การจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดินในกฎหมายทุน พ.ศ. 2567

Kinhtedothi - ในกระบวนการพัฒนาเมือง การใช้ประโยชน์และการใช้พื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิภาพมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง กฎหมายทุนปี 2024 บัญญัติไว้ในมาตรา 19 เรื่อง "การจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดิน" ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคในการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน...

พื้นที่ใต้ดินถูกแบ่งโซนการใช้งานเพื่อการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้งาน

ตามบทบัญญัติมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติทุน พ.ศ. 2567 ว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดิน การบริหารจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดินต้องเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้: โดยพิจารณาจากสภาพธรรมชาติ ธรณีวิทยา ธรณีสัณฐาน และอุทกวิทยาอย่างครบถ้วน; โดยสอดคล้องกับกลยุทธ์ การวางแผน และแผนงาน

ฮานอย มีโอกาสใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินเพื่อการพัฒนา ภาพ: Pham Hung

สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคง ให้ความสำคัญกับโครงการแบบสองวัตถุประสงค์ที่สามารถถ่ายโอนได้ง่ายเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง อนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมและภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อม แหล่งโบราณคดีและวัฒนธรรม และจุดชมวิว สร้างความมั่นใจว่ามีการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัสกับพื้นที่เหนือพื้นดินและพื้นที่ก่อสร้างใต้ดินที่เกี่ยวข้อง

 

"การพัฒนาและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินในเมืองอย่างมีประสิทธิภาพสามารถปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของเมือง ลดมลพิษในเมืองได้อย่างมีนัยสำคัญ รักษาภูมิทัศน์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมือง เพิ่มพื้นที่สีเขียวของเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพ และขยายขีดความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานในระดับหนึ่ง การวางแผนพื้นที่ใต้ดินในเมืองอย่างเหมาะสมไม่เพียงแต่ช่วยเร่งการพัฒนาเมืองเท่านั้น แต่ยังเพิ่มประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมของเมืองอีกด้วย ดังนั้น พื้นที่ใต้ดินในเมืองจึงจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาและใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ เพื่อให้เมืองสามารถพัฒนาได้รวดเร็วและดีขึ้น" - ดร. เหงียน กง เกียง (มหาวิทยาลัยสถาปัตยกรรมศาสตร์ฮานอย)

การก่อสร้างงานใต้ดิน รวมทั้งฐานราก เสาเข็ม และส่วนใต้ดินของงานเหนือดิน ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามโครงการลงทุนก่อสร้าง รายการโครงการลงทุนก่อสร้าง หรือใบอนุญาตก่อสร้าง ตามที่กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างกำหนด

นอกจากนี้ พื้นที่ใต้ดินต้องถูกแบ่งแยกออกเป็นเขตการใช้งานเพื่อการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ประโยชน์ ผู้ใช้ที่ดินในเมืองได้รับอนุญาตให้ใช้พื้นที่ใต้ดินในแนวดิ่งภายในขอบเขตแปลงที่ดินตั้งแต่ผิวดินจนถึงระดับความลึกที่ รัฐบาล กำหนดตามผังเมือง การใช้พื้นที่ใต้ดินเกินกว่าระดับความลึกที่รัฐบาลกำหนดต้องได้รับใบอนุญาตตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ

องค์กรและบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากรัฐให้ใช้พื้นที่ใต้ดินเกินกว่าขีดจำกัดความลึกที่รัฐบาลกำหนดเพื่อก่อสร้างงานใต้ดิน ต้องเป็นผู้ชำระเงินค่าใช้พื้นที่ใต้ดิน เว้นแต่กรณียกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้พื้นที่ใต้ดินสำหรับงานใต้ดินที่มิใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ อยู่ในรายการส่งเสริมการลงทุนก่อสร้าง หรือกรณีอื่นที่รัฐบาลกำหนด

สภาประชาชนเมืองได้ออกรายชื่องานใต้ดินที่ส่งเสริมให้ลงทุนในการก่อสร้าง

การเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของการวางผังเมือง

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮอง เตียน อดีตผู้อำนวยการกรมโครงสร้างพื้นฐาน (กระทรวงก่อสร้าง) ได้กล่าวถึงความสำคัญและบทบาทของการพัฒนาพื้นที่ใต้ดินว่า การใช้ การใช้ประโยชน์ และการส่งเสริมพื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิภาพนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิ่งแรกที่เห็นได้ชัดเจนคือการเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของการวางผังเมือง การปรับโครงสร้างพื้นที่ก่อสร้างในเมือง การเพิ่มมูลค่าการใช้ที่ดิน และการใช้งบประมาณที่ดินในเมืองอย่างสมเหตุสมผลเพื่อสร้างบ้านและงานสาธารณะ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการก่อตั้งและพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ใต้ดิน

นอกจากนี้ การพัฒนาพื้นที่ใต้ดินยังช่วยแก้ปัญหาการจราจรในเมือง ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ ลดผลกระทบจากมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ ก่อให้เกิดประสิทธิภาพด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของชาติ ดังนั้น โครงการใต้ดินจึงถูกนำมาใช้เป็นระบบป้องกันภัยธรรมชาติหรือสงคราม...

เพื่อเร่งการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน ในอนาคตอันใกล้นี้ กรุงฮานอยจำเป็นต้องพิจารณาและศึกษาการใช้เงินทุนงบประมาณเป็น “แหล่งเงินทุนเริ่มต้น” เพื่อลงทุนในโครงการใต้ดินและลานจอดรถใต้ดินหลายแห่ง ในด้านหนึ่ง เพื่อลดภาระงานด้านโครงสร้างพื้นฐานที่จอดรถในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น อีกด้านหนึ่ง เพื่อสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อการดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาลงทุนด้านนี้” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮอง เตียน ได้แสดงความคิดเห็น

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กล่าวว่า ปัจจุบัน พื้นที่ใต้ดินในเขตเมืองบางแห่งของกรุงฮานอยได้พัฒนาขึ้นนอกบริเวณอาคารเหล่านั้น เช่นเดียวกัน ในเขตเมืองใจกลางเมือง ในอนาคต อาคารอพาร์ตเมนต์เก่าๆ เช่น กิมเลียน จุง ตู แถ่ง กง... จะต้องได้รับการปรับปรุงให้กลายเป็นเมืองใต้ดินในอนาคต เมื่อนั้นพื้นที่เหนือพื้นดินจึงจะถูกสงวนไว้สำหรับประชาชน โดยเฉพาะการจราจรในเมือง เมืองสมัยใหม่จึงต้องเป็นเช่นนั้น และเมื่อนั้นเท่านั้นที่จะสร้างเม็ดเงินให้นักลงทุนสร้างอาคารสูงขึ้นเพื่อจ่ายเงินให้กับประชาชน

เมืองใต้ดินดังกล่าวจะเชื่อมต่อกันด้วยการจราจรแบบซิงโครนัส โดยมีรถไฟในเมืองวิ่งผ่าน ทำให้สะดวกสบายต่อการอยู่อาศัย การเดินทาง และการจับจ่ายซื้อของ จึงดึงดูดและดึงดูดผู้คนให้เข้ามาอยู่อาศัยที่นั่น

ในส่วนของการจำกัดความลึกของพื้นที่ใต้ดิน จำเป็นต้องมีกฎระเบียบแยกกันสำหรับแต่ละพื้นที่ เช่น ในพื้นที่ใจกลางเมืองฮานอย ซึ่งมีงานจำนวนมากตั้งอยู่ในเส้นทางรถไฟในเมือง พื้นที่ใต้ดินจะต้องมีกฎระเบียบที่แตกต่างกันออกไป ในพื้นที่ที่มีงานป้องกันประเทศและความมั่นคง จะต้องมีกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ความลึกและจำนวนเมตรจะต้องขึ้นอยู่กับพื้นที่ และรัฐบาลควรมีพระราชกฤษฎีกาโดยละเอียดซึ่งจะเหมาะสมกว่า แต่หากใช้ความลึก 15 เมตรอย่างเท่าเทียมกัน จะไม่เหมาะสม

ดร. เหงียน กง เกียง (มหาวิทยาลัยสถาปัตยกรรมศาสตร์ฮานอย) ได้แบ่งปันเกี่ยวกับการจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดินในเมืองฮานอยว่า ฮานอยกำลังเผชิญกับความท้าทายในการจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดินในบริบทของการพัฒนาพื้นที่เมืองที่เพิ่มมากขึ้น การพัฒนาพื้นที่ใต้ดินในเมืองอย่างเข้มแข็งเป็นเกณฑ์สำคัญในการวัดระดับความทันสมัยของฮานอย และเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของการพัฒนาเมือง

“การจะสร้างฮานอยให้เป็นเมืองที่ทันสมัยยิ่งขึ้นนั้น จำเป็นต้องเสริมสร้างการประสานงานระหว่างพื้นที่ใต้ดินและบนดินให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ส่งเสริมการวางแผนทางวิทยาศาสตร์ การใช้ทรัพยากรใต้ดินอย่างมีเหตุผล และการจัดการทรัพยากรใต้ดินอย่างพิถีพิถันด้วยความพยายามที่เฉพาะเจาะจง และในเวลาเดียวกันก็ต้องสร้างการจัดการพื้นที่ใต้ดินที่มีคุณภาพสูง” ดร.เหงียน กง ซาง แสดงความคิดเห็นของเขา

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html