รองนายกรัฐมนตรี โห ดึ๊ก ฟ็อก: แต่ละจังหวัดมีธุรกิจลอตเตอรี่เพียงแห่งเดียว

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc: Mỗi tỉnh chỉ có 1 doanh nghiệp kinh doanh xổ số- Ảnh 1. — รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับแผนการจัดการธุรกิจลอตเตอรีในเวียดนาม - ภาพ: VGP/Tran Manh

รายงานของ กระทรวงการคลัง ระบุว่า จากการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ การสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ และนโยบายเกี่ยวกับการจัดระเบียบวิสาหกิจของรัฐ กระทรวงการคลังได้ส่งแผนการจัดระเบียบธุรกิจลอตเตอรีในเวียดนามใหม่

ปัจจุบันทั้งประเทศมีบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาล 64 แห่ง ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ 100% รวมถึงบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาล 63 แห่ง ที่มีคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองเป็นเจ้าของตัวแทน และ Vietlott ที่มีกระทรวงการคลังเป็นเจ้าของตัวแทน

บริษัทสลากกินแบ่งท้องถิ่นแบ่งออกเป็น 3 กลุ่มธุรกิจสำหรับสลากประเภทมือตามแต่ละพื้นที่ และ Vietlott ทำธุรกิจสลากกินแบ่งคอมพิวเตอร์ทั่วประเทศ

โดยภาคเหนือมีบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาล จำนวน 28 แห่ง ดำเนินกิจการตั้งแต่จังหวัด ห่าซาง (ปัจจุบันคือเตวียนกวาง) ถึงจังหวัดห่าติ๋ญ

ภาคกลางประกอบด้วยบริษัทลอตเตอรี่ 14 แห่งที่ดำเนินกิจการตั้งแต่จังหวัดกวางบิ่ญ (ปัจจุบันคือจังหวัดกวางตรี) ไปจนถึงจังหวัดนิญถ่วน (ปัจจุบันคือจังหวัดคั้ญฮหว่า)

ภาคใต้มีบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาล 21 แห่ง ดำเนินกิจการตั้งแต่จังหวัดบิ่ญถ่วนถึงจังหวัดกาเมา

ภายในปี 2567 รายได้จากตลาดสลากกินแบ่งรัฐบาลจะสูงถึง 159,477 ล้านดอง ส่งผลให้งบประมาณแผ่นดินสูงถึง 50,907 ล้านดอง

รายได้งบประมาณแผ่นดินจากลอตเตอรี่เป็นรายได้ท้องถิ่น 100% เพื่อใช้จ่ายด้านการลงทุน การพัฒนา สุขภาพ การศึกษา หลักประกันสังคม และสวัสดิการ

บริษัทลอตเตอรี่ภาคใต้และภาคกลางหลายแห่งมีส่วนสนับสนุนรายได้จำนวนมากให้กับงบประมาณท้องถิ่น เช่น บริษัทใน Cà Mau, Ben Tre, Bac Lieu, Phu Yen, Dak Lak, Khanh Hoa

อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นของบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลภาคเหนือนั้นมีจำกัดมาก บางบริษัทดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ขาดทุนสะสมติดต่อกันหลายปี และมีส่วนทุนติดลบ

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc: Mỗi tỉnh chỉ có 1 doanh nghiệp kinh doanh xổ số- Ảnh 2. — รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก: แต่ละจังหวัดมีบริษัทลอตเตอรี่เพียงแห่งเดียว - ภาพ: VGP/Tran Manh

วางแผนปรับโครงสร้างธุรกิจและปรับโครงสร้างตลาดสลากกินแบ่งรัฐบาล

บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวงการคลังจึงเสนอแผนปฏิรูปวิสาหกิจและปรับโครงสร้างตลาดสลากกินแบ่งรัฐบาล ดังนี้

สำหรับตลาดสลากกินแบ่งรัฐบาลภาคกลางและภาคใต้: คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ จะจัดโครงสร้างบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลใหม่ตามโครงสร้างการบริหารจังหวัด (แต่ละจังหวัดมีบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลเพียง 1 บริษัท) การปรับโครงสร้างนี้จะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการปรับโครงสร้างองค์กรวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียน

สำหรับตลาดสลากกินแบ่งภาคเหนือ : ปรับโครงสร้างตลาดสลากกินแบ่งภาคเหนือตามรูปแบบบริษัทแม่-บริษัทย่อย โดยที่ Vietlott เป็นบริษัทแม่ และบริษัทสลากกินแบ่งภาคเหนือเป็นบริษัทบริษัทย่อย โดยมี Vietlott เป็นเจ้าของทุนจดทะเบียน 100%

กระทรวงการคลังได้ชี้แจงถึงเหตุผลที่เลือก Vietlott เป็นบริษัทแม่ว่า Vietlott เป็นองค์กรขนาดใหญ่ (500,000 ล้านดอง) มีประสบการณ์ในการนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการออก จำหน่าย และบริหารจัดการธุรกิจลอตเตอรี

นับตั้งแต่ก่อตั้ง (พ.ศ. 2559) Vietlott ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 16% ต่อปี เฉพาะในภาคเหนือ รายได้และงบประมาณของ Vietlott คิดเป็น 43.6% และ 41.8% ของรายได้และงบประมาณของภูมิภาคตามลำดับ

ภายหลังจากจัดเตรียมแล้ว บริษัท Northern Lottery สามารถนำเทคโนโลยีของ Vietlott มาประยุกต์ใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพทางธุรกิจได้

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่ารูปแบบการจัดองค์กรใหม่มีข้อดีคือ สำหรับท้องถิ่น การปรับโครงสร้างการดำเนินงานของบริษัทสลากกินแบ่งยังคงรับประกันว่ารายได้จากสลากกินแบ่งจะอยู่ที่ 100% ของรายได้งบประมาณท้องถิ่น และรายได้จะเพิ่มขึ้นหลังจากการปรับโครงสร้างการดำเนินงาน

สำหรับบริษัทลอตเตอรี่: บริษัทลอตเตอรี่ในภาคเหนือจะมีสิทธิ์เข้าถึงตลาดที่ใหญ่ขึ้นเนื่องจาก Vietlott จะเปลี่ยนรูปแบบธุรกิจ กระจายผลิตภัณฑ์ด้วยแอปพลิเคชันเทคโนโลยีเพื่อเพิ่มรายได้ ลดจำนวนการออกลอตเตอรีด้วยมือลงทีละน้อยและในที่สุดก็หยุดออกในที่สุด ปรับปรุงประสิทธิภาพในการดำเนินงาน ผลิตภาพแรงงาน เพิ่มรายได้เฉลี่ย และรับรองสิทธิของคนงาน

สำหรับภาคส่วนสลากกินแบ่งรัฐบาลโดยรวม : ปฏิรูปตลาดสลากกินแบ่งรัฐบาล เพิ่มความโปร่งใสสู่การพัฒนาที่มั่นคงและยั่งยืน

กระทรวงการคลังได้เสนอแผนปรับโครงสร้างองค์กรและปรับโครงสร้างตลาดสลากกินแบ่งเวียดนามต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ พร้อมกันนี้ กระทรวงการคลังได้เสนอให้ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ เพื่อดำเนินการตามแผน ตลอดจนบริหารจัดการและกำกับดูแลตลาดสลากกินแบ่งหลังการปรับโครงสร้างใหม่ เพื่อให้การดำเนินธุรกิจสลากกินแบ่งมีความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ

ในการประชุม ผู้แทนจากสำนักงานรัฐบาล บริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลของจังหวัดต่างๆ (จังหวัดเหงะอาน จังหวัดลัมดง จังหวัดเว้) กระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล และสำนักงาน Vietlott... ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของรายงานของกระทรวงการคลัง (พื้นฐานทางกฎหมาย หลักการ วัตถุประสงค์ แผนการจัดการ แผนงานการดำเนินงาน แผนการแก้ไขปัญหาในการดำเนินการจัดการบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลในภาคเหนือ...)

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc: Mỗi tỉnh chỉ có 1 doanh nghiệp kinh doanh xổ số- Ảnh 3. — รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังพิจารณาแผนส่งมอบงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด - ภาพ: VGP/Tran Manh

แต่ละจังหวัดมีบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลเพียง 1 แห่งเท่านั้น

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของตัวแทนจากกระทรวง สาขา และบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลประจำจังหวัด และสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก โฟก กล่าวว่า ประการแรก เพื่อเป็นการรวมการบริหารจัดการและรับรองประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ แต่ละจังหวัดควรมีบริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลเพียงแห่งเดียว (ไม่ปล่อยให้มีบริษัทจำนวนมาก เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจายตัวและเพื่อไม่ให้เกิดต้นทุนในการบริหารจัดการและการจัดองค์กรขององค์กร ซึ่งอาจทำให้เกิดการแข่งขันภายในและส่งผลกระทบต่อผลประกอบการทางธุรกิจ...)

อย่างไรก็ตาม บริษัทสลากกินแบ่งรัฐบาลในจังหวัดมีสิทธิที่จะจัดตั้งสาขาหรือสำนักงานหลายแห่งในสถานที่ต่างๆ ตามลำดับชั้น เพื่อใช้ประโยชน์จากสำนักงานใหญ่ในปัจจุบัน อำนวยความสะดวกในการดำเนินงานและการบริหารจัดการของตัวแทน ลดต้นทุนการดำเนินงาน และลดภาระของสำนักงานใหญ่

ประการที่สอง สำหรับ 8 พื้นที่ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตกลงโอนบริษัทสลากกินแบ่งจังหวัดให้กระทรวงการคลัง ซึ่งมีบริษัทเวียดล็อตเป็นตัวแทน (เนื่องจากการดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพ แม้กระทั่งขาดทุน จึงจำเป็นต้องพัฒนานวัตกรรมด้านการบริหารจัดการ วิธีการดำเนินการ เทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์ ฯลฯ) รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฝอ กล่าวว่า กฎหมาย 68/2025/QH15 ว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2568 กฎหมายนี้กำหนดรูปแบบการโอนทุนระหว่างเจ้าของ ดังนั้นจึงมีพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์ในการโอนกรรมสิทธิ์ระหว่างคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้กับกระทรวงการคลัง

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังจัดทำแผนส่งมอบกิจการร่วมกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดต่างๆ พร้อมกันนี้ ยังได้ระบุอย่างชัดเจนว่า “แม้ว่าการโอนกิจการจะเป็นของบริษัทเวียดล็อต กระทรวงการคลังก็ยังต้องรับผิดชอบในการบริหารจัดการทุนจดทะเบียน การบริหารจัดการบริษัท และการรับผิดชอบการดำเนินงานของบริษัทเวียดล็อต”

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฝ็อก ยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่กระทรวงการคลังต้องใช้ทรัพย์สินและแรงงานอย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการพัฒนาบริษัทลอตเตอรีอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิผลหลังการควบรวมกิจการ

ประการที่สาม รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังรายงานต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลเพื่อรายงานต่อโปลิตบูโรเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับแผนที่พัฒนาแล้ว

พร้อมกันนี้ รองนายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้กระทรวงการคลังส่งพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย 68/2025/QH14 ให้แก่รัฐบาลโดยเร็ว

นอกจากนี้ เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานของบริษัท Vietlott หลังจากได้รับบริษัทลอตเตอรีจากจังหวัด กระทรวงการคลังจะต้องคำนวณอย่างรอบคอบและชัดเจน และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการกับสาเหตุหลักของปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการออกผลิตภัณฑ์ระหว่างองค์กร F1 และ F2

ตรัน มานห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-moi-tinh-chi-co-1-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251119170016913.htm