จะบริหารจัดการเรือประมงที่เสี่ยงต่อการฝ่าฝืนกฎหมายต่างประเทศอย่างไร?

พร้อมกันกับจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล บิ่ญถ่วนอยู่ในช่วงพีคของการดำเนินการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) โดยมีการมีส่วนร่วมของระบบ การเมือง ทั้งหมด มุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับทั้งประเทศเพื่อปลด “ใบเหลือง” อาหารทะเลภายในสิ้นปีนี้

การคัดกรองและคัดกรองเรือที่มีความเสี่ยง

ในการประชุมออนไลน์ล่าสุดเพื่อทบทวนคณะกรรมการกำกับแห่งชาติเพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ขอให้จังหวัด Binh Thuan จัดทำรายชื่อเรือประมงที่มีความเสี่ยงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศภายใน 2 สัปดาห์ และมีแผนที่จะจัดการกองเรือเหล่านี้อย่างเคร่งครัด หากในภายหลังมีเรือลำใดลำหนึ่งในรายชื่อนี้ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องรับผิดชอบ โดยการปฏิบัติตามความเห็นข้างต้น รวมทั้งมุ่งมั่นที่จะไม่ให้เกิดกรณีละเมิดน่านน้ำต่างประเทศอีก คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Binh Thuan ได้ทบทวน จัดทำรายชื่อ และเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อจัดการเรือกลุ่มนี้

เรือประมงใน phu-quy-anh-n.-lan-9-.jpg — เรือบินห์ถ่วน ภาพถ่าย: “N.Lan

ทั้งจังหวัดมีเรือประมงที่มีความยาว 6 เมตรขึ้นไปมากกว่า 8,450 ลำ โดยมีแรงงานกว่า 48,000 คนที่ทำงานประมงผลิตภัณฑ์ทางน้ำโดยตรง ในจำนวนนี้ มีเรือประมงประมาณ 1,400 ลำที่ทำการประมงในน่านน้ำที่ห่างไกล (พื้นที่ Truong Sa, DK1 และน่านน้ำที่ติดกับประเทศอื่น) นอกจากนี้ ยังมีเรือประมงอีกหลายลำ (รวมทั้งเรือประมงที่มีความยาว 12 เมตรถึงต่ำกว่า 15 เมตร ที่ไม่ต้องติดตั้งอุปกรณ์ VMS) ที่ทำการประมง ดำน้ำ ฯลฯ บนเนินดินและแนวปะการังนอกชายฝั่งที่ติดกับประเทศอื่น ซึ่งทำการประมง พัก และออกจากจังหวัดเป็นประจำ โดยแทบจะไม่เคยกลับเข้าพื้นที่เลย มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดการแสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ จังหวัดบิ่ญถ่วนตระหนักถึงความรับผิดชอบในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมายและเอาชนะคำเตือน "ใบเหลือง" ของคณะกรรมการกำกับกิจการประมงผิดกฎหมาย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดบิ่ญถ่วนได้ดำเนินการตามคำสั่งของสำนักงานเลขาธิการถาวร นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการกำกับดูแลกิจการประมงผิดกฎหมายแห่งชาติอย่างจริงจังและเด็ดขาด โดยเฉพาะการดำเนินมาตรการป้องกันและหยุดยั้งเรือประมงและชาวประมงไม่ให้ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม ในปี 2566 มาเลเซียยังคงมีกรณี 1 กรณี/เรือ 1 ลำ/คนงาน 7 คน ที่ละเมิดและถูกจับกุม ส่งผลกระทบต่อความพยายามร่วมกันของประเทศในการลบคำเตือน "ใบเหลือง" ของการทำประมงผิดกฎหมาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ปรับเจ้าของเรือประมงเป็นเงิน 900 ล้านดอง และในขณะเดียวกันก็ได้ทบทวนและเรียนรู้จากหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่อนุญาตให้เรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ

เรือประมงต่างชาติถูกสองประเทศทำลาย - anh-nl-1-.jpg — เรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศถูกเผาทำลายโดยประเทศเพื่อนบ้าน ภาพ : น.ลาน

จากการเรียนรู้จากเหตุการณ์เรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศในอดีต คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงานและท้องถิ่น ดำเนินการตรวจสอบ กลั่นกรอง และจำแนกเรือที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศออกเป็น 6 กลุ่ม ดังนี้ เรือประมงที่อยู่ในอาชีพเสี่ยงสูง (ทำการประมง ดำน้ำ บริการด้านโลจิสติกส์ ฯลฯ) ในพื้นที่ที่มีเรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศจำนวนมาก เรือประมงที่ปฏิบัติการในทะเลนอกชายฝั่งที่สูญเสียการเชื่อมต่อระบบ VMS ในพื้นที่ชายแดนบ่อยครั้ง หรือเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อระบบ VMS ซ้ำแล้วซ้ำเล่าเป็นเวลาไม่เกิน 6 ชั่วโมง ในพื้นที่ชายแดน โดยไม่ได้รายงานตัวหรือไม่ทราบสาเหตุ เรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศและถูกตรวจพบ หรือเรือประมงที่มีชาวประมงอยู่บนเรือ (โดยเฉพาะกัปตัน) ซึ่งละเมิดน่านน้ำต่างประเทศและถูกจับกุมและส่งตัวกลับประเทศ เรือประมงที่จอดและออกจากท่าเรือนอกจังหวัดบ่อยครั้ง และไม่ค่อยกลับมาที่ท้องที่ของตน โดยเฉพาะในจังหวัดทางตอนใต้ตั้งแต่จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ถึงเกียนซาง เรือประมงที่จดทะเบียนในจังหวัดบิ่ญถ่วนที่เป็นอาชีพเสี่ยงสูงถูกขายออกนอกจังหวัดแต่ไม่ดำเนินการตามขั้นตอนตามกฎหมายกำหนด หรือให้เช่าแก่บุคคลภายนอกจังหวัดไปดำเนินการในจังหวัดอื่นแล้วไม่กลับมายังจังหวัดบิ่ญถ่วน กรณีอื่นๆ ตามลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น

เรือ 86 ลำอยู่ภายใต้การเฝ้าระวังและเฝ้าระวังพิเศษ

โดยทางจังหวัดได้ระบุเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศจำนวน 173 ลำ (มากที่สุดคือ เรือประมง Phu Quy จำนวน 85 ลำ เมือง La Gi จำนวน 48 ลำ เมือง Phan Thiet จำนวน 18 ลำ และเรือ Tuy Phong จำนวน 13 ลำ...) โดยในจำนวนนี้ ทางจังหวัดได้ระบุเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศจำนวน 86 ลำ ซึ่งจะต้องมีการเฝ้าระวังและควบคุมเป็นพิเศษ (เรือ Tuy Phong จำนวน 12 ลำ เรือ Phan Thiet จำนวน 13 ลำ เรือ Ham Thuan Nam จำนวน 2 ลำ เรือ เมือง La Gi จำนวน 22 ลำ เรือ Ham Tan จำนวน 1 ลำ และเรือ Phu Quy จำนวน 36 ลำ)

เพื่อติดตามและจัดการกองเรือนี้อย่างใกล้ชิด นอกเหนือจากการส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อ โดยให้เจ้าของเรือและกัปตันลงนามในคำมั่นสัญญาที่จะไม่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดให้ส่งเสริมบทบาทขององค์กรภาคประชาชน สหภาพแรงงาน และองค์กรศาสนาในการมีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่ออย่างแข็งขัน เข้าใจสถานการณ์ และเฝ้าติดตามบุคคลที่มีความเสี่ยงสูง (รวมถึงเรือประมง กัปตัน และคนงานบนเรือประมง) ระดมผู้คนเพื่อประณามกรณีที่น่าสงสัยเพื่อป้องกันอย่างทันท่วงที นอกจากนี้ ให้สั่งการให้หน่วยงานในพื้นที่และกองกำลังปฏิบัติการมอบหมายให้แกนนำ ทหาร และสมาชิกพรรคในระดับภาคประชาชน รับผิดชอบ ติดตาม ติดต่อ และรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของเรือประมงอย่างสม่ำเสมอ ป้องกันบุคคลที่แสดงสัญญาณของการละเมิดอย่างทันท่วงทีและจากระยะไกล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าเรือประมง 100% เป็นไปตามเงื่อนไขการปฏิบัติงาน (การลงทะเบียน การตรวจสอบ ใบอนุญาตการประมง อุปกรณ์ VMS ฯลฯ) ก่อนออกจากท่าเรือเพื่อปฏิบัติงาน จัดการองค์กรและบุคคลที่อนุญาตให้เรือประมงที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการปฏิบัติงานออกจากท่าเรือเพื่อปฏิบัติงานในทะเลอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ จำเป็นต้องติดตามและควบคุมเรือประมง 100% ที่ปฏิบัติงานในทะเลผ่านระบบติดตามเรือประมง แจ้งเตือนและจัดการทันทีเมื่อตรวจพบเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อกับ VMS ข้ามเขตแดนทางทะเล ประสานงานกับจังหวัดและกองกำลังบังคับใช้กฎหมายทางทะเลเพื่อตรวจสอบ ควบคุม และจัดการเรือประมงที่ปฏิบัติงานนอกจังหวัด เรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อกับพื้นที่ทะเลที่อยู่ติดกัน เสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกองกำลังบังคับใช้กฎหมายทางทะเลและกองกำลังปฏิบัติการของจังหวัดเพื่อตรวจสอบและควบคุมเรือประมงของจังหวัดที่ปฏิบัติงานนอกจังหวัด โดยเฉพาะเรือประมงที่มีความยาวไม่เกิน 15 เมตร ที่ไม่ได้ติดตั้ง VMS เพื่อติดตามอย่างใกล้ชิดและจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัด...