กว๋างนามควบคุมการจ่ายเงินล่วงหน้าและการจ่ายเงินสำหรับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้

*เจ้าหน้าที่ติดตั้งกล้องดักถ่ายในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ ภาพโดย: D.N*

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงมอบหมายให้กรมการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดทิศทางการดำเนินงานตามมติดังกล่าว พร้อมกันนี้ ให้ตรวจสอบและรายงานสถานะการดำเนินงานตามระเบียบข้อบังคับเป็นประจำทุกปี มติดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 เมษายน เป็นต้นไป

ระเบียบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดระบุไว้ชัดเจนว่ากิจกรรมการจัดการ การจ่ายเงินล่วงหน้า และการจ่ายเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในจังหวัดนั้นดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156 ของ รัฐบาล ซึ่งบังคับใช้กับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัด เจ้าของป่าหมายถึงคณะกรรมการจัดการป่าคุ้มครองและป่าใช้ประโยชน์พิเศษ และชุมชนหมู่บ้าน คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และองค์กรอื่นๆ ที่รัฐมอบหมายให้จัดการป่าไม้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

เงินดังกล่าวได้รับการประสานงานจากกองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ของเวียดนาม และเงินที่ได้รับมอบหมายจากผู้ใช้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในจังหวัด

กลุ่มพิทักษ์ป่าชุมชนร่วมกำจัดกับดักสัตว์ป่าในพื้นที่ป่าที่ได้รับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ภาพโดย: ดี.เอ็น.

ดังนั้น ร้อยละ 10 ของจำนวนเงินทั้งหมดที่จัดสรรไว้เพื่อใช้จ่ายในกิจกรรมการจัดการของกองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัด หักร้อยละ 5 ของเงินสำรองจากจำนวนเงินทั้งหมดที่จัดสรรไว้เพื่อบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ส่วนที่เหลือหลังจากหักค่าใช้จ่ายข้างต้นแล้ว กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัดจะโอนให้แก่เจ้าของป่าและคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการป่าไม้และจ่ายสำหรับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้

ในแต่ละปี จะมีการเรียกเก็บค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ล่วงหน้า 4 ครั้ง โดยอัตราค่าบริการล่วงหน้า (Advance Rate) คำนวณจากรายได้จริงจนถึงเวลาที่เรียกเก็บ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ลุ่มน้ำที่มีราคาต่อหน่วยจนถึงเวลาที่เรียกเก็บเกินกว่า 2 เท่าของงบประมาณแผ่นดินที่สนับสนุนการอนุรักษ์ป่าไม้ จะมีการเรียกเก็บค่าบริการล่วงหน้าสูงสุดไม่เกิน 90% ของราคาต่อหน่วย ซึ่งเท่ากับ 2 เท่าของงบประมาณแผ่นดินที่สนับสนุนการอนุรักษ์ป่าไม้ ส่วนที่เหลืออีก 10% จะจ่ายหลังจากกำหนดพื้นที่ป่าไม้แล้ว

สำหรับเจ้าของป่าที่มีรายได้จากค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในการเบิกจ่ายครั้งก่อนต่ำเกินไปและต้องการเบิกจ่ายเพิ่มเติม ผู้อำนวยการกองทุนพัฒนาและป้องกันและรักษาป่าไม้จังหวัดจะพิจารณาใช้แหล่งเงินที่ไม่สามารถระบุผู้รับค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ได้ แหล่งเงินที่มีราคาต่อหน่วยสองเท่าของวงเงินสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับสัญญารับประโยชน์จากกรมป่าไม้ เพื่อเบิกจ่ายให้แก่เจ้าของป่า แต่ต้องแน่ใจว่าได้รวมผู้รับประโยชน์ที่ถูกต้องไว้ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156 ของรัฐบาล

การกำหนดและจ่ายเงินค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ก่อนวันที่ 31 มีนาคมของทุกปี โดยพิจารณาจากจำนวนเงินค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ที่จัดเก็บจริงในปีที่ผ่านมา และผลการพิจารณาพื้นที่ป่าไม้ที่จ่ายเงินค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ให้ผู้อำนวยการกองทุนป้องกันและพัฒนาป่าไม้จังหวัดกำหนดจำนวนเงินที่จ่ายให้แก่ผู้ให้บริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในปีที่ผ่านมาเพื่อจ่ายให้แก่ผู้ให้บริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้

นอกจากนี้ ตามปริมาณการจัดเก็บจริงในแต่ละปีและผลการพิจารณาพื้นที่ป่าที่ได้รับการคุ้มครองโดยบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ กองทุนจะจ่ายเงินให้แก่ผู้ให้บริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ก่อนวันที่ 30 เมษายนของปีถัดไป...

แหล่งที่มา