การส่งเสริมบทบาทของสื่อมวลชนในการสื่อสารนโยบาย

เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2566 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งที่ 7/CT-TTg ว่าด้วยการเสริมสร้างการสื่อสารนโยบาย ซึ่งระบุว่า การสื่อสารนโยบายเป็นภารกิจและหน้าที่ที่สำคัญของหน่วยงานบริหารของรัฐทุกระดับ สื่อมวลชนและสื่อประเภทอื่น ๆ เป็นช่องทางข้อมูลและวิธีการพื้นฐานและสำคัญในการนำการสื่อสารนโยบายไปปฏิบัติ บทความนี้ชี้แจงบทบาทของกิจกรรมการสื่อสารนโยบายและข้อเสนอบางประการเพื่อปรับปรุงคุณภาพการสื่อสารนโยบายในสื่อมวลชน

ฟอรั่มบรรณาธิการ 2023 ภายใต้หัวข้อ "การสื่อสารนโยบาย: จากมุมมองของสำนักข่าว" _ รูปภาพ: nhandan.vn

คำสั่งที่ 7/CT-TTg ของ นายกรัฐมนตรี "เรื่องการเสริมสร้างการสื่อสารนโยบาย" ในสถานการณ์ใหม่ ถือเป็นความก้าวหน้าที่ตามติดสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด และคาดว่าจะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่ง จุดเด่นของคำสั่งนี้คือ ระบุอย่างชัดเจนว่าการสื่อสารนโยบายเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐ หน่วยงานเหล่านี้ต้องมีบุคลากรและทรัพยากรในการสื่อสารนโยบาย... อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่การกำหนดนโยบายที่ถูกต้องไปจนถึงการนำไปปฏิบัติจริง ยังคงมีอุปสรรคและความยากลำบากมากมายที่ต้องใช้ความพยายามและการตระหนักรู้ที่เป็นหนึ่งเดียวกัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง การจะสื่อสารนโยบายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ต้องมีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอและใกล้เคียงกับความเป็นจริงด้วยการสื่อสาร นี่เป็นเนื้อหาที่ยาวมาก แต่ในขอบเขตของบทความนี้ จากมุมมองของนักข่าว ฉันต้องการกล่าวถึงเพียงไม่กี่ประเด็นในการส่งเสริมบทบาทของการสื่อสารนโยบาย

อันดับแรก เราต้องใส่ใจและฝังรากลึกถึงค่านิยมหลักของการสื่อสารมวลชน ซึ่งก็คือ การแสวงหาความจริง การพูดความจริง เพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน ภายใต้การนำของพรรคการเมือง โดยสื่อจะต้องมีทัศนคติและความคิดเห็นทางการเมืองที่ชัดเจน มีทัศนคติที่เป็นกลาง และต้อง “ต่อสู้” กับประเด็นร้อนแรงเร่งด่วนในชีวิตที่ประชาชนให้ความสนใจ หากโซเชียลเน็ตเวิร์กยังคงมีข้อมูลเท็จและทำให้เข้าใจผิด นั่นคือจุดที่สื่อแสดงบทบาทและความแข็งแกร่งในทัศนคติของตน สื่อสะท้อนธรรมชาติที่แท้จริงของความจริง ประชาชนจะไว้วางใจและแสวงหาความจริงนั้นทันที แต่จะน่าเป็นห่วงมากหากโซเชียลเน็ตเวิร์กมีเรื่องราวที่บิดเบือนมาก ผลักดันสิ่งต่างๆ ให้ห่างไกลจากแก่นสาร ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการหักล้าง แต่สื่อกลับนิ่งเฉยและหลีกเลี่ยง หากเรา “ปลอดภัย” และปิดหูปิดตาแบบนั้น ประชาชนจะไว้วางใจได้อย่างไร

เมื่อสื่อมีผู้อ่าน ก็จะมีรายได้ ค่าตอบแทนจากสาธารณชนเป็นค่าตอบแทนที่ยั่งยืนที่สุด เนื่องจากสื่อสามารถพูดแทนประชาชนและพูดความจริง ประชาชนมีความต้องการที่จะรู้ข้อมูลอยู่เสมอ ดังนั้น รายได้ของสื่อจึงสามารถตอบสนองความต้องการข้อมูลที่ถูกต้องได้

การเพิ่มงบประมาณด้านการสื่อสารนั้นมีความจำเป็น แต่การใช้จ่ายเงินนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะหากเราคำนวณจำนวนบทความที่สั่งตามระเบียบงบประมาณปัจจุบัน ก็จะมีบทความที่คล้ายคลึงกันเป็นจำนวนมาก แม้แต่กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ก็ยังสร้างบทความของตนเองตามความชอบของตนเอง บทความหนึ่งบทความก็จะถูกตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์หลายฉบับ ซึ่งจะทำให้สิ้นเปลืองงบประมาณแต่ไม่เกิดประสิทธิผล

ประการที่สอง การสื่อสารนโยบายไม่เพียงแต่เป็นภาพประกอบนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็นการวิพากษ์วิจารณ์เพื่อสร้างและทำให้นโยบายสมบูรณ์แบบอีกด้วย กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ สั่งบทความวิจารณ์หรือบทความที่ "วิจารณ์" นโยบายหรือไม่ หากบทความทั้งหมดเป็นคำชม บทความเหล่านั้นเป็นเพียงข้อมูลเท่านั้น เงินที่ใช้ในการสั่งก็จะถูกใช้ไป นโยบายต่างๆ จะได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างราบรื่นในหนังสือพิมพ์ และปัญหา คอขวด และนโยบายขั้นตอนต่างๆ ที่ทำให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ ประสบความยากลำบากจะถูกละเลยในการสื่อสารนโยบาย คำพูดที่ว่า "ถ้าคุณต้องการซื้อหมูราคาถูก ให้ไปซื้อมันทางทีวี" ยังคงเป็นตัวอย่างที่น่าเจ็บปวดเมื่อสื่อไม่สะท้อนความเป็นจริง สื่อนำเสนอในทางที่ดี แม้กระทั่ง "ยกย่อง" นโยบาย หรือตัวอย่างของระเบียบข้อบังคับ "แม่ผู้กล้าหาญชาวเวียดนามจะได้รับคะแนนพิเศษเมื่อสอบเข้ามหาวิทยาลัย" ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งสื่อมวลชนค้นพบในช่วงที่ยังเป็นร่าง และถูกลบออกจากระเบียบข้อบังคับการรับสมัครเมื่อหลายปีก่อน เห็นได้ชัดว่านโยบายดังกล่าวอยู่ไกลจากความเป็นจริง ขาดความละเอียดอ่อนทางการเมือง และถูกวิพากษ์วิจารณ์จากสาธารณชน อย่างไรก็ตาม การค้นพบและยกเลิกกฎเกณฑ์ดังกล่าวในเวลาที่เหมาะสมเป็นหลักฐานว่าสื่อมวลชนได้มีส่วนร่วมในการวิพากษ์วิจารณ์และพัฒนานโยบายอย่างมีประสิทธิผล สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือ ยังคงมีบางหน่วยงานที่ทำหน้าที่ร่างนโยบาย “กลัว” ที่จะรับความคิดเห็น และหากใครมีความคิดเห็นเชิงวิพากษ์วิจารณ์ พวกเขาก็ไม่พอใจ หรืออาจถึงขั้น “แพ้” และแสดงปฏิกิริยาตอบโต้!

การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างจริงใจ ส่งเสริมทีมสื่อ พูดจาตรงไปตรงมาและชัดเจน จะสร้างความแข็งแกร่ง แต่ถ้าเราต้องการให้สื่อ “อ่อนโยน” และ “อ่อนโยน” แล้วใครจะออกมาเผชิญข้อมูลเท็จและจงใจในพายุ สื่อจะแสดงให้เห็นบทบาทที่แท้จริงและคุณค่าหลักของการสื่อสารมวลชนปฏิวัติในฐานะทหารช็อกในแนวความคิดตามที่พรรคของเราเรียกร้องได้อย่างไร

ประการที่สาม จำเป็นต้องกำหนดบทบาทของวารสาร รวมถึงวารสารอิเล็กทรอนิกส์ ในการสื่อสารนโยบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ปัจจุบัน หน่วยงานจัดการกำลังแบ่งวารสารออกเป็น 2 ประเภท ได้แก่ วารสารวิทยาศาสตร์และวารสารเฉพาะทาง เพื่อระบุและต่อสู้กับปรากฏการณ์การตีพิมพ์วารสารเป็นหนังสือพิมพ์ คำถามคือการแบ่งส่วนนี้ครอบคลุมและน่าเชื่อถือหรือไม่ เพราะโดยพื้นฐานแล้ว วารสารวิทยาศาสตร์เป็นวารสารเฉพาะทาง และแน่นอนว่าวารสารเฉพาะทางสามารถตีพิมพ์บทความวิจัยและการแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์ได้ นอกเหนือจากการรายงานข่าว!

นิตยสารมีอยู่อย่างน้อย 3 ประเภท ได้แก่ นิตยสารวิทยาศาสตร์ นิตยสารข้อมูล และนิตยสารบันเทิง นิตยสารวิทยาศาสตร์ของสถาบันวิจัยและสถาบันฝึกอบรมใช้เพื่อถ่ายทอดผลงานการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งมีความชัดเจน นิตยสารข้อมูลขององค์กรและสมาคมวิชาชีพ นิตยสารของกรมสรรพากร เช่น กรมสรรพากร เป็นต้น นิตยสารของกระทรวงและสาขาต่างๆ เช่น นิตยสารองค์กรของรัฐ กระทรวงมหาดไทย เป็นต้น นิตยสารเหล่านี้ไม่เพียงแต่ถ่ายทอดข่าวสารและเหตุการณ์ของอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ เท่านั้น แต่ยังสามารถตีพิมพ์บทความวิจัยและการแลกเปลี่ยนในสาขาเฉพาะได้อีกด้วย นอกจากนี้ยังมีนิตยสารประเภทที่สาม คือ นิตยสารบันเทิง ซึ่งเป็นนิตยสารประเภทที่ได้รับความนิยมและหลากหลายมาก ตอบสนองความต้องการด้านความบันเทิงของสาธารณชน ไม่ใช่ข้อมูล และแน่นอนว่าไม่ใช่วิทยาศาสตร์ นอกจากนี้ยังมีนิตยสารประเภทที่มีลักษณะเชิงพาณิชย์ เช่น แนะนำสินค้าอุปโภคบริโภค อสังหาริมทรัพย์ เป็นต้น

ในความเป็นจริงที่ชัดเจนเช่นนี้ การปฏิบัติในการ "บังคับ" นิตยสารทั้งหมดให้ไปอยู่ในเส้นทางแคบๆ ของนิตยสารวิทยาศาสตร์และนิตยสารเฉพาะทางนั้นแสดงให้เห็นถึงข้อบกพร่องของมัน หนังสือพิมพ์หลายฉบับถูกแปลงเป็นนิตยสาร แต่พนักงานยังคงเป็นนักข่าวที่เขียนบทความเชิงสะท้อนความคิด พวกเขาจะเปลี่ยนเป็นผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ได้อย่างไรในทันที ตัวอย่างเช่น ในสาขาการสื่อสารมวลชนด้านเศรษฐกิจ หนังสือพิมพ์เช่น Vietnam Economic Times, Business Forum หรือ Customs เมื่อแปลงเช็คเป็นนิตยสาร ยังคงนำเสนอข้อมูลที่ไม่ต่างจากเมื่อก่อนมากนัก ในความเป็นจริง กฎหมายของเวียดนามไม่ได้กำหนดว่านิตยสารข้อมูลและนิตยสารบันเทิงไม่สามารถเขียนรายงานการสืบสวนหรือรายงานข่าวได้

สถานการณ์ของสื่อที่เขียนบทความต่อต้านความคิดลบเพื่อประโยชน์ส่วนตัวนั้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้และต้องจัดการอย่างจริงจังและเด็ดขาด อย่างไรก็ตาม หากพูดกันตามวัตถุประสงค์แล้ว กุญแจสำคัญของความคิดลบไม่ได้อยู่ที่ว่าสื่อเป็นหนังสือพิมพ์หรือนิตยสาร แต่อยู่ที่ว่าข้อมูลนั้นถูกต้องหรือไม่ มีแรงจูงใจที่ถูกต้องหรือไม่ มุ่งแต่เพื่อประโยชน์ส่วนตัวและแง่ลบ ดึงดูดใจ ยั่วยุหรือไม่... หากวินิจฉัยโรคได้อย่างถูกต้อง เราก็จะสามารถกำหนดยาที่ถูกต้อง ส่งเสริมให้นิตยสารพัฒนาอย่างแข็งแรงและมีประสิทธิภาพในด้านการสื่อสาร รวมถึงการสื่อสารเชิงนโยบาย

ประการที่สี่ เราต้องเพิ่มความน่าดึงดูดใจและการเข้าถึงสื่อของสาธารณชน สามในสี่ศตวรรษที่ผ่านมา ในจดหมายถึงกลุ่มนักข่าว Huynh Thuc Khang ในฐานทัพต่อต้านเวียดบั๊ก ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ระบุว่า “กลุ่มเป้าหมายของหนังสือพิมพ์คือประชากรส่วนใหญ่ หนังสือพิมพ์ที่ไม่ได้รับความนิยมจากประชากรส่วนใหญ่ไม่คู่ควรที่จะเป็นหนังสือพิมพ์”... เราเคยยืนยันเสมอมาว่าหนังสือพิมพ์เป็นอาหารจิตวิญญาณที่ขาดไม่ได้สำหรับสังคม อาหารจะต้องมีคุณค่าทางโภชนาการ ต้องรับประกันความปลอดภัยของอาหาร แต่ในเวลาเดียวกันจะต้องมีรสชาติดี หากอาหารมีคุณค่าทางโภชนาการแต่กลืนยาก แห้ง หรือแม้แต่ขม ก็ไม่ใช่ยาอีกต่อไป

เรากำลังดำเนินการสื่อสารนโยบายโดยถือว่าการสื่อสารนโยบายเป็นเนื้อหาหลักของการสื่อสาร แต่การสื่อสารยังเป็นผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม ผลิตภัณฑ์ทางจิตวิญญาณที่ถ่ายทอดความรู้และอารมณ์ที่หลากหลายจากชีวิตจริง เพื่อสร้างระบบนิเวศสื่อที่พัฒนาแล้ว สื่อต้องหยั่งรากลึกในชีวิตของผู้คน บอกความจริง และโน้มน้าวใจผู้คน

สื่อมวลชนปฏิวัติต้อง "ปกป้องตนเองจากพายุในตอนเช้าและป้องกันไฟไหม้ในตอนบ่าย" และต้องลุกขึ้นมาแบกรับความรับผิดชอบต่อหน้าพรรคและประชาชนในด้านข้อมูล พรรคและรัฐบาลห่วงใยและสนับสนุนสื่อมวลชนอยู่เสมอ แต่ยังเรียกร้องคุณภาพและประสิทธิภาพของข้อมูลที่สูงขึ้นเรื่อยๆ อีกด้วย การบริหารจัดการไม่ได้พิถีพิถันเกินไปเสมอไป แต่สิ่งสำคัญคือต้องไว้วางใจ สร้างพื้นที่ให้สื่อมวลชนได้ส่งเสริมความรับผิดชอบและความคิดสร้างสรรค์ การเปลี่ยนแปลงทัศนคติเช่นนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย แต่สิ่งนี้เป็นจุดเด่นที่สำคัญในนโยบายกับสื่อ เพื่อให้การสื่อสารนโยบายบรรลุผลตามที่คาดหวัง

(lyluanchinhtri.vn)

แหล่งที่มา