รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน: จังหวัดอานเจียงกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อเชิงกลยุทธ์

ในเช้าวันที่ 13 กรกฎาคม ในงานสัมมนาทางวิชาการเรื่อง "ทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และข้อเสนอแนะสำหรับเอกสารการประชุมพรรคจังหวัดอานเจียง วาระปี 2025-2030" ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดอานเจียง รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน สมาชิกคณะที่ปรึกษานโยบายของนายกรัฐมนตรี และอดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์เวียดนาม ได้แบ่งปันข้อสังเกตที่ลึกซึ้งและข้อเสนอแนะที่สำคัญมากมาย เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการพัฒนาและปลดปล่อยศักยภาพและความแข็งแกร่งของจังหวัดอานเจียง

ผู้สื่อข่าว: คุณประเมินทิศทางการพัฒนาของมณฑลอานเจียงตามที่ระบุไว้ในร่างรายงาน การเมือง และรายงานเศรษฐกิจและสังคมที่จะนำเสนอต่อที่ประชุมพรรคประจำมณฑลอานเจียงสำหรับวาระปี 2025-2030 อย่างไร?

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน กล่าวว่า: ประการแรก เวียดนามโดยทั่วไป และจังหวัดอานเจียงโดยเฉพาะ เป็น "จุดสว่าง" "สถานที่สงบสุข" ใน โลก ที่เต็มไปด้วยความเสี่ยงและความไม่แน่นอน และเป็นพันธมิตรที่น่าเชื่อถือในสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน นี่เป็นข้อได้เปรียบอย่างมาก ซึ่งเปิดโอกาสอันหาได้ยากในการส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนและความร่วมมือด้านการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเวทีระหว่างประเทศ

ประเทศและท้องถิ่นของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัด อานเจียง ไม่สามารถบรรลุการพัฒนาที่แท้จริง (รวดเร็วและยั่งยืน) ในสภาพแวดล้อมการแข่งขันและความร่วมมือระดับโลกในปัจจุบันได้ หากปราศจากการสร้างและพึ่งพาขีดความสามารถในการพัฒนาใหม่ๆ ที่แตกต่างออกไป และหากปราศจากการปรับปรุงความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวของนโยบายอย่างเป็นพื้นฐาน การบรรลุอัตราการเติบโตสองหลักเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับแต่ละท้องถิ่น สำหรับจังหวัดอานเจียง ซึ่งมีกิจกรรมทางการเกษตรสูง ความท้าทายนั้นยิ่งใหญ่กว่ามาก

รายงานทางการเมืองของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า การแข่งขันในระดับโลกเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับจังหวัดอานเจียง และเป็นเรื่องเร่งด่วนและสำคัญยิ่ง โดยเรียกร้องให้จังหวัดอานเจียงและหน่วยงานทางเศรษฐกิจแต่ละแห่งภายในจังหวัด ใช้กลยุทธ์ "การพึ่งพาตนเองอย่างเลือกสรร" กล่าวคือ กลยุทธ์การสร้างศักยภาพภายในที่แข็งแกร่ง โดยอาศัยข้อได้เปรียบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อได้เปรียบเชิงพลวัตและบูรณาการของจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นใหม่ พร้อมทั้งขยายความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค ระดับชาติ และระดับนานาชาติอย่างมีประสิทธิภาพและเชิงรุก ด้วยตำแหน่งทางภูมิศาสตร์เศรษฐกิจและศักยภาพในการพัฒนาที่เป็นเอกลักษณ์ จังหวัดอานเจียงจึงจำเป็นต้องใช้กลยุทธ์นี้อย่างยิ่ง

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน

ประการที่สอง ประเทศกำลังเข้าสู่ระยะและจังหวะการพัฒนาใหม่ ซึ่งเปลี่ยนแปลงวิสัยทัศน์และแนวทางอย่างพื้นฐาน ด้วยตัวขับเคลื่อนและแบบจำลองการเติบโตและการพัฒนาใหม่ๆ แนวโน้มนี้สร้างกรอบความคิดการพัฒนาใหม่ที่เป็นบวกอย่างยิ่งสำหรับทั้งประเทศ เปลี่ยนสถานการณ์การพัฒนาในปัจจุบันให้เป็นโอกาสทางประวัติศาสตร์ครั้งหนึ่งในรอบพันปีที่ไม่ควรปล่อยให้เสียเปล่าหรือมองข้าม

ในบริบทนี้ ความท้าทายและโอกาสในการพัฒนาเป็นสิ่งที่พิเศษ ยิ่งใหญ่ระดับโลก และมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ การที่จะเอาชนะความท้าทายเหล่านี้และตระหนักถึงโอกาสเหล่านี้ การดำเนินต่อไปด้วยตรรกะการพัฒนาแบบเดิมและการพึ่งพา "การแสวงหาประโยชน์" จากทรัพยากรที่มีอยู่และปัจจัยขับเคลื่อนแบบเก่าจึงไม่เพียงพอและเป็นไปไม่ได้ เวียดนามโดยทั่วไป และจังหวัดอานเจียงโดยเฉพาะ จำเป็นต้องมีขีดความสามารถและปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนาใหม่ๆ ที่แตกต่างออกไป

ด้วยแนวทางดังกล่าว "หลักสี่ประการแห่งการแก้ไขปัญหา" หรือ "หลักสี่ประการแห่งยุทธศาสตร์" ที่คณะกรรมการกรมการเมืองเพิ่งประกาศใช้ ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นกรอบในการกำหนดแนวคิดการพัฒนาและตั้งเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุดที่มณฑลอานเจียงจะดำเนินการในอนาคต

ประการที่สาม การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ (จังหวัดและตำบล) มาใช้ทั่วประเทศอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันครั้งสำคัญ อย่างไรก็ตาม ประเด็นนี้ไม่ใช่เพียงแค่ "โครงการนำร่อง" อีกต่อไป แต่เป็นการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพในทุกพื้นที่ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้เร็ว – ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญเพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในการบริหารและขัดขวางความพยายามในการเติบโตอย่างยั่งยืน – จังหวัดต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการจัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างตำบล การสร้างความมั่นใจในการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมความคิดริเริ่มของแต่ละหน่วยงานระดับรากหญ้า และหลีกเลี่ยงการกระจายทรัพยากร การซ้ำซ้อนของหน้าที่ หรือ "การกลายเป็นระบบราชการ" ของตำบลและเขตต่างๆ

ประการที่สี่ หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทั่วประเทศจาก 63 จังหวัดและเมือง เหลือ 34 แห่ง จังหวัดที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลายแห่งมีขนาดและศักยภาพในการแข่งขันที่เหนือกว่า ในสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่มีการแข่งขันสูงและเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วนี้ จังหวัดอานเจียงจะต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโต โดยเปลี่ยนจากการพึ่งพาทรัพยากรแบบดั้งเดิมและสินทรัพย์ทางกายภาพ (ซึ่งยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ) ไปสู่การพึ่งพาสถาบันที่มีความยืดหยุ่น เทคโนโลยีขั้นสูง และทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง นี่เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับจังหวัดอานเจียงใหม่ในการใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบใหม่ รักษาตำแหน่ง และบรรลุการพัฒนาที่สูงและยั่งยืนภายในโครงสร้างประเทศใหม่

จากบริบทดังกล่าว ข้าพเจ้าขอเสนอแนวทางการพัฒนาเชิงกลยุทธ์สำหรับมณฑลอานเจียงในช่วงปี 2025-2030 โดยอิงตามกรอบ "สี่เสาหลักแห่งกลยุทธ์" และสองแนวทางปฏิบัติหลัก ได้แก่ "การปรับโครงสร้างองค์กร" และ "การจัดระเบียบประเทศใหม่" ซึ่งรัฐบาลกลางให้ความสำคัญและส่งเสริมอยู่

พนักงานของบริษัท ไทยบิ่ญเกียนเจียง จำกัด (มหาชน)

ผู้สื่อข่าว: ในความคิดเห็นของคุณ วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และลำดับความสำคัญของมณฑลอานเจียงจนถึงปี 2030 คืออะไร?

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน: ในแง่ของวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ จังหวัดอานเจียงจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางการเติบโตเชิงกลยุทธ์ระดับภูมิภาคที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง และบูรณาการกับนานาชาติในระดับโลก โดยอาศัยสามเสาหลักที่ทันสมัย ​​ได้แก่ นวัตกรรม สถาบันที่มีประสิทธิภาพ และวิสาหกิจเอกชนที่มีพลวัต ภายใต้สภาพแวดล้อมการพัฒนาที่มั่นคง เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และมีการแข่งขันสูง

สารสำคัญเชิงกลยุทธ์: ด้วยนวัตกรรม สถาบันที่ทันสมัย ​​วิสาหกิจบุกเบิก และการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง จังหวัดนี้จะเปลี่ยนแปลงตัวเองให้กลายเป็นศูนย์กลางการเติบโตเชิงกลยุทธ์ของภูมิภาค

ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญ ได้แก่:

ประการแรก ในส่วนของการพัฒนาที่ก้าวล้ำในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม: จัดตั้งศูนย์นวัตกรรมที่เชื่อมโยงกับมหาวิทยาลัย บริษัทเทคโนโลยี และสถาบันวิจัย ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครบวงจรในด้านการเกษตร การท่องเที่ยว การจัดการที่ดิน และบริการสาธารณะ จัดตั้งกลุ่มนวัตกรรมระหว่างเขตและระหว่างตำบลในเขตเมืองและชนบท เสริมสร้างความเชื่อมโยงด้านนวัตกรรมจากระดับรากหญ้า ภายในปี 2030 เศรษฐกิจดิจิทัลจะมีสัดส่วนอย่างน้อย 30% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) และจะมีการจัดตั้งวิสาหกิจนวัตกรรม 1,000 แห่ง

ประการที่สอง เกี่ยวกับการปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมาย: จัดตั้งกลไกการทบทวนนโยบายและการติดตามการดำเนินงานในระดับตำบล เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายทั้งหมดเข้าถึงประชาชนและธุรกิจ ดำเนินการตามแบบศูนย์วิเคราะห์นโยบายและกฎหมายระดับท้องถิ่น เพื่อช่วยประเมิน ทบทวน ประเมินผลกระทบ และติดตามประสิทธิภาพของการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุประเด็นปัญหาที่สำคัญในปัจจุบันของจังหวัดให้ชัดเจน นั่นคือ คุณภาพที่อ่อนแอของระบบการบริหารราชการแผ่นดิน ทั้งในแง่ของศักยภาพและจริยธรรมการบริการสาธารณะ จำเป็นต้องมีโครงการที่ครอบคลุมเพื่อสร้างทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่มีความเป็นมืออาชีพ มีความรับผิดชอบ และซื่อสัตย์ โดยเชื่อมโยงกับการปฏิรูปการสรรหา การประเมินผลการปฏิบัติงานโดยใช้ตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) ระบบการให้รางวัล และกลไกการลงโทษที่เข้มงวด สร้างสภาพแวดล้อมการบังคับใช้กฎหมายที่โปร่งใส มีระเบียบวินัย และมุ่งเน้นการบริการ แทนที่จะเป็นระบบราชการที่ซับซ้อนและการใช้อำนาจในทางที่ผิด

ประการที่สาม เกี่ยวกับการพัฒนาภาคเอกชนอย่างแข็งแกร่ง: อานเจียงจะออกยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาธุรกิจของเวียดนาม โดยให้ความสำคัญกับการส่งเสริมธุรกิจ "ชั้นนำ" ที่มีวิสัยทัศน์ ความสามารถในการแข่งขัน ความรับผิดชอบต่อสังคม และความเป็นผู้นำ ระบบนิเวศของสตาร์ทอัพจะได้รับการขยาย โดยให้การสนับสนุนด้านการเงิน เทคโนโลยี ที่ดิน และการบริหารจัดการผ่านรูปแบบ "ศูนย์บริการครบวงจร" นิคมอุตสาหกรรมสีเขียวและอัจฉริยะจะได้รับการวางแผนและดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยให้ความสำคัญกับวิสาหกิจเอกชนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและการส่งออก สิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการประกอบธุรกิจของวิสาหกิจเอกชนจะได้รับการคุ้มครองตามหลักการของรัฐธรรมนูญและพันธกรณีระหว่างประเทศ

ประการที่สี่ เกี่ยวกับการบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุก ครอบคลุม และมีประสิทธิภาพ: การจัดตั้งระเบียงเศรษฐกิจและโลจิสติกส์เวียดนาม-กัมพูชา-อาเซียน ที่เชื่อมโยงกับด่านชายแดน ท่าเรือ สนามบิน และทางด่วนที่ผ่านจังหวัด การพัฒนาระบบสถาบันที่เหนือกว่าสำหรับเขตเศรษฐกิจพิเศษ ควบคู่ไปกับศักยภาพการพัฒนาที่โดดเด่นของฟู้โกว๊ก เพื่อให้สามารถแข่งขันได้ในระดับโลกสูงสุด การดำเนินกลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่เป็นเอกลักษณ์ การสร้าง "เอกลักษณ์การบูรณาการระดับชาติ" สำหรับฟู้โกว๊ก การอนุรักษ์และส่งเสริมประเพณีหลักของเวียดนามใต้ ในขณะเดียวกันก็หลอมรวมแก่นแท้ของวัฒนธรรมเวียดนาม และขยายขอบเขตและเปิดรับความเป็นเลิศระดับโลก

นักท่องเที่ยวเที่ยวชมตลาดกลางคืนเกาะฟู้โกว๊ก

จังหวัดจำเป็นต้องกำหนดแผนพัฒนาที่ชัดเจนสำหรับระบบนิคมอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ​​เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของจังหวัด โดยสอดคล้องกับสภาพและความสามารถของจังหวัด ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมให้วิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่ในประเทศลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมและบริการด้านโลจิสติกส์ การเชื่อมโยงนิคมอุตสาหกรรมเข้ากับนวัตกรรม การสร้างห่วงโซ่คุณค่าอุตสาหกรรมแบบครบวงจร และการเชื่อมโยงกับการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ในท้องถิ่นก็มีความสำคัญเช่นกัน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค พลังงาน สิ่งแวดล้อม และพื้นที่เมืองโดยรอบนิคมอุตสาหกรรมควรได้รับการประสานงานเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุม

มณฑลอานเจียงกำลังอยู่ในจุดเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ การนิ่งเฉยหมายถึงการล้าหลัง แต่การเปลี่ยนแปลงแบบครึ่งๆ กลางๆ จะไม่ก่อให้เกิดแรงผลักดันที่จำเป็นต่อการเติบโต มีเพียงการคิดค้นนวัตกรรม การปฏิรูปสถาบันอย่างเด็ดเดี่ยว การลงทุนในทรัพยากรมนุษย์และเทคโนโลยี และการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใสเท่านั้น ที่จะช่วยให้มณฑลสามารถเปลี่ยนที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ให้เป็นข้อได้เปรียบในการพัฒนา เปลี่ยนประเพณีให้เป็นแรงผลักดันสู่นวัตกรรม และยืนยันบทบาทของตนในฐานะหนึ่งในศูนย์กลางการพัฒนาแห่งใหม่ของประเทศได้

ผู้สื่อข่าว: ขอบคุณครับ!

TAY HO - TRUNG HIEU ถูกนำมาใช้

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/pho-giao-su-tien-si-tran-dinh-thien-tinh-an-giang-dang-dung-truc-buoc-ngoat-chien-luoc-a424277.html