(กยท.)- ในการประชุมออนไลน์กับ 5 ท้องถิ่น รองนายกรัฐมนตรีขอให้กำหนดการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญในปี 2566 โดยนำผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมาใช้เป็นพื้นฐานในการประเมิน ให้รางวัล ฝึกอบรม เลื่อนตำแหน่งเจ้าหน้าที่ ตลอดจนจัดการกรณีองค์กรและบุคคลที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้สำเร็จในปี 2566 เนื่องจากเหตุผลส่วนตัว
สำนักงานรัฐบาล เพิ่งออกประกาศ 184/TB-VPCP ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2566 สรุปผลการประชุมออนไลน์ของรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค หัวหน้าคณะทำงานที่ 1 เรื่อง การตรวจสอบ การเร่งรัด การขจัดอุปสรรค และการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2566 กับสำนักงานท้องถิ่น 05 แห่ง
แถลงการณ์ระบุว่า รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค หัวหน้าคณะทำงานหมายเลข 1 ด้านการตรวจสอบ กระตุ้น ขจัดอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2566 เป็นประธานการประชุมออนไลน์ โดยมี 5 พื้นที่ ได้แก่ นครโฮจิมินห์ ซ็อกจาง จ่าวิงห์ อันซาง และหวิงห์ลอง
 |
รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค เรียกร้องให้เข้มงวดวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ที่มาของภาพ: อินเทอร์เน็ต |
ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้กล่าวชื่นชมและรับทราบถึงภาวะผู้นำและทิศทางของหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายและทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะอย่างจริงจัง เงินลงทุนสาธารณะรวมจากงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ที่จัดสรรให้กับ 5 ท้องถิ่นข้างต้นนั้นค่อนข้างสูง (มากกว่า 92 ล้านล้านดอง) คิดเป็นมากกว่า 10% ของเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดในปี 2566 ของทั้งประเทศ แม้ว่าท้องถิ่นต่างๆ ได้พยายามอย่างเต็มที่แล้ว แต่ก็ยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ณ สิ้นไตรมาสแรกของปี 2566 ยังคงอยู่ในระดับต่ำ ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ
กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นได้รายงานสาเหตุของความล่าช้าในการเบิกจ่ายงบประมาณ สาเหตุหลักๆ ได้แก่ การเตรียมการลงทุนและการเตรียมโครงการที่ไม่ดีพอ ทำให้โครงการไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุน ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและโครงการลงทุนใช้เวลานาน โดยเฉพาะขั้นตอนการอนุมัติแบบ การประมูล และการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง การปรับปรุง การตรวจสอบ และการประกาศราคาวัสดุก่อสร้างและดัชนีราคาก่อสร้างไม่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงของตลาดอย่างทันท่วงที ราคาเชื้อเพลิงและวัสดุก่อสร้างที่สูง ต้นทุนของธุรกิจที่สูงขึ้น ส่งผลกระทบทางลบต่อการลงทุนก่อสร้าง ความยากลำบากในการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างส่วนใหญ่เกิดจากปัญหาในการกำหนดราคาที่ดิน แผนการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน ความซ้ำซ้อนระหว่างการวางแผนการใช้ที่ดินและการวางแผนการก่อสร้าง การวางแผนภาคส่วนต่างๆ เป็นต้น โครงการลงทุนจากต่างประเทศมีการเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้าเนื่องจากระยะเวลาในการจัดทำข้อเสนอโครงการและการบังคับใช้ที่ยาวนาน ขั้นตอนการต่ออายุสัญญาและการปรับนโยบายการลงทุนและโครงการต่างๆ ใช้เวลานาน ศักยภาพของผู้รับเหมาที่ปรึกษาบางรายยังคงอ่อนแอ ทำให้คุณภาพงานที่ปรึกษาและเอกสารมีจำกัด
เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2566 ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจในบริบทของความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมายทั้งในโลกและในประเทศ สร้างงานและรายได้ให้กับคนงาน รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามมติของรัฐบาลและคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการในปี 2566 และการดำเนินการตามแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างใกล้ชิดและเด็ดขาด
รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค ได้เรียกร้องให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ยึดมั่นในความรับผิดชอบของผู้นำในการจัดสรรและจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ส่งเสริมบทบาทของเจ้าหน้าที่ มอบหมายงานให้ชัดเจน แบ่งแยกบุคลากร กำหนดภารกิจให้ชัดเจน กำหนดความก้าวหน้าและคุณภาพของงานให้ชัดเจน เพื่อตรวจสอบ กำกับดูแล และเร่งรัดการดำเนินงาน มอบหมายให้ผู้นำคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดรับผิดชอบโครงการเฉพาะกลุ่มแต่ละโครงการโดยตรง เพื่อตรวจสอบและเร่งรัดการขจัดอุปสรรคอย่างทันท่วงที ส่งเสริมการดำเนินงานและจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ
เข้มงวดวินัยการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ
รองนายกรัฐมนตรีขอให้กำหนดการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญในปี 2566 เน้นการแก้ไขสาเหตุเชิงอัตวิสัยที่ทำให้การดำเนินโครงการล่าช้าอย่างทั่วถึง โดยนำผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมาใช้เป็นพื้นฐานในการประเมิน ให้รางวัล ฝึกอบรม และเลื่อนตำแหน่งเจ้าหน้าที่ ตลอดจนจัดการกรณีองค์กรและบุคคลที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้สำเร็จในปี 2566 เนื่องจากสาเหตุเชิงอัตวิสัย
นอกจากนี้ ส่งเสริมการเบิกจ่ายควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพงานและประสิทธิภาพการใช้เงินทุนภาครัฐ เสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการเบิกจ่ายเงินทุนภาครัฐ ทบทวนและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างทันท่วงทีและเชิงรุก เพื่อวางแผนปรับแผนเงินทุนจากโครงการเบิกจ่ายล่าช้าเป็นโครงการเบิกจ่ายดีที่ขาดแคลนเงินทุนภายในพื้นที่ให้เป็นไปตามกฎระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนที่ได้รับจัดสรรทั้งหมดจะได้รับการเบิกจ่ายอย่างครบถ้วน
จัดการอย่างเคร่งครัดกับนักลงทุนที่ไม่รับผิดชอบซึ่งทำให้ความคืบหน้าล่าช้า
รองนายกรัฐมนตรี ขอให้การดำเนินการเตรียมการและดำเนินการลงทุนโครงการต้องดำเนินการโดยเร็วเพื่อบรรจุไว้ในแผน เช่น การขออนุญาตพื้นที่ การย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง การประมูล การคัดเลือกผู้รับเหมา การมอบสัญญา การเพิ่มจำนวนคณะกรรมการบริหารโครงการ ฯลฯ
พร้อมกันนี้ต้องมีการลงโทษอย่างเข้มงวดต่อนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก ขัดขวาง หรือขาดความรับผิดชอบ ทำให้การจัดสรรเงินทุน การปรับเงินทุน การดำเนินโครงการ และการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า เร่งรัดเปลี่ยนแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่มีความสามารถต่ำ ล่าช้า ก่อให้เกิดการคุกคาม และความคิดด้านลบ และจัดการกับพฤติกรรมด้านลบในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด
สำหรับกระทรวงและหน่วยงานกลาง ให้ดำเนินการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการลงทุนภาครัฐ การดำเนินการและการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ยังไม่เพียงพอ และทบทวนกฎหมายเกี่ยวกับการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ป่าไม้ การก่อสร้าง การประเมินราคาที่ดิน การใช้ประโยชน์จากทรัพยากร แร่ธาตุ (ถมดิน ทราย กรวด) ศุลกากร สาธารณสุข ฯลฯ เพื่อดำเนินการและรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาปรับปรุงแก้ไข เพื่อเร่งรัดการดำเนินการและการจ่ายเงินโครงการให้แล้วเสร็จ
นอกจากนี้ ในประกาศดังกล่าว กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะทำงาน ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบและสังเคราะห์ข้อมูลจากท้องถิ่นที่ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง โดยเฉพาะข้อมูลการเบิกจ่ายและการจัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะ รับความคิดเห็น สาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัย ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะจากท้องถิ่น เสนอแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลในเวลาอันใกล้นี้ สังเคราะห์รายงานทั่วไปเกี่ยวกับผลลัพธ์ของคณะทำงานที่ 1 ร่วมกับคณะทำงานอื่น และรายงานต่อรัฐบาล
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)