การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - นโยบายส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจ นวัตกรรม พลังขับเคลื่อนสู่เวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง

TCCS - การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เป็นหนึ่งในนโยบายสำคัญและเป็นก้าวสำคัญของพรรคในช่วงการปฏิรูป นโยบายนี้ได้รับการเสริมสร้าง พัฒนา และเป็นรูปธรรมตลอดระยะเวลาของการประชุมสมัชชา ในด้านหนึ่ง มาจากความต้องการเชิงปฏิบัติของการพัฒนาเศรษฐกิจระดับชาติในช่วงการปฏิรูปและการบูรณาการ อีกด้านหนึ่ง สะท้อนถึงแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจที่ก้าวล้ำของพรรค

เลขาธิการใหญ่โตลัมและผู้นำพรรคและรัฐอื่นๆ เยี่ยมชมนิทรรศการ "ความสำเร็จในการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชนและบูธแสดงสินค้าของภาคเอกชน" _ที่มา: nhandan.vn

ลัทธิมากซ์-เลนินและแนวคิด โฮจิมินห์ ชี้แนะแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในยุคใหม่

ในช่วงชีวิตของคาร์ล มาร์กซ์และฟรีดริช เองเงิลส์ ได้กล่าวถึงรูปแบบของความเป็นเจ้าของ ความสัมพันธ์แบบเจ้าของ และการมีอยู่ของรูปแบบของความเป็นเจ้าของและความสัมพันธ์แบบเจ้าของตลอดช่วงพัฒนาการที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวของรูปแบบทางเศรษฐกิจและสังคม ในผลงาน “ แถลงการณ์พรรคคอมมิวนิสต์ ” พวกเขาได้ชี้ให้เห็นว่า “การยกเลิกความสัมพันธ์แบบเจ้าของที่มีอยู่เดิมไม่ใช่ลักษณะเฉพาะของลัทธิคอมมิวนิสต์” ⁽¹⁾ “ลัทธิคอมมิวนิสต์ไม่ได้พรากความสามารถในการครอบครองผลผลิตทางสังคมของใครๆ คอมมิวนิสต์เพียงแต่พรากสิทธิในการใช้ความเป็นเจ้าของนั้นเพื่อกดขี่แรงงานของผู้อื่น” ⁽²⁾

เมื่อการปฏิวัติเดือนตุลาคมประสบความสำเร็จ รัฐโซเวียตจึงถือกำเนิดขึ้น เพื่อปรับตัวให้เข้ากับสภาพการณ์เฉพาะของรัสเซียโซเวียตในบริบทใหม่ เพื่อเอาชนะความยากลำบากทางเศรษฐกิจ จึงได้สนับสนุนการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจใหม่ (NEP) ลักษณะเด่นของเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยมนั้น เลนินได้ชี้ให้เห็นถึงการมีอยู่ของภาคเศรษฐกิจหลายภาคส่วนที่มีความเป็นเจ้าของในรูปแบบต่างๆ รวมถึงการดำรงอยู่ของเศรษฐกิจเอกชนที่ตั้งอยู่บนกรรมสิทธิ์ของเอกชนในปัจจัยการผลิต ภายหลังจากระยะเวลาอันสั้น การดำเนินนโยบายเศรษฐกิจใหม่ได้ช่วยให้เศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียโซเวียตพัฒนาอย่างรวดเร็ว ช่วยให้รัสเซียโซเวียตสามารถเอาชนะความยากลำบากและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างรวดเร็ว

จำเป็นต้องตระหนักว่ากรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลหรือเศรษฐกิจเอกชนถือกำเนิดขึ้นตั้งแต่เนิ่นๆ และแตกต่างจากระบบทุนนิยม องค์ประกอบทางเศรษฐกิจแต่ละอย่างมีลักษณะและกฎเกณฑ์การดำเนินงานของตนเอง โดยอิงตามรูปแบบกรรมสิทธิ์ในปัจจัยการผลิตเฉพาะ ซึ่งสามารถผลิตซ้ำกำลังการผลิตและความสัมพันธ์ทางการผลิตที่สอดคล้องกันได้อย่างเป็นอิสระ ดังนั้น รากฐานของเศรษฐกิจเอกชนจึงมาจากรูปแบบของกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคล ในประวัติศาสตร์ของรูปแบบทางเศรษฐกิจและสังคม กรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลเกิดขึ้นหลังจากการล่มสลายของรูปแบบการผลิตแบบคอมมิวนิสต์ดั้งเดิม การเกิดขึ้นของรูปแบบการผลิตแบบทาส ระบบทุนนิยมมีลักษณะพื้นฐานที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลในปัจจัยการผลิตแบบทุนนิยมและเศรษฐกิจทุนนิยมส่วนบุคคล

ในช่วงชีวิตของท่าน ในผลงาน “ความรู้ ทางการเมือง ร่วมกัน” (กันยายน 1953) ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้กล่าวถึงการดำรงอยู่ของระบบเศรษฐกิจประเภทต่างๆ รวมถึงเศรษฐกิจภาคเอกชน ที่กำลังอยู่ในกระบวนการสร้างเศรษฐกิจและการสร้างชาติ และสนับสนุนการพัฒนาองค์ประกอบทางเศรษฐกิจอย่างสอดประสานกัน: “นายทุน แห่งชาติ และเศรษฐกิจส่วนบุคคลของเกษตรกรและช่างฝีมือ พวกเขายังเป็นพลังสำคัญในการสร้างเศรษฐกิจของชาติ” “ประชาชนที่มีร้านค้า โรงผลิตหัตถกรรมขนาดเล็ก หรือโรงงานเทคโนโลยี ถูกกดขี่โดยสินค้าจากต่างประเทศและไม่สามารถพัฒนาได้... นายทุนแห่งชาติ ก็ถูกกดขี่และขัดขวางโดยลัทธิจักรวรรดินิยมและระบบศักดินา โดยไม่มีทางออก ธุรกิจของพวกเขาจึงไร้เสถียรภาพและมักจะล้มละลาย” ⁽³⁾ ไทย ตั้งแต่ยุคแรกของการสถาปนาสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ซึ่งปัจจุบันคือสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ออกเอกสารหลายฉบับที่รับรองการมีอยู่ของภาคเศรษฐกิจเอกชน เช่น มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 48 ลงวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2488 ของประธานาธิบดีแห่งรัฐบาลเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ซึ่งกำหนดว่า "ในระหว่างที่รอกฎหมายเพื่อชี้แจงสถานะทางกฎหมายของบริษัทหรือบริษัทอุตสาหกรรมหรือพาณิชย์ต่างชาติในเวียดนาม บริษัทหรือบริษัทต่างชาติที่มีอยู่แล้วสามารถดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจต่อไปได้เหมือนเดิม" มาตรา II แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43 ลงวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2488 ของประธานาธิบดีแห่งรัฐบาลเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ซึ่งกำหนดว่า "กองทุนดังกล่าวรวมถึงเงินอุดหนุนจากรัฐบาลหรือท้องถิ่น และมีสถานะทางกฎหมายในการรับบริจาคทรัพย์สินส่วนบุคคลหรือส่วนบุคคล" มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 6/SL ลงวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2493 ของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม กำหนดว่า “บริษัทร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน คือ บริษัทที่ไม่ระบุชื่อซึ่งรัฐบาลร่วมทุนกับภาคเอกชนเพื่อดำเนินธุรกิจตามแผนเศรษฐกิจทั่วไปของรัฐบาล” มาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 119 ลงวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2495 ของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม กำหนดว่า “ช่วยเหลือและให้คำแนะนำในการพิมพ์และจัดจำหน่ายสำนักพิมพ์เอกชน”...

ดังนั้น การปรากฏของรูปแบบความเป็นเจ้าของและความสัมพันธ์ความเป็นเจ้าของตลอดช่วงการพัฒนาจึงสัมพันธ์กับการก่อตัวของรูปแบบทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการมีอยู่ของรูปแบบเศรษฐกิจที่หลากหลาย และบทบาทของภาคเศรษฐกิจต่างๆ รวมถึงภาคเอกชน ในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและการสร้างชาติ ซึ่งปรากฏชัดเจนในวรรณกรรมคลาสสิกของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและประธานาธิบดีโฮจิมินห์ มุมมองและการประยุกต์ใช้แนวคิดของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิดของโฮจิมินห์เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างสร้างสรรค์ ได้ช่วยให้เรากำหนดแนวทางในการสร้างการพัฒนาใหม่ๆ ซึ่งควบคู่ไปกับการปรากฏและการพัฒนาของภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ภาคเอกชนจึงเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติในระบบเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ซึ่งเป็นแรงผลักดันสู่ความเจริญรุ่งเรืองของเวียดนาม

ตามคำสั่งของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่ใช่ "การแปรรูปเศรษฐกิจแห่งชาติ" แต่เป็นการ "ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด" เพื่อเพิ่มพูนความแข็งแกร่งของภาคเศรษฐกิจให้ถึงขีดสุด นี่เป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง เพราะทรัพยากรของเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่ได้อยู่ที่วิสาหกิจเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่ประชาชนด้วย พรรคของเราได้ยึดมั่นในหลักการนี้มาตลอดการประชุมสมัชชาหลายครั้ง และเมื่อเร็วๆ นี้ เลขาธิการโต ลัม ได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่า "เศรษฐกิจที่เจริญรุ่งเรืองไม่สามารถพึ่งพาภาครัฐหรือการลงทุนจากต่างประเทศเพียงอย่างเดียวได้ แต่ต้องอาศัยความแข็งแกร่งภายใน ซึ่งก็คือภาคเอกชนที่แข็งแกร่ง ซึ่งมีบทบาทนำในการริเริ่มนวัตกรรมและการพัฒนาประเทศ เศรษฐกิจแห่งชาติจะเจริญรุ่งเรืองอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมในการสร้างความมั่งคั่งทางวัตถุ สังคมที่ทุกคน ทุกครัวเรือน และทุกคนมีความกระตือรือร้นในการทำงาน" ⁽⁴⁾

กระบวนการปรับปรุงแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐ และกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน

ในยุคฟื้นฟู การพัฒนาเศรษฐกิจแบบหลายภาคส่วนถือเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการขจัดข้อจำกัดและข้อบกพร่องของเศรษฐกิจเวียดนามอย่างค่อยเป็นค่อยไป สร้างเงื่อนไขเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด ส่งเสริมบทบาทของภาคเศรษฐกิจและรูปแบบการเป็นเจ้าของ ในบรรดาภาคเศรษฐกิจเหล่านี้ เศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นเศรษฐกิจที่พรรคของเราให้ความสำคัญอย่างยิ่ง

ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 หลังจากการรักษาภาคเศรษฐกิจสองภาคส่วน คือ รัฐและส่วนรวมมาเป็นเวลานาน เศรษฐกิจของประเทศก็เข้าสู่ภาวะชะงักงัน เนื่องจาก “ในขณะที่ทุนของรัฐและส่วนรวมยังมีอยู่อย่างจำกัด ทุนที่เหลืออยู่ของประชาชนแทบจะถูกใช้ไปเพื่อการบริโภค การเก็บรักษา และการซื้อสินค้าเพื่อกักตุนเท่านั้น” ⁽⁵⁾ จากความตระหนักดังกล่าว พรรคฯ จึงได้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการ “ขจัดอคติในการประเมินและการปฏิบัติต่อแรงงานในภาคเศรษฐกิจต่างๆ... สร้างสภาพแวดล้อมทางจิตวิทยาสังคมที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินนโยบายการใช้และการปฏิรูปเศรษฐกิจแบบหลายภาคส่วน” ⁽⁶⁾ นี่เป็นมุมมองสำคัญยิ่งในการเปลี่ยนแปลงยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจนับตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 6 มุมมองนี้ได้ปูทางไปสู่นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเวียดนามในช่วงการฟื้นฟู

ในการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 6 (พ.ศ. 2531) พรรคของเรายังคงยืนยันว่าการพัฒนาเศรษฐกิจแบบหลายภาคส่วนเป็นนโยบายที่สอดคล้องกันของเศรษฐกิจเวียดนามในช่วงเปลี่ยนผ่าน ขณะเดียวกัน พรรคก็ยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการพัฒนาโดยปราศจากข้อจำกัดด้านสถานที่ตั้ง ขนาด ในอุตสาหกรรม และอาชีพที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 7 (พ.ศ. 2534) พรรคได้ระบุกลไกการบริหารจัดการเศรษฐกิจภาคเอกชนไว้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้นว่า "เศรษฐกิจภาคเอกชน ได้รับการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการผลิต ภายใต้การบริหารจัดการและชี้นำของรัฐ" ⁽⁷⁾ หลังจาก 10 ปีแห่งการปฏิรูปประเทศ (พ.ศ. 2539) ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 8 พรรคของเราได้ตระหนักถึงสถานะ บทบาท และการมีส่วนร่วมของเศรษฐกิจภาคเอกชนต่อการพัฒนาประเทศ พรรคได้เน้นย้ำว่า "เศรษฐกิจส่วนบุคคลและเศรษฐกิจขนาดเล็ก มีสถานะที่สำคัญและยั่งยืน" ⁽⁸⁾

ในการประชุมกลางครั้งที่ 5 สมัยที่ 9 (มีนาคม 2545) พรรคของเราได้ออกข้อมติเฉพาะเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นครั้งแรก มติที่ 14-NQ/TW “ว่าด้วยการริเริ่มกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่อง การส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน” (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อมติที่ 14) มติดังกล่าวยืนยันว่า “เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นองค์ประกอบสำคัญของเศรษฐกิจแห่งชาติ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวในการพัฒนาเศรษฐกิจหลายภาคส่วนแบบสังคมนิยม ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จในการดำเนินงานตามภารกิจหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ และการเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในประเทศในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ” ⁽⁹⁾

การประชุมสมัชชาครั้งที่ 12 ถือเป็นก้าวสำคัญในมุมมองของพรรคเราเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยยืนยันว่า “เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ” ⁽¹⁰⁾ สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงการที่พรรคตระหนักถึงบทบาทที่สำคัญยิ่งขึ้นของเศรษฐกิจภาคเอกชนในเศรษฐกิจแห่งชาติ เพื่อให้บรรลุนโยบายของการประชุมสมัชชาครั้งที่ 12 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ในการประชุมกลางครั้งที่ 5 (วาระที่ 12) พรรคของเราได้ออกมติที่ 10-NQ/TW ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2560 เรื่อง “ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ามติที่ 10)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 68-NQ/TW เรื่อง “ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ามติที่ 68) โดยระบุว่าหลังจากการปฏิรูปประเทศเกือบ 40 ปี เศรษฐกิจภาคเอกชนของประเทศได้พัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไปทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ จนกลายเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม มตินี้ตั้งเป้าหมายว่าภายในปี 2573 เศรษฐกิจภาคเอกชนจะเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ เป็นพลังบุกเบิกในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

จะเห็นได้ว่าในช่วงปรับปรุงแก้ไข แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการเสริม พัฒนา และปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง สะท้อนให้เห็นถึงคุณูปการอันยิ่งใหญ่ของเศรษฐกิจภาคเอกชนได้อย่างรวดเร็ว

แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคไม่เพียงแต่ยืนยันบทบาทและคุณูปการอันยิ่งใหญ่ของเศรษฐกิจภาคเอกชนเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นการเสริมสร้างบทบาทและสถานะของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนด้วยแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและเป็นรูปธรรม สร้างความสอดคล้องกับภาคเศรษฐกิจอื่นๆ การประสานงานและการผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างภาครัฐและภาคเศรษฐกิจ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างบทบาทเชิงสร้างสรรค์ของรัฐ เช่น การเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจเอกชน วิสาหกิจเอกชนกับรัฐวิสาหกิจ และวิสาหกิจที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การขยายการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจเอกชนในโครงการสำคัญระดับชาติ การเพิ่มความหลากหลายและเพิ่มประสิทธิภาพของรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน มติที่ 68 ยังระบุอย่างชัดเจนถึงการยกย่อง ยกย่อง และให้รางวัลแก่ผู้ประกอบการและวิสาหกิจต้นแบบและวิสาหกิจขั้นสูงที่ดำเนินธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน มีความรับผิดชอบต่อสังคม และมีส่วนร่วมในกิจกรรมชุมชนอย่างแข็งขัน...

ในบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ปัจจัยสำคัญเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เลขาธิการโตลัมกล่าวต่อไปว่า “เศรษฐกิจภาคเอกชนจะต้องเป็นพลังบุกเบิกในยุคใหม่” “เศรษฐกิจภาคเอกชนจะต้องมุ่งมั่นที่จะเป็นพลังหลักในการนำเทคโนโลยี นวัตกรรม และความคิดสร้างสรรค์ไปประยุกต์ใช้”

มุมมองของเลขาธิการเมื่อวางแนวทางเศรษฐกิจเอกชนให้มีบทบาทเป็น “ผู้บุกเบิก” “กำลังหลัก” “ผู้นำ” ในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ถือเป็นการเสริมและพัฒนาทัศนคติของพรรคเราเกี่ยวกับบทบาทของเศรษฐกิจเอกชนในยุคใหม่ของการพัฒนา ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ คือการทำให้เป็นรูปธรรมและพัฒนาไปสู่จุดสูงสุดของนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ช่วยให้เศรษฐกิจเอกชนควบคู่ไปกับเศรษฐกิจของรัฐ เศรษฐกิจส่วนรวม ซึ่งเป็นองค์ประกอบทางเศรษฐกิจ 2 ประการที่สร้างรากฐานที่มั่นคงของเศรษฐกิจแห่งชาติและเศรษฐกิจด้วยทุนการลงทุนจากต่างประเทศ ส่งเสริมและกระจายแหล่งทุนสำหรับเศรษฐกิจเอกชน เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างเศรษฐกิจเอกชนและเศรษฐกิจของรัฐ เศรษฐกิจส่วนรวม เศรษฐกิจด้วยทุนการลงทุนจากต่างประเทศ ค่อย ๆ ก่อตั้งและระดมทีมงานนักธุรกิจที่มีความเป็นเลิศ ทุ่มเท และมีวิสัยทัศน์ เพื่อมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการระดับประเทศ มีส่วนสนับสนุนในการดำเนินนโยบายสังคมที่เกี่ยวข้องกับหลาย ๆ สาขาที่สำคัญ เช่น การให้บริการด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษาที่มีคุณภาพสูง การพัฒนาอุตสาหกรรมด้านวัฒนธรรมและความบันเทิง การเชื่อมโยงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยกับภาคปฏิบัติ มีส่วนสนับสนุนในการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์...

สายการผลิตที่บริษัทเหล็กฮว่าพัท (นิคมอุตสาหกรรมโพ่น้อยบี จังหวัดหุ่งเอียน)_ภาพ: VNA

การพัฒนาและบทบาทที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นของเศรษฐกิจภาคเอกชนในการพัฒนาประเทศมีความเกี่ยวข้องกับกระบวนการปรับปรุงแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายและกฎหมายของรัฐ

พรรคและรัฐของเรามุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนผ่านแนวทาง มาตรการ และนโยบายต่างๆ มากมาย เพื่อให้เกิดความกลมกลืนและสอดคล้องกับภาคเศรษฐกิจอื่นๆ นับตั้งแต่มีมติที่ 14 ออกมาเมื่อกว่า 20 ปีที่แล้ว พรรคของเราได้สนับสนุนให้การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวในการพัฒนาเศรษฐกิจหลายภาคส่วนแบบสังคมนิยม ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จในการดำเนินงานตามภารกิจหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ และการเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในประเทศในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ นับตั้งแต่มติที่ 14 เป็นต้นมา นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการเสริมและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง จากการที่มติที่ 10 กำหนดให้รัฐ เศรษฐกิจส่วนรวม และเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแกนหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและปกครองตนเอง ไปจนถึงการตระหนักว่าเศรษฐกิจส่วนรวมและเศรษฐกิจภาคเอกชนควบคู่ไปกับเศรษฐกิจภาครัฐ มีบทบาทสำคัญในการสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ ปกครองตนเอง พึ่งพาตนเอง และพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งเชื่อมโยงกับการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพ ช่วยให้ประเทศหลุดพ้นจากความเสี่ยงที่จะล้าหลังและก้าวไปสู่การพัฒนาที่มั่งคั่ง นี่คือการพัฒนาเชิงทฤษฎีจากมุมมองการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อสร้างเสริมความแข็งแกร่งภายในให้สูงสุด ควบคู่ไปกับการผสมผสานความแข็งแกร่งภายในและภายนอกในมติที่ 68-NQ/TW

ประเด็นสำคัญและแนวทางปฏิบัติที่มีประสิทธิผลในช่วงที่ผ่านมา คือ นโยบายส่งเสริมการจัดตั้งกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนที่มีเจ้าของหลายรายและการส่งทุนเอกชนเข้ากลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งสามารถเข้าร่วมในเครือข่ายการผลิตและห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาคและระดับโลก ตามมติที่ 10 ส่งเสริมให้เศรษฐกิจเอกชนเข้าร่วมในการส่งทุนและซื้อหุ้นของรัฐวิสาหกิจในระหว่างการแปลงสภาพหรือการโอนกิจการของรัฐ ประสบความสำเร็จในการพัฒนาภาคเอกชน ซึ่งเป็นการวางรากฐานให้เกิดนโยบายขยายการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในโครงการสำคัญระดับชาติ รัฐมีนโยบายเชิงรุกในการสั่งการ ประมูลจำกัด หรือประมูลกำหนด หรือมีนโยบายให้สิทธิพิเศษเพื่อส่งเสริมให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนมีส่วนร่วมกับรัฐในด้านยุทธศาสตร์ โครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ (เช่น รถไฟความเร็วสูง รถไฟในเมือง อุตสาหกรรมแนวหน้า โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การขนส่งสีเขียว อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง ฯลฯ) และงานเร่งด่วน

การพัฒนาอย่างรวดเร็วและการมีส่วนร่วมอย่างยิ่งใหญ่ของเศรษฐกิจภาคเอกชนต่อความสำเร็จโดยรวมที่ประเทศได้บรรลุมาตลอดเกือบ 40 ปีของกระบวนการปรับปรุงประเทศนั้น เห็นได้ชัดเจน ในบทความ “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ประโยชน์เพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เลขาธิการโต ลัม ได้เปรียบเทียบการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในช่วงแรกของการปรับปรุงประเทศกับช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อแสดงให้เห็นถึงการพัฒนาอย่างรวดเร็วและการมีส่วนร่วมอย่างยิ่งใหญ่ของเศรษฐกิจภาคเอกชนต่อความสำเร็จโดยรวมที่ประเทศได้บรรลุมาตลอดเกือบ 40 ปีของกระบวนการปรับปรุงประเทศ นั่นคือ “หากในช่วงเริ่มต้นของนวัตกรรม เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทรองเพียงด้านเดียว เศรษฐกิจส่วนใหญ่พึ่งพาภาครัฐและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา... ภาคเศรษฐกิจนี้ได้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นหนึ่งในเสาหลักที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ และยิ่งแสดงให้เห็นว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ ด้วยจำนวนวิสาหกิจเกือบหนึ่งล้านแห่ง และครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลประมาณ 5 ล้านครัวเรือน ปัจจุบันภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 51% ของ GDP มากกว่า 30% ของงบประมาณแผ่นดิน สร้างงานมากกว่า 40 ล้านตำแหน่ง คิดเป็นมากกว่า 82% ของจำนวนแรงงานทั้งหมดในเศรษฐกิจ และมีส่วนสนับสนุนเกือบ 60% ของเงินลงทุนทางสังคมทั้งหมด” ⁽¹¹⁾ การประเมินนี้อิงจากการสรุปแนวปฏิบัติ พร้อมกับการเปรียบเทียบและเปรียบต่างของภาพลักษณ์ของเศรษฐกิจเวียดนามภายใต้ผลกระทบของเศรษฐกิจภาคเอกชน เลขาธิการยังได้ชี้ให้เห็นว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เพียงแต่สร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญให้กับหน้าตาของเศรษฐกิจในประเทศเท่านั้น แต่ยังสร้างงานจำนวนมาก ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน และก่อให้เกิดกลุ่มคนรุ่นใหม่ของการผลิตและธุรกิจ ซึ่งก็คือกลุ่มผู้ประกอบการชาวเวียดนามที่ไม่เพียงแต่มีผลงานที่ยอดเยี่ยมมากมายในตลาดภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังขยายธุรกิจไปทั่วโลกอย่างแข็งแกร่งอีกด้วย

การพิจารณาเศรษฐกิจภาคเอกชนในฐานะ “แรงผลักดันสู่เวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” ยังคงเป็นการเสริมและพัฒนาทัศนคติของพรรคของเราเกี่ยวกับบทบาทที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นของเศรษฐกิจภาคเอกชนในยุคใหม่ของการพัฒนา ยุคแห่งการเติบโตของชาติ เป็นการเสริมและพัฒนาทฤษฎีการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยม ซึ่งรวมถึงการพัฒนาแบบพร้อมกันและครอบคลุมสำหรับทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ โดยมุ่งเน้นที่การส่งเสริมการเติบโตไปพร้อมกับการสร้างความสมดุลกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

เลขาธิการโต ลัม ยังได้ชี้ให้เห็นว่า แม้ว่ายังคงมีข้อจำกัด “คอขวด” และ “อุปสรรค” บางประการต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน แต่ด้วยผลลัพธ์อันยอดเยี่ยมที่เศรษฐกิจภาคเอกชนนำมาให้ เราก็เชื่อมั่นอย่างเต็มที่ในอนาคตที่สดใสของประเทศ – เวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง ขณะเดียวกันก็ทำให้เรามีความมั่นใจและเข้มแข็งในนโยบายที่ถูกต้องของพรรค เสริมสร้างความต้านทานและเฝ้าระวังต่อข้อโต้แย้งเท็จของฝ่ายการเมืองที่เป็นปฏิปักษ์ ต่อต้าน และฉวยโอกาส: "เรากำลังอยู่ในช่วงเวลาแห่งประวัติศาสตร์ ได้เห็นพัฒนาการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ผันผวน ทั้งความร่วมมือและการต่อสู้ ซึ่งโอกาสและความท้าทายต่างๆ มักจะมาคู่กันเสมอ แต่ด้วยจิตวิญญาณที่เข้มแข็ง ความมุ่งมั่น และความปรารถนาอันแรงกล้า เวียดนามสามารถสร้างปาฏิหาริย์ครั้งใหม่ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างสมบูรณ์! เศรษฐกิจที่แข็งแกร่งกำลังก่อตัวขึ้น ผู้ประกอบการชาวเวียดนามรุ่นใหม่ที่มีความกล้าหาญและนวัตกรรม เปี่ยมด้วยความกระตือรือร้นและความรักชาติ กำลังเขียนเรื่องราวแห่งความสำเร็จและอนาคตที่สดใส เวียดนามสังคมนิยมที่ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลกตามที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ปรารถนา กำลังค่อยๆ กลายเป็นความจริงในอนาคตอันใกล้" ⁽¹²⁾ ./.

-

(1), (2) C. Marx และ F. Engels: Manifesto of the Communist Party , สำนักพิมพ์ National Political Publishing House Truth, ฮานอย, 2017, หน้า 99, 103 - 104
(3) โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์ สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, ฮานอย, 2554, เล่ม 8, หน้า 267
(4) ศาสตราจารย์ ดร. โต ลัม: “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ประโยชน์เพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 1,059 เมษายน 2568 หน้า 5
(5), (6), (7), (8) เอกสารของการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติในช่วงการปฏิรูป (วาระ VI, VII, VIII, IX, X ) สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ ฮานอย 2553 หน้า I หน้า 52, 58 - 59, 333, 681
(9) เอกสารการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 9 ครั้งที่ 5 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ ฮานอย 2545 หน้า 57 - 58
(10) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 12 สำนักงานพรรคกลาง กรุงฮานอย ปี 2559 หน้า 25
(11), (12) ศาสตราจารย์ ดร. โต ลัม: “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ประโยชน์เพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 1,059 เมษายน 2568 หน้า 3 - 4.8

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1111402/phat-trien-kinh-te-tu-nhan---chu-truong-thuc-day-khoi-nghiep%2C-doi-moi-sang-tao%2C-dong-luc-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong.aspx