สภาฯ พิจารณาร่างมติลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% หนุนเศรษฐกิจฟื้นตัว

เมื่อวันที่ 13 พ.ค. ที่ผ่านมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโดยได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการดำเนินการตามนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ลงร้อยละ 2 ต่อไป ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาตินำเสนอรายงานการตรวจสอบเนื้อหานี้

นโยบายที่จำเป็นในบริบทของความยากลำบาก ทางเศรษฐกิจ

ข้อเสนอของ รัฐบาล ระบุว่าการลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% ถือเป็นทางออกสำคัญประการหนึ่งในการพยุงธุรกิจ ส่งเสริมการบริโภค และสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ 8% ในปี 2568 ซึ่งนโยบายดังกล่าวถือว่าเหมาะสมกับบริบทปัจจุบันที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงฟื้นตัว แต่ยังมีอุปสรรคหลายประการ เช่น ต้นทุนการผลิตที่สูง กำลังซื้อภายในประเทศดีขึ้นแต่ยังไม่แข็งแกร่ง

ตามการประเมินตั้งแต่ปี 2565 ถึงต้นปี 2568 การลดภาษีมูลค่าเพิ่มมีส่วนช่วยสนับสนุนการผลิตและธุรกิจในเชิงบวก อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบันอยู่ที่ 10% การลดราคา 2% สำหรับสินค้าและบริการบางกลุ่มช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุนและเข้าถึงตลาดได้ง่ายขึ้น

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โดยมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีนำเสนอร่างมติ

รัฐบาลยืนยันว่าการดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีอย่างต่อเนื่องสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและแนวทางของรัฐสภา พร้อมทั้งเชื่อมโยงกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี 2564-2568 และยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจจนถึงปี 2568 อีกด้วย

ร่างมติเสนอให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 จากร้อยละ 10 เหลือร้อยละ 8 สำหรับกลุ่มสินค้าและบริการบางกลุ่ม นโยบายนี้ไม่ใช้กับกลุ่มสินค้าและบริการที่มีอัตราภาษี 0%, 5% หรือไม่ต้องเสียภาษี ในขณะเดียวกัน รายการเช่นทรัพยากรแร่ ผลิตภัณฑ์โลหะ สินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ บริการโทรคมนาคม การเงิน การธนาคาร หลักทรัพย์ อสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ ก็ยังอยู่นอกขอบเขตของการลดหย่อนภาษีอีกด้วย

ระยะเวลาดำเนินการที่เสนอ คือ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2569 โดยให้กระทรวงการคลังทำหน้าที่ชี้นำการดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย เผยแพร่ให้ประชาชนทราบ โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ

ตามการคำนวณของรัฐบาล คาดว่านโยบายนี้จะส่งผลให้รายรับงบประมาณลดลงประมาณ 131 ล้านล้านดองใน 18 เดือนหลังการใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 จะลดลงประมาณ 39.54 ล้านล้านดอง และปี 2569 จะลดลงประมาณ 42.2 ล้านล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจมหภาคคาดว่าจะมีมากขึ้น เช่น ลดต้นทุนผลิตภัณฑ์ สร้างงานมากขึ้น เพิ่มรายได้ของประชาชน เพิ่มอำนาจซื้อภายในประเทศ และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ ส่งผลให้เศรษฐกิจมหภาคมีความมั่นคงและสนับสนุนการฟื้นตัวของการเติบโต

ความกังวลเกี่ยวกับประสิทธิภาพและความยั่งยืน

ในช่วงหารือ สมาชิกรัฐสภาและกรรมการเศรษฐกิจส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไป การออกมติแยกต่างหาก ถือว่าเหมาะสมเนื่องจากความสำคัญและขอบเขตที่กว้างของนโยบาย

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นอีกว่าการขยายนโยบายออกไปอย่างต่อเนื่องอาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของนโยบายภาษี ส่งผลให้สูญเสียโอกาสในการบริหารการคลังในอนาคต ผู้แทนบางคนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อรายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างรอบคอบ โดยต้องแน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อเป้าหมายด้านความมั่นคงทางการเงินและหนี้สาธารณะ

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอให้รัฐบาลชี้แจงหลักเกณฑ์การยกเว้นกลุ่มสินค้าและบริการที่ไม่อาจลดหย่อนภาษีได้ และพิจารณาขยายขอบเขตการใช้ในบางกรณีให้มีความเป็นธรรม เหมาะสมกับบริบทการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและผลกระทบของสถานการณ์การค้าโลก

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นาย Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

ส่วนระยะเวลาดำเนินการนั้น ส่วนใหญ่มีความเห็นเห็นด้วยกับข้อเสนอให้ขยายเวลาออกไปถึงสิ้นปี 2569 แต่ก็มีความเห็นเช่นกันว่าควรขยายเวลาออกไปแค่ถึงสิ้นปี 2568 เท่านั้น จากนั้นก็พิจารณาปรับเปลี่ยนตามสถานการณ์จริงต่อไป

เมื่อสรุปการพิจารณาแล้ว คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยโดยหลักกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไปร้อยละ 2 และในเวลาเดียวกันก็ขอให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเพื่อสรุปร่างมติให้แล้วเสร็จ

คณะกรรมการเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องประเมินความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณอย่างรอบคอบเมื่อดำเนินการตามมติ โดยสังเคราะห์ผลกระทบของนโยบายลดรายได้อื่น ๆ และงานการใช้จ่ายงบประมาณที่เกิดขึ้นตั้งแต่นี้ไปจนถึงสิ้นปี เนื้อหาเหล่านี้จำเป็นต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในรายงานการประเมินการเงินและงบประมาณสำหรับปี 2568 เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดทำประมาณการงบประมาณปี 2569

รัฐบาลต้องรับผิดชอบในการบริหารจัดการและรักษาดุลงบประมาณให้อยู่ในกรอบดุลที่รัฐสภากำหนดไว้

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินขอความกรุณาให้รัฐสภาหารือและแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญของร่างมติ ได้แก่ ความจำเป็นในการประกาศใช้ รูปแบบเอกสาร ขอบเขตของการควบคุม ระยะเวลาการใช้ และเนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง คาดว่ารัฐสภาจะพิจารณาลงมติให้ผ่านมติในสมัยประชุมนี้

ตามข้อมูลจาก VOV

ที่มา: https://baolaocai.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-thao-nghi-quyet-giam-2-thue-gtgt-de-ho-tro-phuc-hoi-kinh-te-post401726.html