ความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีนมองจากโต๊ะเลี้ยงในงาน Shangri-La Dialogue ปี 2023

หลังจากที่มีการพัฒนาที่ตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีนหลายครั้งในช่วงไม่นานมานี้ ทุกความเคลื่อนไหวของลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ และหลี่ ชางฟู่ รัฐมนตรีกลาโหมจีน ในการประชุม Shangri-La Dialogue ปี 2023 ได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดจากผู้สังเกตการณ์และประชาชน

นอกเหนือจากแถลงการณ์ต่อสาธารณะที่เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ และจีนแลกเปลี่ยนกันในงานประชุมและกับสื่อมวลชนแล้ว ผู้สังเกตการณ์ยังสนใจ "ข้อความที่ซ่อนอยู่" ที่สิงคโปร์ ประเทศเจ้าภาพส่งมาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนอีกด้วย

ความหมายของสิงคโปร์ผ่านโต๊ะเลี้ยง

ดร.เหงียน ถัง งี อาจารย์คณะความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์กฎหมายนครโฮจิมินห์ว่า การที่สิงคโปร์จัดที่นั่งให้รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ และจีนในงานเลี้ยงเปิดการประชุมเมื่อวันที่ 2 มิถุนายน และงานเลี้ยงอาหารกลางวันในวันที่ 3 มิถุนายน แสดงให้เห็นถึงความเป็นมืออาชีพและไหวพริบของประเทศเจ้าภาพในการพยายามคลี่คลายความตึงเครียดระหว่างสองฝ่าย อย่างน้อยก็ที่โต๊ะอาหาร

ตามข้อมูลจาก TS. นายเหงียน ตัง งี สิงคโปร์ตระหนักดีว่านี่เป็นโอกาสอันหายากที่เจ้าหน้าที่ด้านกลาโหมระดับสูงของทั้งสองประเทศจะได้พบกันในบริบทของความสัมพันธ์ที่เสื่อมถอยระหว่างทั้งสองประเทศ โดยเฉพาะเมื่อนายลี ทวง ฟุก ปฏิเสธที่จะพบกับนายลอยด์ ออสตินเป็นการส่วนตัวในระหว่างงาน ดังนั้นการจัดที่นั่งของแขก VIP ทั้งสองท่านนี้ แสดงให้เห็นชัดเจนว่าสิงคโปร์ให้ความสำคัญกับโอกาสการพบปะอันล้ำค่าครั้งนี้

“ในพิธี ทางการทูต อย่างเป็นทางการ ประเทศต่างๆ สามารถจัดงานเลี้ยงในรูปแบบโต๊ะสี่เหลี่ยมผืนผ้า โต๊ะกลม โต๊ะตัว U เป็นต้น แต่รูปแบบที่นิยมที่สุดคือโต๊ะสี่เหลี่ยมผืนผ้า เมื่อดูงานเลี้ยงของรัฐมนตรีกลาโหมสิงคโปร์ในตอนเที่ยงของวันที่ 3 มิถุนายน เราจะเห็นว่าสิงคโปร์ได้จัดให้ผู้แทนสหรัฐ นายลอยด์ ออสติน นั่งทางขวาของสิงคโปร์ โดยปกติแล้ว ตำแหน่งทางขวาของเจ้าภาพจะเป็นตำแหน่งที่สำคัญและเคร่งขรึมที่สุด และตำแหน่งการนั่งนี้ยังสะท้อนถึงความสำคัญของความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่างสิงคโปร์และสหรัฐอีกด้วย” ดร.งีกล่าว

เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสิงคโปร์ Ng Eng Hen เป็นเจ้าภาพงานเลี้ยงอาหารกลางวัน โดยมีนายลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหรัฐฯ นั่งทางขวา และนายหลี่ ชางฟู่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของจีน นั่งฝั่งตรงข้าม ภาพ: MINDEF/THE STRAITS TIMES

ฝั่งตรงข้ามของเจ้าภาพสิงคโปร์คือ ผู้แทนฝ่ายกลาโหมของจีน หลี่ ชางฟู่ ตำแหน่งนี้ยังแสดงถึงความเคารพของประเทศเจ้าภาพที่มีต่อจีน ขณะเดียวกันก็สร้างโอกาสให้ตัวแทนจากสหรัฐฯ และจีนแลกเปลี่ยนและรับฟังซึ่งกันและกันที่โต๊ะงานเลี้ยง

จากการสังเกตของผู้เชี่ยวชาญรายนี้ ในงานเปิดการเจรจาเมื่อค่ำวันที่ 2 มิถุนายน ถึงแม้จะนั่งที่โต๊ะกลม แต่คุณลอยด์ ออสตินและคุณลี ทวง ฟุก ก็ถูกจัดให้นั่งเกือบจะตรงข้ามกันด้วย

นายลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ และนายหลี่ ชางฟู่ รัฐมนตรีกลาโหมจีน นั่งตรงข้ามกันที่โต๊ะ VIP 1 ในงานเลี้ยงเปิดงานเมื่อค่ำวันที่ 2 มิถุนายน ภาพ: LIANHE ZAOBAO/ THE STRAITS TIMES

“การนั่งตรงข้ามกันนั้น แตกต่างจากการนั่งข้างกัน ซึ่งทำให้ยากต่อการแสดงข้อความทางการทูตได้อย่างเต็มที่ การนั่งตรงข้ามกันนั้นเป็นหนทางที่ทั้งสองฝ่ายจะสามารถถ่ายทอดข้อมูล ประเมินอารมณ์ ทัศนคติ และพัฒนาการทางจิตวิทยาของกันและกันได้อย่างเต็มที่ผ่านทางสายตา การแสดงออกทางสีหน้า ภาษากาย ฯลฯ” – ดร.สภาได้แสดงความคิดเห็น

ดังนั้น สิงคโปร์จึงได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่และดำเนินการอย่างดีในการจัดและสร้างโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนและเจรจาเพื่อลดความสงสัยและความขัดแย้งเมื่อจีนและสหรัฐฯ มีความเห็นต่างกันและไม่มีการพบปะกันเป็นการส่วนตัวระหว่างการประชุม

นอกจากนี้ ในภาพถ่ายพาโนรามาของงานเลี้ยงอาหารค่ำที่โต๊ะกลม ซึ่งสิงคโปร์ให้ความสำคัญกับตัวแทนจากสหรัฐฯ และจีนที่โต๊ะ VIP 1 และการจัดโต๊ะ VIP 1 ไว้ตรงกลางโดยมองขึ้นไปบนเวที แสดงให้เห็นว่าสิงคโปร์ตระหนักดีถึงตำแหน่ง บทบาท และความสำคัญของสหรัฐฯ และจีนในการเจรจาด้านความมั่นคงแห่งเอเชียครั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ให้ความเห็น

ในงานเลี้ยงอาหารค่ำเมื่อวันที่ 2 มิถุนายน โต๊ะ VIP 1 ถูกจัดไว้แถวแรกตรงกลาง มองขึ้นไปบนเวที ภาพ: IISS

เป็นเรื่องน่ากังวลหรือไม่ที่ตัวแทนจากสหรัฐฯ และจีนไม่ได้พบกัน?

นาย Ng Eng Hen รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสิงคโปร์ กล่าวกับสื่อมวลชนภายหลังงานเลี้ยงอาหารกลางวันที่มีรัฐมนตรีและตัวแทนจาก 29 ประเทศเข้าร่วมการประชุม Shangri-La Dialogue เมื่อวันที่ 3 มิถุนายนว่า ควรมีการสร้างช่องทางการสื่อสาร ไม่ใช่แค่ระหว่างเพื่อนเท่านั้น แต่ควรสร้างให้มากขึ้นระหว่างคู่ต่อสู้ด้วย

สหรัฐฯ และจีนตัดช่องทางการสื่อสารระดับสูงนี้ หลังจากที่สหรัฐฯ ยิงบอลลูนของจีนซึ่งต้องสงสัยว่าถูกใช้เพื่อการสอดแนมตกในเดือนกุมภาพันธ์ และรัฐมนตรีทั้งสองไม่ได้พบกันแยกกันในระหว่างการหารือครั้งนี้

นาย Ng Eng Hen กล่าวในการสนทนาเป็นการส่วนตัวกับจีนและสหรัฐฯ ว่า เขาพบว่าทั้งสองฝ่ายต้องการการเจรจา และกำลังมุ่งไปสู่เป้าหมายนั้น แต่ขึ้นอยู่กับทั้งสองฝ่ายที่จะตัดสินใจว่าจะกลับมาสื่อสารระดับสูงอีกครั้งเมื่อใดและอย่างไร

เจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าการขาดการเจรจาระหว่างจีนและสหรัฐฯ ในระดับสูงสุดจะส่งผลที่ไม่อาจคาดเดาได้ ตัวอย่างเช่น เหตุการณ์ที่เครื่องบินรบของจีน “บินผ่าน” เครื่องบินสอดแนมของสหรัฐฯ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แสดงให้เห็นว่ากองทัพของทั้งสองประเทศลาดตระเวนในพื้นที่พิพาท เช่น ทะเลตะวันออกเป็นประจำ หากไม่มีช่องทางการสื่อสารโดยตรงนี้ มีความเสี่ยงอย่างยิ่งที่จะเกิดความขัดแย้งโดยไม่ได้ตั้งใจ

ในการพูดคุยกับสำนักงานกฎหมายโฮจิมินห์ซิตี้เกี่ยวกับช่องทางการสื่อสารนี้ ดร. Nghi กล่าวว่าฝ่ายจีนได้อธิบายถึงเหตุผลที่รัฐมนตรีจีนปฏิเสธที่จะพบกับฝ่ายสหรัฐฯ ในระหว่างการเจรจาครั้งนี้

จีนไม่ต้องการพบกับสหรัฐฯ เนื่องจากไม่เห็นด้วยกับบางประเด็นที่มีกับสหรัฐฯ เช่น ไต้หวัน สหรัฐฯ จำเป็นต้องยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรนายหลี่ซ่างฟู่ในปี 2018 กรณีซื้ออาวุธจากรัสเซีย จีนเชื่อว่าการซ้อมรบของสหรัฐฯ กับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเป็นการ "ยั่วยุ" ต่อจีน...

อย่างไรก็ตาม การที่รัฐมนตรีกลาโหมทั้งสองจะพบกันในครั้งนี้หรือไม่นั้น จะไม่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความมั่นคงในภูมิภาค และจะไม่ก่อให้เกิดผลกระทบที่ร้ายแรงตามมา ตามที่ ดร. เรโซลูชั่น กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้กล่าวว่าตามสถิติของจีน นับตั้งแต่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ เข้ารับตำแหน่ง จีนปฏิเสธการประชุมระดับสูงกับสหรัฐฯ มาแล้ว 11 ครั้ง ไม่ว่าจะเป็นในระดับรัฐมนตรีต่างประเทศ รัฐมนตรีกลาโหม ฯลฯ เพื่อแสดงทัศนคติต่อนโยบายของสหรัฐฯ ที่จีนมองว่าเป็นการจำกัดการเติบโตและอิทธิพลของจีน การพบกันครั้งนี้จึงไม่ใช่เรื่องใหม่

เขาเชื่อว่าการที่จีนไม่เต็มใจที่จะพบกับสหรัฐฯ ในครั้งนี้ อาจเป็นทัศนคติและปฏิกิริยาของจีนที่ต้องการให้สหรัฐฯ แสดงความปรารถนาดีมากกว่านี้ หากต้องการเจรจา เช่น การยกเลิกข้อจำกัดต่อนายลี ทวง ฟุก

ตามข้อมูลจาก TS. งี กล่าวว่า สหรัฐฯ พยายามหาช่องทางอื่นๆ ในการสื่อสารกับจีนอยู่เสมอ และไม่ตัดความเป็นไปได้ในการผ่านช่องทางระดับรองรัฐมนตรีกลาโหม และจีนก็ไม่คัดค้านในเรื่องนี้เช่นกัน ดังนั้นแม้ว่าจะไม่มีการเชื่อมโยงการป้องกันระดับสูง แต่ก็ยังมีช่องทางระดับล่างในการลดความขัดแย้งที่ไม่ได้ตั้งใจ

ที่มา PLO

ลิงค์ที่มา: https://baotayninh.vn/quan-he-my-trung-nhin-tu-ban-tiec-tai-doi-thoai-shangri-la-2023-a159104.html