สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข)

ตามวาระการประชุม เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้อภิปรายร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมเต็มคณะ ในระหว่างการอภิปราย นางดัง ถิ มี ฮวง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด นิงถวน เห็นพ้องกับความจำเป็นในการแก้ไขพระราชบัญญัติไฟฟ้า และเสนอให้เพิ่มระเบียบเพื่อปฏิรูปตลาดไฟฟ้าให้ทันสมัยและเหมาะสมยิ่งขึ้น

ในการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยนโยบายการพัฒนาไฟฟ้าของรัฐ นางดัง ถิ มี่ ฮวง ผู้แทนราษฎร กล่าวว่า มาตรา 5 ของร่างกฎหมายกำหนดไว้ 15 ข้อ ซึ่งระบุถึงนโยบายการพัฒนาไฟฟ้ามากมายในแต่ละภาคส่วน... เธอแย้งว่าข้อกำหนดดังกล่าวมีขอบเขตที่กว้างเกินไป และทรัพยากรของรัฐอาจไม่เพียงพอที่จะดำเนินการตามนโยบายทั้งหมดที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย เธอขอให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายทบทวนข้อกำหนดเพื่อให้เห็นภาพรวมของนโยบาย และให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้เพื่อให้บทบัญญัติทางกฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพและเคร่งครัด

ต่อมา ในการแก้ไขบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายไฟฟ้าในครั้งนี้ หน่วยงานที่ร่างกฎหมายได้รวมระเบียบว่าด้วยนโยบายการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ไว้ด้วย โดยกำหนดไว้เพียงวรรคเดียว คือ มาตรา 5 วรรคที่ 14 โดยมี 5 ข้อที่ระบุระเบียบต่างๆ เกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ เช่น การวางแผนการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ หลักเกณฑ์การลงทุน การก่อสร้าง การดำเนินงาน การรื้อถอน และการรับรองความปลอดภัยของโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ และระเบียบว่าด้วยการใช้เทคโนโลยีในโครงการพลังงานนิวเคลียร์ ระเบียบเหล่านี้ระบุไว้อย่างคลุมเครือเพียงไม่กี่บรรทัด และยังไม่ชัดเจนว่าจะนำไปปฏิบัติอย่างไรอย่างเฉพาะเจาะจง

นางดัง ถิ มี ฮวง รองหัวหน้า คณะผู้แทนรัฐสภา จังหวัดนิงถวน กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมรัฐสภา

ตามที่ผู้แทนราษฎร ดัง ถิ หมี่ ฮวง กล่าว การพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์และการลงทุนในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ซึ่งมีเพียงไม่กี่ประเด็นและหนึ่งวรรคในมาตราเดียว ถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภายืนยันว่านี่เป็นประเด็นใหม่ที่ถูกควบคุมในร่างกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมการได้ขอให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับข้อกำหนดในวรรคที่ 14 จำเป็นต้องมีการกำหนดขอบเขตและระดับการควบคุมที่เหมาะสมในร่างกฎหมายฉบับนี้

ต่อไป ข้อ d วรรค 14 มาตรา 5 ของร่างกฎหมายระบุว่า “ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลาและโครงการเฉพาะ นายกรัฐมนตรีจะกำหนดกลไกพิเศษเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานโรงไฟฟ้านิวเคลียร์จะดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ” ดังนั้น ตามข้อนี้ อำนาจจึงตกอยู่กับนายกรัฐมนตรี สภาแห่งชาติไม่ได้อภิปรายเกี่ยวกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์

ดังนั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ดัง ถิ มี ฮวง จึงเสนอให้รัฐสภาทบทวนระเบียบนี้ จากการศึกษาตรวจสอบรายงานของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา พบว่าระเบียบนี้ไม่สอดคล้องกับอำนาจของนายกรัฐมนตรีตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล และไม่สอดคล้องกับมาตรา 20 ของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย (มาตรา 20: คำสั่งของนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเพื่อกำหนดมาตรการในการนำและบริหารจัดการกิจกรรมของรัฐบาลและระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่น ระเบียบการทำงานร่วมกับสมาชิกของรัฐบาล หน่วยงานท้องถิ่น และเรื่องอื่นๆ ที่อยู่ในอำนาจของนายกรัฐมนตรี มาตรการในการกำกับและประสานงานกิจกรรมของสมาชิกของรัฐบาล และการตรวจสอบกิจกรรมของกระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง หน่วยงานราชการ และหน่วยงานท้องถิ่นในการปฏิบัติตามแนวทางและนโยบายของพรรค และกฎหมายของรัฐ) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ฮวง ขอให้รัฐสภาให้ความสนใจในการทบทวนระเบียบนี้

ตามที่ผู้แทน ดัง ถิ มี ฮวง กล่าวไว้ เพื่อให้การวิจัยและพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์สามารถสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ และบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็น "ศูนย์" ภายในปี 2050 จำเป็นต้องวิจัย พัฒนา และปรับปรุงกฎหมายและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์อย่างครอบคลุม เข้มงวด สอดคล้องกัน และเป็นเอกภาพ และกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์จะประสบความสำเร็จและมีประสิทธิภาพสูง นอกจากนี้ยังแนะนำให้กำหนดแผนงานเฉพาะสำหรับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรของรัฐที่ลงทุนไปแล้วและทรัพยากรที่ดินในสองพื้นที่ที่สภาแห่งชาติได้ผ่านมติอนุมัติการลงทุนในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน 1 และ 2 ในปี 2552 เจ็ดปีต่อมา ในปี 2559 สภาแห่งชาติได้ออกมติระงับการลงทุนในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทั้งสองแห่งในนิงถวน ในเดือนธันวาคม 2566 สภาแห่งชาติและรัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณให้แก่จังหวัดนิงห์ถวนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่โครงการทั้งสองแห่ง สำหรับการลงทุนในการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์นั้น ขอเสนอแนะให้มีการดำเนินนโยบายที่เป็นเอกภาพ สอดคล้องกัน และมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความไว้วางใจในหมู่ประชาชน

ในการกล่าวสรุป ผู้แทน ดัง ถิ มี ฮวง เน้นย้ำว่า นิงถวนมีศักยภาพในการพัฒนาพลังงานและพลังงานหมุนเวียน และได้รับการกำหนดโดยรัฐบาลให้เป็นศูนย์กลางพลังงานหมุนเวียนแห่งชาติ ตามมติที่ 115/NQ-CP ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2561 พลังงานและพลังงานหมุนเวียนเป็นภาคส่วนสำคัญอันดับหนึ่งของจังหวัดในแผนพัฒนาจังหวัด ในระหว่างการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์การพัฒนาไฟฟ้า จำเป็นต้องวิจัยและเสนอแนวทางในการสร้างนิงถวนให้เป็น "ศูนย์กลางอุตสาหกรรมสีเขียวและสะอาด" เพื่อสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันให้กับนิงถวนและประเทศชาติในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

ฤดูใบไม้ผลิของปีแห่งไฟ

ที่มา: http://baoninhthuan.com.vn/news/150215p24c34/quoc-hoi-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi.htm