รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดินห์ เทียน: จังหวัดอานซางกำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนเชิงยุทธศาสตร์

เช้าวันที่ 13 กรกฎาคม ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและข้อคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารการประชุมใหญ่พรรคจังหวัดอานซาง วาระ 2568-2573” ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดอานซาง รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิญ เทียน สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายของนายกรัฐมนตรี อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม ได้แบ่งปันข้อคิดเห็นที่ลึกซึ้งและข้อเสนอสำคัญหลายประการเพื่อขจัด “อุปสรรค” ในการพัฒนา ปลดปล่อยศักยภาพและจุดแข็งของจังหวัดอานซาง

ผู้สื่อข่าว: คุณประเมินแนวโน้มการพัฒนาของจังหวัดอานซางที่ระบุไว้ในร่างรายงาน ทางการเมือง และรายงานเศรษฐกิจและสังคมที่ส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคจังหวัดอานซางสำหรับวาระปี 2568-2573 อย่างไร

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิญ เทียน: ประการแรก เวียดนามโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดอานซาง ถือเป็น “จุดสว่าง” เป็นพื้นที่ประสานงานที่ “สงบสุข” ในโลก ที่เต็มไปด้วยความเสี่ยงและความไม่แน่นอน เป็นพันธมิตรที่น่าเชื่อถือในสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่ไม่แน่นอน นี่เป็นข้อได้เปรียบที่สำคัญยิ่ง และเปิดโอกาสอันหาได้ยากในการส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนและความร่วมมือด้านการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับนานาชาติ

ประเทศและท้องถิ่นของเวียดนาม โดยเฉพาะจังหวัด อานซาง ไม่สามารถพัฒนาได้อย่างเหมาะสม (รวดเร็ว - ยั่งยืน) ในสภาพแวดล้อมการแข่งขันและความร่วมมือระดับโลกยุคใหม่ หากไม่สร้างและพึ่งพาศักยภาพการพัฒนาใหม่ๆ ที่แตกต่าง หากไม่มีการปรับปรุงความยืดหยุ่นของนโยบายและความสามารถในการปรับตัวให้ดีขึ้นในระดับพื้นฐาน เป้าหมายในการบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักเป็นข้อกำหนดสำคัญสำหรับแต่ละท้องถิ่น สำหรับจังหวัดอานซาง ซึ่งเป็นจังหวัดที่มี “เกษตรกรรมบริสุทธิ์” ในระดับสูง ความท้าทายยิ่งทวีคูณมากขึ้นไปอีก

รายงานทางการเมืองของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความตระหนักรู้ว่าการแข่งขันระดับโลกเพื่อชิงอานยางเป็นความจำเป็นเร่งด่วนและสำคัญยิ่ง อานยางและหน่วยงานเศรษฐกิจทุกแห่งของจังหวัดต้องมียุทธศาสตร์ “การพึ่งพาตนเองแบบเลือกสรร” นั่นคือ ยุทธศาสตร์การสร้างขีดความสามารถภายในที่แข็งแกร่ง โดยอาศัยข้อได้เปรียบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อได้เปรียบเชิงพลวัตและบูรณาการ ซึ่งสอดคล้องกับจังหวัดใหม่ ควบคู่ไปกับการขยายการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค ระดับชาติ และระดับนานาชาติอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพ ด้วยสถานะทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ สถานะการพัฒนาและความแข็งแกร่งอันโดดเด่นของอานยางจึงต้องเป็นไปในทิศทางเดียวกัน และยิ่งไปกว่านั้น

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน

ประการที่สอง ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ยุคการพัฒนาใหม่ ซึ่งเปลี่ยนแปลงวิสัยทัศน์และแนวทางอย่างสิ้นเชิง ด้วยแรงผลักดันและรูปแบบการเติบโตและการพัฒนาใหม่ๆ แนวโน้มนี้ก่อให้เกิดทัศนคติเชิงบวกต่อการพัฒนาใหม่แก่ประเทศชาติโดยรวม เปลี่ยนสถานการณ์การพัฒนาในปัจจุบันให้กลายเป็นโอกาสทางประวัติศาสตร์ที่ “เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในรอบพันปี” ที่ไม่ควรปล่อยให้สูญเปล่าหรือมองข้าม

ในสถานการณ์เช่นนี้ ความท้าทายและโอกาสในการพัฒนานั้นเป็นสิ่งที่ไม่ธรรมดา เกิดขึ้นทั่วโลก และเกิดขึ้นในอดีต การจะเอาชนะความท้าทายและบรรลุโอกาสเหล่านั้นได้นั้น การสืบสานตรรกะการพัฒนาแบบเดิมและการพึ่งพา “การใช้ประโยชน์” จากทรัพยากรและแรงจูงใจเดิมที่มีอยู่นั้นไม่เพียงพอและเป็นไปไม่ได้ เวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดอานซาง จำเป็นต้องมีศักยภาพและแรงจูงใจในการพัฒนาใหม่ๆ ที่แตกต่างออกไป

ด้วยแนวทางดังกล่าว “มติ 4 เสาหลัก” หรือ “ยุทธศาสตร์ 4 เสาหลัก” ที่โปลิตบูโรเพิ่งประกาศใช้ จะต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นกรอบในการกำหนดแนวทางการพัฒนา โดยกำหนดลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุดที่จังหวัดอานซางจะพิจารณาในช่วงเวลาที่จะถึงนี้

ประการที่สาม การดำเนินงานอย่างเป็นทางการทั่วประเทศของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (จังหวัดและตำบล) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันครั้งสำคัญ อย่างไรก็ตาม ประเด็นนี้ไม่ใช่เพียง “โครงการนำร่อง” อีกต่อไป แต่เป็นการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพในทุกท้องถิ่น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้โดยเร็ว ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของการดำเนินงาน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน จังหวัดต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการจัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างตำบล เพื่อสร้างการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมความคิดริเริ่มของแต่ละหน่วยงานระดับรากหญ้า ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงสถานการณ์การกระจายทรัพยากร การซ้ำซ้อนของหน้าที่ หรือ “การบริหาร” ของตำบลและตำบล

ประการที่สี่ หลังจากที่ประเทศได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจาก 63 จังหวัดและเมือง เป็น 34 จังหวัดและเมือง จังหวัดที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่หลายแห่งมีขนาดและขีดความสามารถในการแข่งขันที่โดดเด่น ในพื้นที่การพัฒนาที่มีการแข่งขันสูงและรุนแรงเช่นนี้ จังหวัดอานซางจะต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโต จากการพึ่งพาทรัพยากรและทรัพยากรทางกายภาพแบบดั้งเดิม (ซึ่งยังไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ) ไปสู่การพึ่งพาสถาบันที่มีความยืดหยุ่น เทคโนโลยีขั้นสูง และทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ นี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับจังหวัดอานซางใหม่ที่จะส่งเสริมระบบความได้เปรียบใหม่ รักษาสถานะและอัตราการเติบโตที่สูงอย่างยั่งยืนในโครงสร้างระดับชาติใหม่

ภายใต้ภูมิหลังดังกล่าว ฉันเสนอแนวทางเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาจังหวัดอานซางในช่วงปี 2568-2573 โดยยึดตามกรอบ "เสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ 4 ประการ" และแนวทางปฏิบัติ 2 ประการ ได้แก่ "การปรับปรุงกลไก" และ "การจัดระเบียบประเทศใหม่" ซึ่งรัฐบาลกลางให้ความสำคัญในการส่งเสริมการนำไปปฏิบัติ

คนงานทำงานที่บริษัท Thai Binh Kien Giang Joint Stock Company

ผู้สื่อข่าว: ในความคิดเห็นของคุณ วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และลำดับความสำคัญของจังหวัดอานซางจนถึงปี 2030 คืออะไร?

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดินห์ เทียน: ในส่วนของวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์นั้น จำเป็นต้องสร้างอานซางให้เป็นเสาหลักการเติบโตเชิงกลยุทธ์ของภูมิภาค ด้วยความสามารถในการแข่งขันสูง การบูรณาการในระดับนานาชาติที่สูง โดยยึดหลักสามเสาหลักที่ทันสมัย ได้แก่ นวัตกรรม สถาบันที่มีประสิทธิผล วิสาหกิจเอกชนที่มีพลวัต ในสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่มั่นคง เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และมีการแข่งขันสูง

ข้อความเชิงกลยุทธ์: ผ่านนวัตกรรม สถาบันที่ทันสมัย วิสาหกิจนำร่อง และการบูรณาการที่ลึกซึ้ง จังหวัดนี้มุ่งมั่นที่จะเป็นเสาหลักการเติบโตเชิงกลยุทธ์ในภูมิภาค

ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ประกอบด้วย:

ประการแรก มุ่งสู่ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม: การสร้างศูนย์นวัตกรรมที่เชื่อมโยงกับมหาวิทยาลัย วิสาหกิจเทคโนโลยี และสถาบันวิจัย ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในด้านการเกษตร การท่องเที่ยว การจัดการที่ดิน และบริการสาธารณะ จัดตั้งคลัสเตอร์นวัตกรรมระหว่างชุมชนและระหว่างเมืองในเขตเมืองและชนบท เสริมสร้างความเชื่อมโยงด้านนวัตกรรมจากระดับรากหญ้า ภายในปี พ.ศ. 2573 เศรษฐกิจดิจิทัลจะมีสัดส่วนอย่างน้อย 30% ของ GDP และจะมีการจัดตั้งวิสาหกิจนวัตกรรม 1,000 แห่ง

ประการที่สอง การปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย: จัดตั้งกลไกการทบทวนนโยบายและการติดตามการบังคับใช้ตั้งแต่ระดับชุมชน เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายทั้งหมดเข้าถึงประชาชนและภาคธุรกิจ ปรับใช้แบบจำลองศูนย์วิเคราะห์นโยบายและกฎหมายระดับท้องถิ่น เพื่อช่วยในการประเมิน ทบทวน ประเมินผลกระทบ และติดตามประสิทธิผลของการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุปัญหาสำคัญในปัจจุบันของจังหวัดให้ชัดเจน นั่นคือ คุณภาพที่อ่อนแอของหน่วยงานบริหารภาครัฐ ทั้งในด้านศักยภาพและจริยธรรมสาธารณะ ต้องมีโครงการที่ครอบคลุมเพื่อสร้างทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่มีความเป็นมืออาชีพ มีความรับผิดชอบ และโปร่งใส ควบคู่ไปกับการปฏิรูปการสรรหาบุคลากร การประเมินผลการปฏิบัติงานตามตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) กลไกการจ่ายค่าตอบแทนที่เข้มงวด และกลไกทางวินัย สร้างสภาพแวดล้อมการบังคับใช้กฎหมายที่โปร่งใส มีวินัย และมุ่งเน้นการบริการ แทนที่จะใช้ระบบราชการและการใช้อำนาจในทางมิชอบ

ประการที่สาม การพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างเข้มแข็ง: ออกกลยุทธ์การพัฒนาวิสาหกิจเวียดนามในอำเภออานซาง โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาวิสาหกิจแบบ “ลูกโซ่” ที่มีวิสัยทัศน์ ความสามารถในการแข่งขัน ความรับผิดชอบต่อสังคม และภาวะผู้นำ ขยายระบบนิเวศสตาร์ทอัพ สนับสนุนด้านการเงิน เทคโนโลยี สถานที่ และกระบวนการบริหารตามรูปแบบ “จุดเดียว” วางแผนและบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมสีเขียวอัจฉริยะอย่างมีประสิทธิภาพ โดยให้ความสำคัญกับวิสาหกิจเอกชนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและการส่งออก คุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการประกอบธุรกิจของวิสาหกิจเอกชนตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญและพันธกรณีระหว่างประเทศ

ประการที่สี่ การบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและมีประสิทธิภาพ: การจัดตั้งระเบียงเศรษฐกิจและโลจิสติกส์เวียดนาม-กัมพูชา-อาเซียน ซึ่งเชื่อมโยงกับด่านชายแดน ท่าเรือ สนามบิน และทางหลวงที่ผ่านจังหวัด สถาบันที่โดดเด่นสำหรับเขตพิเศษ พร้อมโอกาสการพัฒนาที่โดดเด่นสำหรับฟูก๊วกเพื่อการแข่งขันในระดับโลกในระดับสูงสุด กลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์พิเศษ การสร้าง "อัตลักษณ์การบูรณาการระดับชาติ" ให้กับฟูก๊วก การอนุรักษ์และส่งเสริมแก่นแท้ของประเพณีภาคใต้ ควบคู่ไปกับการผสานแก่นแท้ของวัฒนธรรมเวียดนาม และการขยายและรับแก่นแท้ของวัฒนธรรมระดับโลก

นักท่องเที่ยวเยี่ยมชมตลาดกลางคืนเกาะฟูก๊วก

จังหวัดจำเป็นต้องกำหนดแนวทางการพัฒนาระบบนิคมอุตสาหกรรมที่ทันสมัย เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และใช้เทคโนโลยีขั้นสูงอย่างชัดเจน เพื่อเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของจังหวัดให้สอดคล้องกับสภาพและขีดความสามารถของจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องส่งเสริมให้ภาคเอกชนขนาดใหญ่ภายในประเทศเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม บริการด้านโลจิสติกส์ และอื่นๆ ในเขตอุตสาหกรรม เชื่อมโยงนิคมอุตสาหกรรมเข้ากับนวัตกรรม ค่อยๆ ก่อตัวเป็นห่วงโซ่คุณค่าอุตสาหกรรมแบบปิด ควบคู่ไปกับการฝึกอบรมบุคลากรในพื้นที่ ประสานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค พลังงาน สิ่งแวดล้อม และพื้นที่เมืองโดยรอบนิคมอุตสาหกรรมให้สอดคล้องและนำไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและเชิงลึก

จังหวัดอานซางกำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนเชิงยุทธศาสตร์ การไม่เปลี่ยนแปลงหมายถึงการล้าหลัง แต่การเปลี่ยนแปลงอย่างไม่เต็มใจไม่เพียงพอที่จะฟื้นตัวได้ มีเพียงการพลิกฟื้นความคิด การปฏิรูปสถาบันอย่างแน่วแน่ การลงทุนในบุคลากรและเทคโนโลยี และการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใสเท่านั้นที่จะสามารถเปลี่ยนตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ให้กลายเป็นข้อได้เปรียบด้านการพัฒนา เปลี่ยนขนบธรรมเนียมประเพณีให้เป็นพลังขับเคลื่อนนวัตกรรม และยืนยันบทบาทของตนในฐานะเสาหลักแห่งการเติบโตใหม่ของประเทศ

ผู้สื่อข่าว : ขอบคุณครับ!

TAY HO - TRUNG HIEU แสดง

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/pho-giao-su-tien-si-tran-dinh-thien-tinh-an-giang-dang-dung-truoc-buoc-ngoat-chien-luoc-a424277.html