รองนายกรัฐมนตรีเลมินห์ไค เรียกร้องให้เข้มงวดวินัยและระเบียบวินัยในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

(กยท.)- ในการประชุมออนไลน์กับ 5 ท้องถิ่น รองนายกรัฐมนตรีขอให้กำหนดการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญในปี 2566 โดยนำผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมาใช้เป็นพื้นฐานในการประเมิน ให้รางวัล ฝึกอบรม เลื่อนตำแหน่งเจ้าหน้าที่ ตลอดจนจัดการกรณีองค์กรและบุคคลที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้สำเร็จในปี 2566 เนื่องจากเหตุผลส่วนตัว

สำนักงานรัฐบาล เพิ่งออกประกาศ 184/TB-VPCP ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2566 สรุปผลการประชุมของรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค หัวหน้าคณะทำงานที่ 1 เรื่อง การตรวจสอบ การเร่งรัด การขจัดอุปสรรค และการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2566 ร่วมกับสำนักงานท้องถิ่น 05 แห่ง

แถลงการณ์ระบุว่า รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค หัวหน้าคณะทำงานหมายเลข 1 ด้านการตรวจสอบ กระตุ้น ขจัดอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2566 เป็นประธานการประชุมออนไลน์ โดยมี 5 พื้นที่ ได้แก่ นครโฮจิมินห์ ซ็อกจาง จ่าวิงห์ อันซาง และหวิงห์ลอง

รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค เรียกร้องให้เข้มงวดวินัยและความเป็นระเบียบในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ภาพที่ 1

รองนายกรัฐมนตรีเล มินห์ ไค เรียกร้องให้เข้มงวดวินัยในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ที่มาภาพ: อินเทอร์เน็ต

ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้กล่าวชื่นชมและรับทราบถึงภาวะผู้นำและทิศทางของหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายและทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะอย่างจริงจัง เงินลงทุนสาธารณะรวมจากงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ที่จัดสรรให้กับ 5 ท้องถิ่นข้างต้นนั้นค่อนข้างสูง (มากกว่า 92 ล้านล้านดอง) คิดเป็นมากกว่า 10% ของเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดในปี 2566 ของทั้งประเทศ แม้ว่าท้องถิ่นต่างๆ ได้พยายามอย่างเต็มที่แล้ว แต่ก็ยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ณ สิ้นไตรมาสแรกของปี 2566 ยังคงอยู่ในระดับต่ำ ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นได้รายงานสาเหตุของความล่าช้าในการเบิกจ่ายงบประมาณ สาเหตุหลักๆ ได้แก่ การเตรียมการลงทุนและการเตรียมโครงการที่ไม่ดีพอ ทำให้โครงการไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุน ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและโครงการลงทุนใช้เวลานาน โดยเฉพาะขั้นตอนการอนุมัติแบบ การประมูล และการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง การปรับปรุง การตรวจสอบ และการประกาศราคาวัสดุก่อสร้างและดัชนีราคาก่อสร้างไม่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงของตลาดอย่างทันท่วงที ราคาเชื้อเพลิงและวัสดุก่อสร้างที่สูงทำให้ต้นทุนของธุรกิจสูงขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบทางลบต่อการลงทุนก่อสร้าง ความยากลำบากในการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างล่าช้า ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากปัญหาในการกำหนดราคาที่ดิน แผนการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน ความซ้ำซ้อนระหว่างการวางแผนการใช้ที่ดินและการวางแผนการก่อสร้าง การวางแผนภาคส่วน... โครงการลงทุนจากต่างประเทศมีการเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า เนื่องจากระยะเวลาในการจัดทำข้อเสนอโครงการและการบังคับใช้โครงการที่ยาวนาน ขั้นตอนการต่ออายุสัญญา และการปรับนโยบายการลงทุนและโครงการต่างๆ ใช้เวลานาน ศักยภาพของผู้รับเหมาที่ปรึกษาบางรายยังคงอ่อนแอ ทำให้คุณภาพงานที่ปรึกษาและเอกสารมีจำกัด

เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2566 ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจในบริบทของความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมายทั้งในโลกและในประเทศ สร้างงานและรายได้ให้กับคนงาน รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามมติของรัฐบาลและคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการในปี 2566 และการดำเนินการตามแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างใกล้ชิดและเด็ดขาด

รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค ได้เรียกร้องให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ยึดมั่นในความรับผิดชอบของผู้นำในการจัดสรรและจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ส่งเสริมบทบาทของเจ้าหน้าที่ มอบหมายงานให้ชัดเจน แบ่งแยกบุคลากร กำหนดภารกิจให้ชัดเจน กำหนดความก้าวหน้าและคุณภาพของงานให้ชัดเจน เพื่อตรวจสอบ กำกับดูแล และเร่งรัดการดำเนินงาน มอบหมายให้ผู้นำคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดรับผิดชอบโครงการเฉพาะกลุ่มแต่ละโครงการโดยตรง เพื่อตรวจสอบและเร่งรัดการขจัดอุปสรรคอย่างทันท่วงที ส่งเสริมการดำเนินงานและจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ

เข้มงวดวินัยการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรี ขอให้กำหนดให้การส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญในปี 2566 โดยเน้นการแก้ไขสาเหตุเชิงอัตวิสัยที่ทำให้การดำเนินโครงการล่าช้าอย่างทั่วถึง โดยนำผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมาใช้เป็นพื้นฐานในการประเมิน การให้รางวัล การฝึกอบรม และการเลื่อนตำแหน่งเจ้าหน้าที่ ตลอดจนการจัดการกรณีองค์กรและบุคคลที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้สำเร็จในปี 2566 เนื่องจากสาเหตุเชิงอัตวิสัย

นอกจากนี้ การส่งเสริมการเบิกจ่ายยังควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพงานและประสิทธิภาพการใช้เงินทุนภาครัฐ เสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการเบิกจ่ายเงินทุนภาครัฐ ทบทวนและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างทันท่วงทีและเชิงรุก เพื่อวางแผนปรับแผนเงินทุนจากโครงการเบิกจ่ายล่าช้าเป็นโครงการเบิกจ่ายดีแต่ขาดแคลนเงินทุนภายในพื้นที่ให้เป็นไปตามกฎระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนที่ได้รับจัดสรรทั้งหมดจะได้รับการเบิกจ่ายอย่างครบถ้วน

จัดการอย่างเคร่งครัดกับนักลงทุนที่ไม่รับผิดชอบซึ่งทำให้ความคืบหน้าล่าช้า

รองนายกรัฐมนตรี ขอให้การดำเนินการเตรียมการและดำเนินการลงทุนโครงการต่างๆ ต้องดำเนินการโดยเร็วเพื่อบรรจุไว้ในแผน เช่น การขออนุญาตพื้นที่ การย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง การประมูล การคัดเลือกผู้รับเหมา การมอบสัญญา การแต่งตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการ ฯลฯ

พร้อมกันนี้ยังมีบทลงโทษที่เข้มงวดต่อนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก ขัดขวาง หรือไม่รับผิดชอบ ทำให้การจัดสรรเงินทุน การปรับเงินทุน การดำเนินโครงการ และการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า ให้รีบเปลี่ยนตัวแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานภาครัฐที่มีความสามารถต่ำ ล่าช้า ก่อให้เกิดการคุกคาม และความคิดด้านลบ และจัดการกับพฤติกรรมด้านลบในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด

สำหรับกระทรวงและหน่วยงานกลาง ให้ดำเนินการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการลงทุนภาครัฐ การดำเนินการ และการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ยังไม่เพียงพออย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งทบทวนกฎหมายเกี่ยวกับการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ป่าไม้ การก่อสร้าง การประเมินราคาที่ดิน การใช้ประโยชน์จากทรัพยากร แร่ธาตุ (ถมดิน ทราย กรวด) ศุลกากร สาธารณสุข ฯลฯ เพื่อดำเนินการและรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบโดยเร็ว เพื่อเร่งรัดการดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการ

นอกจากนี้ ในประกาศดังกล่าว กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะทำงาน ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบและสังเคราะห์ข้อมูลจากท้องถิ่นที่ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง โดยเฉพาะข้อมูลการเบิกจ่ายและการจัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะ รับความคิดเห็น สาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัย ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะจากท้องถิ่น เสนอแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลในเวลาต่อไป สังเคราะห์รายงานผลการปฏิบัติงานของคณะทำงานที่ 1 ทั่วไปกับคณะทำงานอื่น และรายงานต่อรัฐบาล

ลิงค์ที่มา