เขตฮว่านเกี๋ยมจะถูกควบรวมกิจการภายในสองปีข้างหน้า

ประธานเทศบาลกรุงฮานอย นาย Tran Sy Thanh กล่าวว่า เขตฮว่านเกี๋ยมเป็นหน่วยงานบริหารระดับเขตเพียงแห่งเดียวของเมืองที่ต้องควบรวมกันในช่วงปี 2566-2568

นาย Tran Sy Thanh กล่าวในการประชุมออนไลน์ระดับชาติเรื่องการรวมอำเภอและตำบลเมื่อเช้าวันที่ 31 กรกฎาคมว่า 176 ตำบลจะต้องถูกรวมเข้าด้วยกันตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2568 โดยทางเมืองจะจัดการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากทุกภาคส่วน จากนั้นจะจัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ

เขตฮว่านเกี๋ยมตั้งอยู่ใจกลางเมืองหลวง ฮานอย มี 18 เขต พื้นที่ 5.29 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรเกือบ 156,000 คน ถือเป็นเขตที่เล็กที่สุดในฮานอย ติดกับแม่น้ำบาดิ่ญ ไฮบ่าจุง ด่งดา และแม่น้ำแดง ตามระเบียบของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เขตนี้ต้องมีพื้นที่อย่างน้อย 35 ตารางกิโลเมตร และมีประชากร 150,000 คน ในอีกสองปีข้างหน้า เขตที่มีพื้นที่น้อยกว่า 20% และมีประชากรน้อยกว่า 200% ของมาตรฐานจะต้องถูกรวมเข้าด้วยกัน

เมื่อเปรียบเทียบข้อกำหนดนี้ เขตฮว่านเกี๋ยมมีประชากรตรงตามมาตรฐานเพียง 100% แต่มีพื้นที่ตรงตามมาตรฐานเพียง 15% ดังนั้นจึงต้องรวมกัน

ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ในเขตฮว่านเกี๋ยม ฮานอย 2020 ภาพถ่าย: Giang Huy — ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ในเขตฮว่านเกี๋ยม ฮานอย 2020 ภาพถ่าย: *Giang Huy*

ฮว่านเกี๋ยมเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม การเมือง และเศรษฐกิจของเมืองหลวง มีโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม 190 แห่ง และสถานที่ท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียง ตัวอย่างที่โดดเด่น ได้แก่ ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม - วัดหง็อกเซิน - วัดบ่าเกียว, เจดีย์กวานซู, ศาลาประชาคมกิมเงิน, เจดีย์เหลียนตรี, หอคอยบ๋าวเทียน, วัดพระเจ้าเล, ประตูกวานชวง, โรงละครโอเปร่าฮานอย, เรือนจำฮว่าโล, จัตุรัส 19-8, โบสถ์, พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์เวียดนาม, พิพิธภัณฑ์การปฏิวัติเวียดนาม, อนุสาวรีย์ลีไทโต, ที่ทำการไปรษณีย์ ฮานอย และตลาดดงซวน

เขตนี้มีความเกี่ยวพันกับประวัติศาสตร์อันยาวนานนับพันปีของการสร้างและอนุรักษ์ถนนทังลอง-ฮานอย ในอดีตสถานที่แห่งนี้เคยเป็นของเขตโทซวง เป็นศูนย์กลางการติดต่อสื่อสารระหว่างเมืองทั้งสี่ เป็นแหล่งรวมผู้มีความสามารถหลายร้อยสาขาอาชีพจากทั่วทุกสารทิศ จนถึงปัจจุบันยังคงทิ้งร่องรอยไว้ เช่น ถนนหางบั๊ก ถนนหางโบ ถนนหางเดา ถนนหางบวม ถนนหางหม่า และถนนหางไก่...

ในระหว่างกระบวนการพัฒนา เขตการปกครองของเขตฮว่านเกี๋ยมได้รับการขยายเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในปี พ.ศ. 2429 เขตนี้ได้รับการพัฒนาทางทิศใต้ของทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ในรูปแบบชุมชนแบบยุโรป โดยใช้ระบบกระดานหมากรุก ในช่วงปี พ.ศ. 2497-2504 เขตนี้ครอบคลุมถึงเขตฮว่านเกี๋ยมและเขตดงซวน รวมถึงบางส่วนของถนนหางโกและถนนไห่บา

ตามมติของสภา รัฐบาล ในปี พ.ศ. 2504 เขตฮว่านเกี๋ยมประกอบด้วยเขตฮว่านเกี๋ยมและเขตดงซวนเดิม และบางส่วนของเขตหั่งโกและเขตไห่บาเดิม หลังจากปี พ.ศ. 2518 เขตนี้ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งนอกเขื่อนกั้นน้ำแม่น้ำแดง ก่อให้เกิดพื้นที่พักอาศัยรวมของหน่วยงานต่างๆ ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2524 หลังจากการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ รัฐบาลฮานอยได้จัดระบบการปกครองออกเป็นสามระดับ โดยเขตฮว่านเกี๋ยมถูกเรียกว่าเขตฮว่านเกี๋ยม ซึ่งประกอบด้วย 18 เขต ซึ่งยังคงมีเสถียรภาพมาจนถึงปัจจุบัน

ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 กรุงฮานอยได้จัดระบบการบริหารระดับตำบล 12 แห่ง แบ่งเป็น 6 ตำบล และ 6 เขต ปัจจุบันกรุงฮานอยมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 30 แห่ง (ประกอบด้วย 17 อำเภอ 12 เขตเมือง และ 1 เมือง) และหน่วยการบริหารระดับตำบล 579 แห่ง (383 ตำบล 175 เขต และ 21 เมือง)

การรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันจะต้องพิจารณาคุณลักษณะทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อย่างรอบคอบ

ในคำปราศรัย นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เน้นย้ำว่า การควบรวมอำเภอและตำบลจำเป็นต้องมีแผนงานสำหรับแต่ละขั้นตอนพร้อมวิธีการที่เหมาะสม พื้นที่ที่มีเงื่อนไขเอื้ออำนวยควรดำเนินการก่อน และพื้นที่ที่ไม่มีเงื่อนไขควรกำหนดแผนงานที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการ กระบวนการควบรวมอำเภอและตำบลต้องตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาที่ยั่งยืน ส่งเสริมทรัพยากรของรัฐและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ที่มีแนวคิดและค่านิยมใหม่ๆ

“จำเป็นต้องรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ ตามมาตรฐานพื้นที่และประชากร แต่ต้องพิจารณาคุณลักษณะทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และจารีตประเพณีอย่างรอบคอบ” นายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมระบุว่าการควบรวมกิจการต้องเชื่อมโยงกับการปรับปรุงกลไก การปรับปรุงเงินเดือน การจัดโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ การสร้างรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล การควบรวมกิจการต้องเอื้ออำนวยต่อการดำเนินธุรกิจ พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน และแก้ไขปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและเศรษฐกิจอย่างเหมาะสม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างอำเภอและตำบลในเช้าวันที่ 31 กรกฎาคม ภาพ: Nhat Bac — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างอำเภอและตำบลในเช้าวันที่ 31 กรกฎาคม ภาพ: *Nhat Bac*

ผู้นำรัฐบาลกล่าวว่าหลังการประชุม รัฐบาลจะจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อกำกับดูแลงาน โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง เป็นประธาน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม และกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้รับมอบหมายให้ออกแนวปฏิบัติก่อนวันที่ 3 สิงหาคม ส่วนกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และกระทรวงแรงงาน คนพิการ และกิจการสังคม จะออกแนวปฏิบัติในอีกสองวันต่อมา ส่วนท้องถิ่นต่างๆ จะจัดทำแผนรวมเขตและตำบลต่างๆ และส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา

ในช่วงกลางเดือนกรกฎาคม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติอนุมัติการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลสำหรับปี พ.ศ. 2566-2573 คาดว่าในปี พ.ศ. 2566-2568 จะมีหน่วยบริหารระดับอำเภอ 33 แห่ง และหน่วยบริหารระดับตำบล 1,327 แห่ง ที่ต้องจัดหน่วยบริหารแบบบังคับ ภายในปี พ.ศ. 2568 จังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลให้แล้วเสร็จ โดยให้ทั้งพื้นที่และจำนวนประชากรต่ำกว่า 70% ของเกณฑ์ที่กำหนด อำเภอที่มีทั้งพื้นที่และจำนวนประชากรต่ำกว่า 200% ของเกณฑ์ที่กำหนด และตำบลที่มีทั้งพื้นที่และจำนวนประชากรต่ำกว่า 20% ของเกณฑ์ที่กำหนด

ภายในปี 2573 ท้องถิ่นจะจัดพื้นที่อำเภอและตำบลที่เหลือให้ครบถ้วน ทั้งพื้นที่และประชากรไม่เกินร้อยละ 100 ของข้อกำหนด; อำเภอที่มีพื้นที่ไม่เกินร้อยละ 30 และประชากรไม่เกินร้อยละ 200 ของข้อกำหนด; ตำบลที่มีพื้นที่ไม่เกินร้อยละ 30 และประชากรไม่เกินร้อยละ 300 ของข้อกำหนด;

ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 จะมีการควบรวม 21 อำเภอ และ 1,056 ตำบลทั่วประเทศ ส่งผลให้ลดจำนวน 8 อำเภอ และ 561 ตำบล การปรับโครงสร้างนี้จะช่วยลดจำนวนหน่วยงานในระดับตำบลลง 3,437 แห่ง และหน่วยงานในระดับอำเภอลง 429 แห่ง ส่งผลให้งบประมาณแผ่นดินลดลง 2,000 พันล้านดอง

เขียนโดย ตวน - โว่ไห่

ลิงค์ที่มา