รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งห์ ลอง จัดการประชุมเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในภาคสาธารณสุข

เช้าวันที่ 21 พ.ค. ที่ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ทำงานร่วมกับ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับการร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารของรัฐและการกระจายอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นตามรูปแบบองค์กรรัฐบาลสองระดับในภาคสาธารณสุข

ตามผลการพิจารณาของกระทรวง สาธารณสุข มีข้อเสนอ 46 ประเด็น ในการกระจายอำนาจหน้าที่ของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีไปสู่ระดับท้องถิ่น มีข้อเสนอการถ่ายโอนหน้าที่และงานจากระดับอำเภอไปสู่ระดับตำบลหรือระดับจังหวัด จำนวน 40 เรื่อง มีเอกสาร 7 ฉบับที่เสนอแก้ไขร่างพ.ร.บ.ดำเนินการจัดระบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

ความเห็นของกระทรวงและสาขาในการประชุมระบุว่า จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจ และสิ่งที่ท้องถิ่นทำได้ก็ควรได้รับมอบหมายให้กับท้องถิ่น กระทรวงฯ เน้นเพียงการออกกลไกและนโยบาย และการเร่งรัดและตรวจสอบการดำเนินการเท่านั้น

ความคิดเห็นระบุอย่างชัดเจนว่า ในกระบวนการกำหนดอำนาจนั้น จำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน เนื่องจากการมีอำนาจเป็นกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงจำนวนมาก หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กระทรวงบางส่วนโอนไปยังจังหวัด ขณะที่บางกระทรวงโอนไปยังตำบล มีความจำเป็นต้องดำเนินการแบ่งอำนาจหน้าที่ให้เสร็จสิ้นโดยด่วน เพื่อว่าเมื่อย้ายระดับเขตออกไป จะได้ไม่มีการขัดจังหวะ งานที่ขาดหาย หรือไม่ชัดเจนว่าใครจะเป็นผู้ดำเนินการ

ความคิดเห็นยังชี้ให้เห็นด้วยว่า จำเป็นที่จะต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างอำนาจทั่วไปและอำนาจเฉพาะ เนื่องจากมีงานที่กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันในทุกระดับ การมอบอำนาจจะต้องมาพร้อมกับการถ่ายโอนเครื่องมือในการดำเนินการด้วย พร้อมกันนั้นก็จำเป็นต้องคำนวณเพื่อให้เกิดความมั่นใจในเงื่อนไขการดำเนินการ

รอง นายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง รับทราบความเห็นของกระทรวงและสาขาต่างๆ ว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาจะต้องระบุเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมอย่างชัดเจน เมื่อมอบอำนาจให้กับหน่วยงานวิชาชีพรอง ควรระบุให้ชัดเจนว่าเป็นหน่วยงานใด

ในการกำหนดอำนาจนั้น จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ “เมื่อระดับอำเภอไม่มีแล้ว เรื่องไหนจะตกไปอยู่ที่จังหวัด และเรื่องไหนจะตกไปอยู่ที่ตำบล” หากหน่วยงานเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองให้ระบุลำดับขั้นตอนดังกล่าวให้ชัดเจนและรวมอยู่ในภาคผนวกที่แนบมา

กระทรวงสาธารณสุขอยู่ระหว่างการจัดทำรายงานร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว โดยจะทบทวนขั้นตอนปฏิบัติทางปกครองโดยรวมให้ชัดเจน โดยให้ระบุชัดเจนว่ามีขั้นตอนใดบ้างที่อยู่ในกฎหมาย คำสั่ง หรือคำวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรี ในจำนวนนี้ การตัดสินใจว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีขั้นตอนดำเนินการกี่ขั้นตอน และในหนังสือเวียนของกระทรวงมีขั้นตอนดำเนินการกี่ขั้นตอน จำเป็นต้องแยกออกจากกันให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดงาน

ส่วนเรื่องการกระจายอำนาจ รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า จำเป็นต้องกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นมากขึ้น โดยต้องชี้แจงเหตุผลให้ชัดเจนถึงขั้นตอนที่ยังคงดำเนินการในระดับรัฐมนตรี

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-hop-ve-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-y-te-post1039788.vnp