ปรับหนักเพื่อป้องกันการละเมิดลิขสิทธิ์

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (MCST) อยู่ระหว่างการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดลิขสิทธิ์ โดยอาจปรับเพิ่มได้ตามระดับความเสียหายที่เกิดขึ้น

การไม่เคารพกฎหมาย

สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเปิดเผยว่าได้ดำเนินการตรวจสอบและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายด้านลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องร่วมกับสาขาวัฒนธรรมที่อยู่ภายใต้การดูแล เช่น ภาพยนตร์ ศิลปะ การแสดง (การประกวดความงาม) การถ่ายภาพ เป็นต้น แล้ว 534 ครั้ง หน่วยงานดังกล่าวได้สั่งลงโทษทางปกครองแก่องค์กร 447 แห่งและบุคคล 3 ราย และแนะนำให้เพิกถอนใบอนุญาตจำหน่ายภาพยนตร์ 56 รายการเพื่อปรับเจ้าของลิขสิทธิ์ มูลค่ารวมของค่าปรับทางปกครองตามพระราชกฤษฎีกา 131/2013/ND-CP อยู่ที่ 12,800 ล้านดอง

การละเมิดลิขสิทธิ์ส่วนใหญ่ที่ถูกลงโทษคือการแสดงสดต่อสาธารณะโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของลิขสิทธิ์ การใช้บันทึกเสียงและวิดีโอที่เผยแพร่เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าในร้านอาหาร ซูเปอร์มาร์เก็ต ธุรกิจคาราโอเกะ โดยไม่จ่ายเงินให้กับเจ้าของลิขสิทธิ์หรือเจ้าของสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องตามระเบียบข้อบังคับ นางสาว Pham Thi Kim Oanh รองผู้อำนวยการฝ่ายลิขสิทธิ์ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ค่าปรับสูงสุดสำหรับการละเมิดลิขสิทธิ์สำหรับบุคคลคือ 250 ล้านดอง ส่วนสำหรับองค์กรคือ 500 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม ตามพระราชกฤษฎีกา 131/2013/ND-CP พบว่ามีเพียงไม่กี่คดีที่มีค่าปรับสูงเช่นนี้ ระดับค่าปรับสำหรับการละเมิดสิทธิส่วนบุคคล สิทธิในทรัพย์สินของผู้ประพันธ์ เจ้าของลิขสิทธิ์ และสิทธิที่เกี่ยวข้องกับการแสดง การบันทึกเสียง การบันทึกวิดีโอ และรายการออกอากาศโดยทั่วไปอยู่ในระดับต่ำ โดยอยู่ระหว่าง 15 ถึง 30 ล้านดองเท่านั้น

Phạt nặng để răn đe vi phạm bản quyền - Ảnh 2.

คณะกรรมการบริหาร สมาคมนักเขียนเวียดนาม ได้เพิกถอนรางวัลนักเขียนรุ่นเยาว์ประจำปี 2021 สำหรับผลงานเรื่อง “Psychoanalytic Criticism - The Side of Artistic Obsessions” ของ Vu Thi Trang เป็นการชั่วคราว เนื่องจากหนังสือเล่มนี้ถูก “กล่าวหา” ว่าละเมิดลิขสิทธิ์ (ภาพ: NGUYEN HOANG)

ตามการวิเคราะห์ของสำนักงานลิขสิทธิ์ พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดระดับค่าปรับใหม่โดยพิจารณาจากกฎหมายเท่านั้น ไม่ได้พิจารณาจากระดับความเสียหายที่เกิดจากกฎหมาย มูลค่าของปริมาณสินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ และไม่มีการจำแนกตามเรื่องของลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องที่ถูกละเมิด ส่งผลให้มีการลงโทษทางปกครองที่ไม่เหมาะสมซึ่งไม่รับประกันการยับยั้ง ตัวแทนของศูนย์คุ้มครองลิขสิทธิ์เวียดนามอ้างถึงข้อ a วรรค 1 มาตรา 13 ของพระราชกฤษฎีกา 131 ซึ่งกำหนดโทษสำหรับการแสดงงานโดยตรงต่อสาธารณะโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของลิขสิทธิ์ ตามระเบียบแล้ว ค่าปรับสำหรับบุคคลธรรมดาอยู่ที่ 5-10 ล้านดอง และสำหรับองค์กรอยู่ที่ 10-20 ล้านดอง

ค่าปรับนี้ถือว่าต่ำมากเมื่อเทียบกับขนาดและรายได้หลายพันล้านดองจากการแสดงในปัจจุบัน ตัวเลขนี้ยังน้อยกว่าค่าลิขสิทธิ์ที่หน่วยงานต้องจ่ายให้กับผู้แต่งอีกด้วย ค่าปรับที่ต่ำมากนี้ทำให้เกิดทัศนคติที่ละเลยภาระผูกพันทางกฎหมาย ละเมิดลิขสิทธิ์อย่างเปิดเผยเพื่อลดต้นทุนและเพิ่มผลกำไร

โทษปรับตามระดับความเสียหาย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Doan Van Viet ให้ความเห็นว่า หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 10 ปี พระราชกฤษฎีกา 131/2013/ND-CP ได้เปลี่ยนแปลงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้ต้องมีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ ปัจจุบัน เวียดนามได้เข้าร่วมสนธิสัญญาระหว่างประเทศระดับทวิภาคี พหุภาคี และระดับภูมิภาคหลายฉบับเกี่ยวกับลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องในสภาพแวดล้อมดิจิทัล รวมถึงสนธิสัญญาลิขสิทธิ์และสนธิสัญญาการแสดงและแผ่นเสียงขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO)

กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาได้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2023 เช่นกัน โดยรองรัฐมนตรี Doan Van Viet กล่าวว่ารัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้บทบัญญัติทางกฎหมายอย่างสอดคล้องกัน และในขณะเดียวกันก็บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา 2022 อย่างมีประสิทธิผล เพื่อรับประกันการลงโทษที่สมเหตุสมผลและมีประสิทธิผลสำหรับการละเมิดลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง

ในการประชุมหารือล่าสุดกับสมาชิกคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเพื่อพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง รองรัฐมนตรี Doan Van Viet ได้เรียกร้องให้มีการวิจัยอย่างรอบคอบในระหว่างกระบวนการร่างพระราชกฤษฎีกา โดยเน้นที่การระบุการกระทำที่ถือเป็นการละเมิดลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องทางปกครองอย่างชัดเจนและครบถ้วน รองรัฐมนตรียังเน้นย้ำด้วยว่ากรอบและระดับของการลงโทษสำหรับการกระทำเฉพาะนั้นต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบและสมเหตุสมผล เพื่อให้แน่ใจว่าพระราชกฤษฎีกาเมื่อนำไปปฏิบัติจะมีคุณค่าทางการศึกษาและสร้างการยับยั้ง

หัวหน้าสำนักงานลิขสิทธิ์ เปิดเผยว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ที่ใช้แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131 ได้เพิ่มจำนวนบทและมาตราทั้งหมด 72 มาตรา เพื่อกำหนดรูปแบบของการละเมิดที่ต้องรับโทษทางปกครองให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงระบุแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาของการกระทำแต่ละกรณีอย่างชัดเจน นอกจากนี้ ยังอยู่ระหว่างการศึกษาระดับโทษในทิศทางที่จะเพิ่มขึ้นตามระดับความเสียหายที่ผู้กระทำผิดได้รับ

ผู้ตรวจการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เสนอให้เพิ่มเนื้อหาหลายประการในพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131 รวมถึงเพิ่มมาตรการเยียวยา “บังคับให้ขอโทษผู้ประพันธ์และผู้แสดง” สำหรับการกระทำที่ละเมิดสิทธิส่วนบุคคลของผู้ประพันธ์และผู้แสดง “บังคับให้คืนกำไรผิดกฎหมายที่ได้มาจากการกระทำที่ละเมิดสิทธิในทรัพย์สินของเจ้าของลิขสิทธิ์ สิทธิในทรัพย์สินของนักแสดง สิทธิของผู้ผลิตไฟล์บันทึกเสียงและวิดีโอ สิทธิขององค์กรกระจายเสียง”...

แหล่งที่มา