สภาคองเกรสและตัวเลข 8.5%

การประชุมสมัยสามัญประจำปีครั้งสุดท้าย ซึ่งจะเปิดทำการในเช้าวันนี้ 20 ตุลาคม ถือเป็นโอกาสสำคัญในการมองย้อนกลับไปถึงเส้นทางการพัฒนาในปี 2568 และหารือเกี่ยวกับแผนงานสำหรับปี 2569 ที่กำลังใกล้เข้ามา

ที่นั่น รัฐสภาจะต้องตอบคำถามใหญ่ที่ เศรษฐกิจ ทุกแห่งต้องเผชิญ นั่นคือ จะส่งเสริมการเติบโตสูงไปพร้อมกับรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคได้อย่างไร

เป้าหมายทั้งสองนี้ดูเหมือนจะดำเนินไปควบคู่กัน แต่ในความเป็นจริงแล้วมักไม่บรรลุผลสำเร็จไปพร้อมๆ กัน ซึ่งสิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในรายงานที่ส่งไปยังคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 50 เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว (*)

การเติบโตสูง

รายงานของรัฐบาลระบุว่า สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 จะยังคงส่งผลเชิงบวกต่อไป นายเหงียน ดึ๊ก ชี ​​รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า "เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ มีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูง อัตราเงินเฟ้ออยู่ในเกณฑ์ดี และรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญไว้ได้ GDP คาดการณ์ว่าเติบโต 8% อัตราเงินเฟ้ออยู่ที่ประมาณ 4% GDP ต่อหัวสูงกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งจะทำให้ประเทศมีรายได้ปานกลางค่อนข้างสูง"

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวรได้เสนอให้รัฐบาลให้ความสำคัญและประเมินประเด็นต่างๆ อย่างรอบคอบมากขึ้น เช่น เป้าหมายการเติบโตอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมาก คุณภาพของการเติบโตยังจำกัด เสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคยังมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจยังคงล่าช้า ยังไม่ชัดเจน ภาคธุรกิจในประเทศ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากเมื่อการลงทุนภาคเอกชนยังไม่ได้รับอนุมัติ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai เสนอว่า "เพื่อให้บรรลุเป้าหมายปี 2568 ในช่วงปี 2564-2568 จำเป็นต้องดำเนินการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคให้มั่นคง บริหารจัดการนโยบายการเงินอย่างเข้มงวด ส่งเสริมบทบาทนำของนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่มุ่งเน้น และในเวลาเดียวกัน ส่งเสริมการปฏิรูปสถาบัน ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม และพัฒนาปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้แข็งแกร่ง สร้างแรงผลักดันเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนในช่วงปี 2569-2573"

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมการประชุมสมัยที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ภาพ: VGP

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน คาก ดิญ เน้นย้ำว่าการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคที่เข้มงวดและระยะยาวเป็นปัจจัยสำคัญในการเตรียมความพร้อมสู่เป้าหมาย 10% จำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค หลีกเลี่ยงการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ร้อนแรง และไม่ไล่ตามตัวเลขเศรษฐกิจที่สูงจนกระทบต่อเสถียรภาพ การบริหารจัดการต้องเข้มงวดอย่างยิ่งยวด ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ หนี้สาธารณะ และคุณภาพสินเชื่อ เพื่อป้องกันความเสี่ยง (เช่น ฟองสบู่สินทรัพย์และปัจจัยภายนอก)

อันที่จริงแล้ว การสร้างสมดุลระหว่าง “การเติบโต” และ “เสถียรภาพ” เป็นเรื่องยากเสมอ การเพิ่มอัตราเงินเฟ้อเร็วเกินไปอาจทำให้เงินเฟ้อดีดตัวขึ้น หากรัดเข็มขัดมากเกินไป แรงผลักดันการเติบโตก็จะอ่อนลง ประสบการณ์หลายปีแสดงให้เห็นว่าการรักษาสมดุลนี้ต้องอาศัยวิสัยทัศน์ระยะยาวและวินัยทางนโยบายขั้นสูง

การลงทุนภาครัฐและสกุลเงินยังคงเป็นเสาหลักของการเติบโต

ในปี 2568 ด้วยเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8.3-8.5% ซึ่งถูกมองว่า “ต้องบรรลุให้ได้อย่างแน่นอน” สิ่งที่ต้องพิจารณาคือโมเมนตัมการเติบโตกำลังอ่อนตัวลงในหลายทิศทาง รัฐบาลยอมรับว่าแรงขับเคลื่อนใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวและการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและต้องใช้เวลาอีกนานกว่าจะเห็นผล การส่งออกกำลังประสบปัญหา ขณะที่การบริโภคภายในประเทศกำลังชะลอตัว

กล่าวอีกนัยหนึ่ง เศรษฐกิจยังคงต้องพึ่งพาเสาหลักสองประการอย่างมาก ได้แก่ การลงทุนภาครัฐและการขยายตัวของเงิน

เงินลงทุนภาครัฐรวมในปีนี้สูงถึง 1,110 ล้านล้านดอง ซึ่งเป็นตัวเลขสูงสุดเป็นประวัติการณ์ อย่างไรก็ตาม เมื่อถึงกลางเดือนตุลาคม มีการเบิกจ่ายแผนเพียง 50% เท่านั้น

ในด้านสกุลเงิน ณ สิ้นเดือนกันยายน ยอดสินเชื่อคงค้างอยู่ที่เกือบ 17.71 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 13.4% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2567 โดยตั้งเป้าหมายทั้งปีไว้ที่ 18% หรือประมาณ 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทั้งปี ไตรมาสที่ 4 จะต้องเติบโตถึง 8.5-10% ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่ท้าทายเมื่อพิจารณาจากอุปสงค์โลกที่อ่อนแอ อัตราแลกเปลี่ยนที่ผันผวน และราคาทองคำที่แข็งแกร่ง

การส่งออกได้รับผลกระทบจากนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ความเสี่ยงด้านการค้าในภูมิภาค และความต้องการที่ลดลงในตลาดดั้งเดิม ดังนั้น เป้าหมายการเกินดุลการค้า 30 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจึงไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นการทดสอบความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจเวียดนามอีกด้วย

การลงทุนซึ่งคาดว่าจะเป็นเสาหลักของการเติบโตยังไม่เติบโตอย่างก้าวกระโดด โดยยอด FDI ที่จดทะเบียนใหม่ใน 9 เดือนแรกอยู่ที่ 12.4 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ลดลง 8.6% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกัน การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐยังล่าช้า และภาคเอกชนยังคงระมัดระวัง

ผู้นำได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า “มุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจ รักษาเสถียรภาพมหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจหลัก”

จะมั่นใจได้อย่างไรว่ายอดคงเหลือหลักจะคงที่?

เป้าหมายการเติบโตสองหลักนั้นสามารถเขียนได้ภายในไม่กี่บรรทัด แต่การบรรลุเป้าหมายนั้นเป็นการเดินทางอันยาวนาน ซึ่งต้องอาศัยความสามารถในการบริหารจัดการ ความเชื่อมั่นในตลาด และความอดทนของแต่ละธุรกิจและพนักงานแต่ละคน

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจะต้องอิงตามการคำนวณที่เฉพาะเจาะจงและสมจริง และที่สำคัญกว่านั้นคือจะต้องสอดคล้องกับความสามารถในการดูดซับของเศรษฐกิจ

การเติบโต 8.5% ในปี 2568 ถือเป็นผลลัพธ์ที่น่าทึ่ง แต่ก็เป็นเครื่องเตือนใจถึงต้นทุนของการเติบโตเช่นกัน เพื่อให้บรรลุตัวเลขดังกล่าว เศรษฐกิจจำเป็นต้องได้รับเงินลงทุนจากภาครัฐมากกว่า 1,100 ล้านล้านดอง และการเติบโตของสินเชื่อสูงสุด 18%

ดังนั้น หากเป้าหมายการเติบโตในปี 2569 อยู่ที่ 10% เราจะต้องได้รับเงินลงทุนและสินเชื่อจากภาครัฐเพิ่มมากขึ้นเท่าใด และที่สำคัญกว่านั้น เราจะรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคต่อไปได้อย่างไร

นี่ไม่เพียงเป็นปัญหาสำหรับกระทรวงและสาขาต่างๆ เท่านั้น แต่ยังเป็นการทดสอบความตื่นตัวและความอดทนของสมัชชาแห่งชาติในการตัดสินใจเกี่ยวกับเป้าหมายการพัฒนาแห่งชาติอีกด้วย

บันทึก:

(*)https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=96099

ที่มา: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-va-con-so-8-5-2454420.html