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในด้านที่ดิน

นายเหงียน มินห์ ทู – รองอธิบดีกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม

- ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 อำนาจหน้าที่ส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจะถูกโอนไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเพื่อดำเนินการ รัฐบาลระดับตำบลยังคงดำเนินการตามภารกิจ อำนาจหน้าที่ และอำนาจหน้าที่ที่พระราชกฤษฎีกามอบหมายให้กับระดับตำบลต่อไป ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจึงมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้: ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (หนังสือปกแดง); ตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน; กำหนดพื้นที่ที่ดินที่อยู่อาศัยใหม่และออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

นอกจากนี้พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดลำดับและขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินไว้อย่างกระชับยิ่งขึ้น โดยเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนนี้ในมาตรา 137 138 139 และ 140 ของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลไม่จำเป็นต้องยืนยันการปฏิบัติตามผังเมือง การไม่มีข้อพิพาท และการใช้ที่ดินที่มั่นคงแยกต่างหาก

พร้อมกันนี้ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ยังมีอำนาจหน้าที่ดังนี้: การอนุมัติแผนการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรขององค์กร เศรษฐกิจ การอนุมัติแผนการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรของบุคคล การตัดสินใจคืนที่ดิน การตัดสินใจอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน การอนุมัติแผนการบังคับใช้การตัดสินใจคืนที่ดินและการจัดสรรเงินทุนสำหรับกิจกรรมบังคับใช้ การตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง... ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่ดินปี 2567 ภายใต้การอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนอำเภอก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568

ประชาชนสามารถเลือกยื่นรายการที่ดินได้ภายในจังหวัดเดียวกันได้

- ตามที่ได้กล่าวไปแล้ว พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 ได้กำหนดกฎหมายที่ดินไว้อย่างชัดเจน โดยกระจายอำนาจไปยังระดับตำบลอย่างเข้มแข็ง จะมีกฎระเบียบใหม่ ๆ สำหรับประชาชนในการดำเนินการเรื่องที่ดินอย่างไรบ้างครับ

- มาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 151 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับขั้นตอนและเอกสารประกอบการจดทะเบียนที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และทะเบียนราษฎร ดังนั้น การยื่นเอกสารประกอบการจดทะเบียนที่ดินตามมาตรา 21 วรรค 3 และ 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 101 ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2567 ของกฎหมายว่าด้วยการสำรวจที่ดินขั้นพื้นฐาน การจดทะเบียน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การถือครองทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และระบบข้อมูลที่ดิน ผู้ยื่นสามารถเลือกสถานที่ยื่นเอกสารประกอบการจดทะเบียนที่ดินได้ 1 แห่งจาก 10 แห่งภายในเขตจังหวัด โดยมีขั้นตอนต่างๆ เช่น การจดทะเบียนสิทธิการใช้ที่ดิน การจดทะเบียนทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน การออกหรือปรับปรุงหนังสือสำคัญแสดงสิทธิ... ประชาชนสามารถยื่นเอกสารประกอบการจดทะเบียนที่ดินได้ที่หน่วยงานกลางทุกระดับ (จังหวัด ตำบล) สำนักงานทะเบียนที่ดิน หรือสำนักงานสาขาของสำนักงานนี้ ตราบใดที่อยู่ในจังหวัดหรือเมืองเดียวกัน

ดังนั้นในการดำเนินการจดทะเบียนที่ดิน ประชาชนและสถานประกอบการจะมีอิสระในการเลือกสถานที่ยื่นจดทะเบียนที่ดิน ณ หน่วยรับเรื่องใดๆ ก็ได้ภายในจังหวัด แทนที่จะต้องติดอยู่กับเขตแดนทางปกครองเหมือนเช่นเดิม

เมื่อได้รับคำร้องแล้วเจ้าหน้าที่ต้องดำเนินการให้โดยทันที

- เรียนท่านค่ะ ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่รับดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 กำหนดไว้ว่าอย่างไร ?

ประชาชนดำเนินการจดทะเบียนที่ดินที่แผนกรวมของคณะกรรมการประชาชนเมืองนิญฮวา

- พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 บัญญัติให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการทางปกครอง (AP) เกี่ยวกับที่ดิน ไม่สามารถขอให้ผู้ใช้ที่ดินแก้ไขข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินภายหลังการจัดระบบและจัดระเบียบขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับได้ แต่ให้ดำเนินการพร้อมกันในขณะที่ผู้ใช้ที่ดินดำเนินการทางปกครองหรือตามความต้องการของผู้ใช้ที่ดิน

การรับสำนวนและส่งคืนผลการดำเนินกระบวนการทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินติดที่ดิน ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101 หน่วยงานที่รับสำนวนและส่งคืนผลการดำเนินกระบวนการทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินติดที่ดิน ได้แก่ หน่วยงานจุดเดียวตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการรับสำนวนและส่งคืนผลการดำเนินกระบวนการทางปกครองระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล สำนักงานทะเบียนที่ดิน สำนักงานทะเบียนที่ดินสาขา

การส่งผลการจดทะเบียนให้ผู้ขอจดทะเบียนต้องเผื่อเวลาดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 101 กรณีส่งผลการจดทะเบียนล่าช้าให้ดำเนินการตามเอกสารประกอบการพิจารณาตามระเบียบว่าด้วยการยื่นเอกสารประกอบการพิจารณาตามขั้นตอนทางปกครองที่ดิน ให้หน่วยงานที่รับเอกสารประกอบการพิจารณาส่งหนังสือแจ้งเป็นหนังสือหรือส่งทางอิเล็กทรอนิกส์หรือส่งทาง SMS ไปยังผู้ขอจดทะเบียน โดยต้องระบุเหตุผลให้ชัดเจน...

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะพิจารณาให้หน่วยงานรับและส่งคืนผลการดำเนินการตามระเบียบและข้อบังคับเกี่ยวกับการรับ โอนเอกสาร ดำเนินการและส่งคืนผลการดำเนินการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินอื่นที่ยึดถือกับที่ดิน กำหนดระยะเวลาดำเนินการแต่ละขั้นตอนของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เชื่อมโยงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกลไกเบ็ดเสร็จไม่ให้เกินระยะเวลารวมที่กฎหมายกำหนดและหลักเกณฑ์ตามพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 101 เผยแพร่วิธีปฏิบัติราชการและการคัดเลือกสถานที่ในการยื่นเอกสารจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินอื่นที่ยึดถือกับที่ดินในท้องที่

ขอบคุณ!

ไทยธิน (การนำไปปฏิบัติ)

ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/