รัฐสภามีอำนาจกำกับดูแลสูงสุดต่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

เมื่อเช้าวันที่ 21 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติเห็นชอบมติจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2568

ดังนั้น รัฐสภาจึงได้มีมติให้ดำเนินการกำกับดูแลสูงสุดในการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทั่วประเทศ ตั้งแต่วันที่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567

รัฐสภาได้มอบหมายให้รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล และนายเล กวาง ฮุย ประธานคณะ กรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เป็นรองหัวหน้าคณะผู้แทนถาวร

รองหัวหน้าคณะผู้แทน ได้แก่ ประธานคณะ กรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถั่น และประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ นายเล กวาง มั่น

รัฐบาล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงที่เกี่ยวข้อง สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มผ่านมติ ภาพ: QH

ตามมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการกำกับดูแลสูงสุดด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทั่วประเทศ เพื่อประเมินการประกาศและการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

มุ่งเน้นการประเมินผลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง ข้อจำกัด สาเหตุ และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ตลอดจนนำบทเรียนมาพัฒนาประสิทธิผลการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

จากนั้นคณะผู้แทนติดตามได้แนะนำและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ปรับปรุงประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และจัดการความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

รัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภากำกับดูแลคณะผู้แทนกำกับดูแลให้จัดทำแผนกำกับดูแล (โดยระบุเนื้อหาการกำกับดูแลที่มุ่งเน้นโดยเฉพาะ) จัดทำโครงร่างรายงาน จัดระเบียบการดำเนินการ และสรุปผลการรายงาน พร้อมทั้งจัดทำรายงานผลการกำกับดูแล พร้อมทั้งมีมติปรับเปลี่ยนองค์ประกอบของคณะผู้แทนกำกับดูแลหากจำเป็น โดยได้รับการร้องขอจากหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล

ก่อนที่รัฐสภาจะลงมติ เลขาธิการรัฐสภา บุย วัน เกือง รายงานเกี่ยวกับการต้อนรับและคำอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับร่างมติจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับ "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้"

นายเกืองกล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนที่ระบุว่า ข้อจำกัดของเนื้อหาการกำกับดูแลในร่างมติแคบเกินไปเมื่อเทียบกับขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และเสนอแนะให้เพิ่มเนื้อหาการกำกับดูแลให้เหมาะสมกับลักษณะการกำกับดูแลของรัฐสภา

ความคิดเห็นอีกประการหนึ่งเสนอแนะว่าไม่ควรจำกัดเนื้อหาของการกำกับดูแลในมติฉบับนี้ โดยให้คณะผู้กำกับดูแลเป็นผู้กำหนดจุดเน้นของการกำกับดูแล และรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อพัฒนาแผนการกำกับดูแลโดยละเอียดและโครงร่างการรายงาน

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างมติที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ "ไม่ได้จำกัดเนื้อหาเฉพาะของกิจกรรมการติดตามควบคุมมลพิษและการจัดการขยะในครัวเรือน"

อย่างไรก็ตาม นายเกืองยังกล่าวอีกว่า เพื่อให้แน่ใจว่าการกำกับดูแลมีความมุ่งตรงตามสถานการณ์จริง คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติจะสั่งให้คณะกำกับดูแลพัฒนาแผนการกำกับดูแลโดยละเอียด โดยมีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ ขอบเขต เนื้อหา วิธีการกำกับดูแล และโครงร่างการรายงานที่เหมาะสม

การกำกับดูแลของรัฐสภาให้จัดตั้งและพัฒนา

ธรรมชาติของการกำกับดูแลคือการสร้างสรรค์และพัฒนา การเลือกและตัดสินใจเกี่ยวกับการกำกับดูแล รวมถึงการตั้งคำถามเกี่ยวกับเนื้อหาที่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง “ถูกต้อง” และ “ถูกต้อง” จะเป็นการตอบสนองความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน

การควบคุมดูแลขั้นสูงสุดเพื่อแก้ปัญหา ‘มีเงินแต่ใช้ไม่ได้’ ให้กับท้องถิ่น

อันที่จริงแล้ว เมื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ นโยบายดังกล่าวถูกต้องครบถ้วน แต่ขั้นตอนกลับยุ่งยากเกินไป ทำให้ท้องถิ่น “มีเงินแต่ใช้ไม่ได้” ด้วยนวัตกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภา ปัญหาต่างๆ จึงได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว

การกำกับดูแลแก้ไขสถานการณ์การโยกย้ายความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบของแกนนำและผู้นำ

เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เน้นย้ำว่า การดำเนินการติดตามตรวจสอบ จำเป็นต้องแก้ไขและแก้ไขสถานการณ์การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบระหว่างแกนนำและข้าราชการจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะผู้นำและผู้จัดการทุกระดับโดยเร็ว

ที่มา: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-ve-bao-ve-moi-truong-2293765.html