ศักยภาพและข้อดี

นิญถ่วนเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีศักยภาพและข้อได้เปรียบในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน (พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์) ดังนั้น ความเร็วลมจึงอยู่ระหว่าง 6.4-9.6 เมตรต่อวินาที (เฉลี่ย 7.5 เมตรต่อวินาที) ซึ่งสูงกว่าความเร็วลมทั่วประเทศ ลมพัดสม่ำเสมอตลอด 10 เดือน ซึ่งเป็นสภาวะที่เอื้ออำนวยต่อเสถียรภาพของกังหันลมในการผลิตไฟฟ้า ปริมาณรังสีดวงอาทิตย์อยู่ระหว่าง 1,780 ถึง 2,015 กิโลวัตต์ ชั่วโมงต่อตารางเมตร ต่อปี ความแตกต่างของรังสีดวงอาทิตย์ในแต่ละฤดูกาลไม่มากนัก จำนวนชั่วโมงแสงแดดรวมต่อปีอยู่ระหว่าง 2,500 ถึง 3,100 ชั่วโมงต่อปี ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์อย่างมีประสิทธิภาพ

ด้วยนโยบายส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนประเภทต่างๆ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 115/NQ/CP ของรัฐบาล ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2561 เรื่อง กลไกนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนจังหวัดนิญถ่วนในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การสร้างเสถียรภาพด้านการผลิตและคุณภาพชีวิตของประชาชน ในช่วงปี พ.ศ. 2561-2566 ซึ่งรัฐบาลได้อนุมัตินโยบายพัฒนาจังหวัดนิญถ่วนให้เป็นศูนย์กลางพลังงานหมุนเวียนของประเทศ (พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์) สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภาค เศรษฐกิจ นี้ในท้องถิ่น

พนักงานที่โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ Trung Nam กำลังบำรุงรักษาระบบ ภาพ: VAN NY

นาย Vo Dinh Vinh ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัด Ninh Thuan เปิดเผยว่า ณ เดือนเมษายน 2566 จังหวัด Ninh Thuan ได้เรียกร้องให้มีการลงทุนในโครงการต่างๆ จำนวน 46 โครงการ กำลังการผลิตรวมประมาณ 3,079 เมกะวัตต์ (โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 35 โครงการ กำลังการผลิตรวมประมาณ 2,412 เมกะวัตต์ และโครงการพลังงานลม 11 โครงการ กำลังการผลิตรวมประมาณ 667 เมกะวัตต์) การพัฒนาพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์มีส่วนช่วยส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่น ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ โดยในปี 2563 อยู่ที่ 39.4% ในปี 2564 อยู่ที่ 24.6% และในปี 2565 อยู่ที่ 9.3% ในแต่ละปี ผลผลิตไฟฟ้าของจังหวัด Ninh Thuan ในระบบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเพิ่มขึ้น โดยในปี 2563 อยู่ที่ประมาณ 6 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ในปี 2564 สูงถึง 6,822 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง และในปี 2565 เกือบ 7,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

ปัจจุบัน จังหวัดนิญถ่วนเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ได้จัดทำแผนพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนอย่างครบถ้วนสมบูรณ์ และดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงการต่างๆ มากมาย เป้าหมายภายในปี 2568 คือการเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้ารวมประมาณ 3,000 เมกะวัตต์ ให้มีกำลังการผลิตรวม 6,500 เมกะวัตต์ (พลังงานแสงอาทิตย์ 3,440 เมกะวัตต์ พลังงานลมบนบกและใกล้ฝั่ง 1,200 เมกะวัตต์ พลังงานน้ำ 360 เมกะวัตต์ และพลังงานก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) 1,500 เมกะวัตต์) กำลังการผลิตไฟฟ้าเกือบ 11.2 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

จังหวัดนิญถ่วนได้กลายเป็นศูนย์กลางด้านพลังงานและพลังงานหมุนเวียนของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคพลังงานและพลังงานหมุนเวียนมีส่วนสนับสนุน 22% ของ GDP และ 29% ของรายได้งบประมาณทั้งหมดของจังหวัด ตอบสนองความต้องการการจ้างงาน 5.5% ใน 4 ภาคเศรษฐกิจหลัก คิดเป็น 9-10% ของกำลังการผลิตติดตั้งในโครงสร้างระดับชาติ และใช้พลังงานไฟฟ้า 20% ของกำลังการผลิตทั้งหมดของจังหวัด โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานได้รับการพัฒนาอย่างสอดประสานและทันสมัย เชื่อมโยงกับระบบโครงข่ายไฟฟ้าระดับภูมิภาคและระดับชาติ สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาแผนงาน และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดนิญถ่วนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ Trung Nam ในตำบลบั๊กฟอง อำเภอถ่วนบั๊ก จังหวัดนิญถ่วน

นอกจากนี้ ภายในปี พ.ศ. 2573 พลังงานลมบนบกจะพัฒนาได้ประมาณ 1,429 เมกะวัตต์ พลังงานลมชายฝั่งประมาณ 4,380 เมกะวัตต์ พลังงานลมนอกชายฝั่งประมาณ 2,000 เมกะวัตต์ และภายในปี พ.ศ. 2588 จะพัฒนาได้ประมาณ 21,000 เมกะวัตต์ และพลังงานแสงอาทิตย์ประมาณ 8,448 เมกะวัตต์ นอกจากนี้ จังหวัดนิญถ่วนยังได้จัดทำและอนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินในระดับอำเภอและเมืองจนถึงปี พ.ศ. 2573 รวมถึงการจัดสรรที่ดินเพื่อพัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียนที่มีพื้นที่รวม 8,146 เฮกตาร์... อย่างไรก็ตาม กระบวนการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนในนิญถ่วนยังคงมีอุปสรรค ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายฝ่าย

ต้องจัดการกับปัญหาคอขวด

ริมทางหลวงหมายเลข 1A (ผ่านอำเภอถ่วนบั๊ก จังหวัดนิญถ่วน) เราเห็นกังหันลมหลายสิบตัวไม่ทำงาน หลายคนคิดว่ากังหันลมเหล่านี้ยังสร้างไม่เสร็จและไม่สามารถใช้งานจริงได้ แต่ความจริงกลับแตกต่างออกไป คุณเจือง วัน เตียน รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน จังหวัดนิญถ่วน อธิบายเรื่องนี้ว่า "โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมฮันบารัม กำลังการผลิต 117 เมกะวัตต์ ได้ก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว อย่างไรก็ตาม มีเพียง 24 เมกะวัตต์/117 เมกะวัตต์เท่านั้นที่ได้รับสิทธิพิเศษ ส่วนอีก 93 เมกะวัตต์กำลังรอกลไกราคาไฟฟ้าใหม่ เพื่อเป็นพื้นฐานในการเชื่อมต่อกับระบบส่งไฟฟ้าและคำนวณราคาขายให้กับกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN)"

ที่จริงแล้ว เราได้เรียนรู้ว่าโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมฮันบารัมไม่ใช่ปัญหาเดียว จาก 46 โครงการ กำลังการผลิต 3,079 เมกะวัตต์ ที่ลงทุนและแล้วเสร็จ มีเพียง 2,831 เมกะวัตต์เท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการเชิงพาณิชย์เพื่อผลิตไฟฟ้าเข้าสู่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ส่วนที่เหลืออีก 247 เมกะวัตต์ (รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์ 154 เมกะวัตต์ และพลังงานลม 93 เมกะวัตต์) ยังไม่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการเชิงพาณิชย์ นอกจากนี้ โครงการที่ดำเนินการเชิงพาณิชย์เพื่อผลิตไฟฟ้าเข้าสู่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าก็กำลังถูกปรับลดกำลังการผลิตเช่นกัน การตัดลดกำลังการผลิตนี้สร้างความเสียหายอย่างมากต่อภาคธุรกิจ ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพในการดึงดูดการลงทุนในโครงการพลังงานใหม่ในจังหวัด ทำให้การบรรลุเป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2568 เป็นเรื่องยาก รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น

กังหันลมจำนวนมากไม่ได้ใช้งานบนทางหลวงหมายเลข 1A อำเภอถ่วนบั๊ก จังหวัดนิญถ่วน ภาพโดย: DUY HIEN

นายเหงียน ลองเบียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วน ได้ให้สัมภาษณ์กับเราว่า ทางท้องถิ่นได้ขอให้ EVN ชี้แนะนักลงทุนในการเจรจากรอบราคาการผลิตไฟฟ้าสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในช่วงเปลี่ยนผ่านโดยเร็ว ประสานงานและระดมกำลังการผลิตไฟฟ้าสูงสุดเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง และสนับสนุนทรัพยากรในสภาวะที่หลายพื้นที่ยังคงประสบปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้า ขณะเดียวกัน ขอให้ทุกระดับออกนโยบายราคาไฟฟ้าใหม่โดยเร็ว เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นักลงทุนสามารถดำเนินโครงการที่อยู่ในแผนงานและเรียกร้องการลงทุนในโครงการใหม่ๆ ได้ นอกจากนี้ รัฐบาลควรศึกษา พิจารณาแก้ไข เพิ่มเติม และกระจายอำนาจให้กับท้องถิ่นในการแปลงที่ดินป่าไม้เป็นที่ดินอื่นเพื่อดำเนินโครงการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการโครงสร้างพื้นฐานระบบส่งไฟฟ้า

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีเพิ่งอนุมัติแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 (แผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติฉบับที่ 8) ขณะเดียวกัน สำนักงานรัฐบาลยังได้ออกประกาศเลขที่ 182/TB-VPCP ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2566 ซึ่งเป็นผลสรุปของรองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เกี่ยวกับการเจรจาราคาไฟฟ้าสำหรับโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ที่ลงทุนและก่อสร้างเสร็จสิ้นแล้วแต่ยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ ต่อมาในวันที่ 18 พฤษภาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แจ้งว่า EVN และนักลงทุนเร่งลงนามในสัญญา แก้ไข และเพิ่มเติมสัญญาซื้อขายไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าพลังงานลมระยะเปลี่ยนผ่าน (รวมถึงโรงไฟฟ้าพลังงานลมฮันบารัม) ตามแผนราคาไฟฟ้าชั่วคราว และเจรจาและตกลงราคาอย่างเป็นทางการตามบทบัญญัติของกฎหมาย... นี่เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับท้องถิ่นต่างๆ รวมถึงจังหวัดนินห์ถ่วน ในการประสานงานเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่ยังคงมีอยู่ในภาคพลังงานหมุนเวียน

VU DUY HIEN