ระเบียบใหม่ว่าด้วยระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร

Kinhtedothi - รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2568 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP ว่าด้วยนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน และกองกำลังทหารในการดำเนินการจัดองค์กรของระบบ การเมือง

ข้อความเต็มของพระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP

ปรับเปลี่ยนขอบเขตการปรับปรุง

พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP ขยายขอบเขตของข้อบังคับ แก้ไข และเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ภายในขอบเขตของข้อบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติ ซึ่งรวมถึง: นโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้ที่เกษียณอายุ (เกษียณอายุก่อนกำหนดและลาออก); นโยบายสำหรับผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารที่ได้รับเงินช่วยเหลือตำแหน่งที่ต่ำกว่า หรือผู้ที่ลาออกจากตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร; นโยบายเพื่อส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และข้าราชการ เพิ่มการเดินทางเพื่อธุรกิจไปสู่ระดับรากหญ้า; นโยบายเพื่อส่งเสริมให้บุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น; นโยบายเพื่อฝึกอบรมและพัฒนาคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และข้าราชการหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร; หน้าที่ความรับผิดชอบในการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยบริการสาธารณะของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และสมาคมที่พรรคและรัฐมอบหมายตั้งแต่ระดับกลางถึงระดับอำเภอ แกนนำ ข้าราชการระดับตำบล กองกำลังทหาร (รวมถึงกองทัพประชาชน ความมั่นคงสาธารณะของประชาชน และการเข้ารหัส) ในการดำเนินการปรับโครงสร้างกลไก หน่วยงานบริหารทุกระดับ การปรับปรุงเงินเดือน การปรับโครงสร้างและการพัฒนาคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานราชการในระบบการเมือง รวมถึง:

1. หน่วยงานของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ และกองกำลังทหาร

2. องค์การบริหารส่วนตำบลและองค์กรตั้งแต่ส่วนกลางถึงระดับอำเภอ ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรโดยตรงหรือไม่ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรโดยตรง แต่ดำเนินการปรับปรุง ปรับปรุง และพัฒนาคุณภาพบุคลากรและข้าราชการ

3. หน่วยงานบริการสาธารณะที่ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรโดยตรง หรือไม่ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรโดยตรง แต่ดำเนินการปรับปรุง ปรับปรุง และพัฒนาคุณภาพข้าราชการพลเรือน ได้แก่

ก) หน่วยงานตามโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและองค์การตั้งแต่ส่วนกลางถึงระดับอำเภอ และองค์การบริหารส่วนตำบลและองค์การตั้งแต่ส่วนกลางถึงระดับอำเภอ

ข) หน่วยงานภายใต้คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง และคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับอำเภอ ตำบล อำเภอ และเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ ภายใต้องค์กรทางสังคมและการเมืองระดับจังหวัด

4. หน่วยบริการสาธารณะอื่นๆ ที่เหลือ (ที่ไม่ได้ระบุไว้ในข้อ 3 ข้างต้น) จะต้องดำเนินการจัดเตรียมองค์กรให้เสร็จสิ้นภายใน 12 เดือนนับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจจัดเตรียมองค์กร

5. หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ จัดแบ่งตามหน่วยงานบริหารทุกระดับ

6. สมาคมที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ จะดำเนินการจัดเตรียม รวบรวม และควบรวมเครื่องมือในการจัดตั้งองค์กร

เพิ่มวัตถุที่ใช้ได้

พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 2 ว่าด้วยหัวข้อที่นำมาใช้เพื่อปฏิบัติตามข้อสรุปของโปลิตบูโร โดยหัวข้อที่นำมาใช้ประกอบด้วย:

1. ข้าราชการ พนักงานราชการ และบุคคลที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานตามมาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ และกองกำลังทหาร ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ ได้แก่

ก) ข้าราชการและพนักงานของรัฐที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือระดับบริหาร

ข) ข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน;

ค) บุคคลที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานประเภทงานบางประเภทในหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะ ตามที่กฎหมายกำหนดก่อนวันที่ 15 มกราคม 2562 และบุคคลที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานที่อยู่ภายใต้เงื่อนไขนโยบาย เช่น ข้าราชการ;

ง) นายทหาร ทหารอาชีพ คนงาน เจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันประเทศ และคนงานรับจ้างที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในกองทัพประชาชนเวียดนาม

ง) นายทหารชั้นประทวนรับเงินเดือน ข้าราชการตำรวจ ลูกจ้างเหมาบริการ รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินของสำนักงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

ง) บุคลากรที่ปฏิบัติงานในองค์กรสำคัญ

ก) นายทหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าและบริหารในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานตามวรรคหนึ่ง วรรคสอง วรรคสาม และวรรคห้า ของมาตรา ๑ แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ที่ประสงค์จะลาออกเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการจัดจำนวนนายทหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าและบริหารให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายในการดำเนินการจัดระบบราชการ

2. ข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายก่อนวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2562 และกำลังพลที่ยังคงเหลืออายุเกษียณไม่เกิน 5 ปี ในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานตามมาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ไม่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการจัดองค์กร แต่ต้องปรับปรุงโครงสร้างเงินเดือน ปรับปรุงโครงสร้าง และพัฒนาคุณภาพของข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายก่อนวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2562

3. บุคลากรที่ทำงานภายในโควตาเงินเดือนและรับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในสมาคมที่พรรคและรัฐมอบหมายในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการดำเนินการจัดองค์กร การรวมและการควบรวมกิจการ

4. เจ้าหน้าที่ซึ่งยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่หรือแต่งตั้งใหม่ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1, 2 และ 3 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 177/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ของรัฐบาล กำหนดระเบียบและนโยบายกรณีไม่ได้รับการเลือกตั้งใหม่หรือแต่งตั้งใหม่ ผู้แทนพรรคที่เข้าข่ายอายุตามที่กำหนดสำหรับการเลือกตั้งและแต่งตั้งใหม่อีกครั้งในคณะกรรมการพรรคระดับเดียวกัน ซึ่งระยะเวลาการทำงานนับจากวันที่จัดตั้งพรรคคือ 2 ปีครึ่ง (30 เดือน) ถึง 5 ปี (60 เดือน) จนถึงอายุเกษียณตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 177/2024/ND-CP และผู้แทนพรรคที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคในคณะกรรมการพรรค จะต้องยุติกิจกรรมและรวมกลไกการจัดตั้งพรรคให้เหลือ 5 ปีหรือน้อยกว่านั้นจนถึงอายุเกษียณ และประสงค์จะเกษียณอายุก่อนกำหนดเพื่อสร้างเงื่อนไขในการจัดบุคลากรของคณะกรรมการพรรคในการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

เพิ่ม “ค่าสัมประสิทธิ์การคงเงินเดือน” เพื่อให้มั่นใจว่าพนักงาน ข้าราชการ และพนักงานรัฐจะได้รับสิทธิประโยชน์เมื่อออกจากงาน

เกี่ยวกับการกำหนดค่าเงินเดือนรายเดือนปัจจุบันเพื่อคำนวณนโยบายและระเบียบปฏิบัติ พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP เพิ่ม "ค่าสัมประสิทธิ์ความแตกต่างของการรักษาเงินเดือน" เพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิประโยชน์สำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และพนักงานเมื่อพวกเขาออกจากงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินเดือนรายเดือนปัจจุบัน หมายถึง เงินเดือนของเดือนก่อนหน้าวันลาออกทันที ได้แก่ ระดับเงินเดือนตามมาตราฐานเงินเดือน ยศ ยศ ตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง ชื่อวิชาชีพ หรือระดับเงินเดือนตามข้อตกลงที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงาน ค่าเบี้ยเลี้ยงเงินเดือน (ได้แก่ ค่าตำแหน่งผู้นำ ค่าอาวุโสเกินกรอบ ค่าอาวุโส ค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามวิชาชีพ ค่าความรับผิดชอบตามวิชาชีพ ค่าบริการสาธารณะ ค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงานของพรรค องค์กรทางการเมืองและสังคม ค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับกองทัพ) และค่าสัมประสิทธิ์ส่วนต่างของการจองเงินเดือน (ถ้ามี) ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเงินเดือน"

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมชื่อของมาตรา 6 ดังต่อไปนี้: "มาตรา 6 เกณฑ์สำหรับการประเมินแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน เพื่อปรับโครงสร้างองค์กร ปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนและปรับโครงสร้างใหม่ ปรับปรุงคุณภาพของแกนนำและข้าราชการ และแก้ไขนโยบายและระบอบการปกครอง"

การแก้ไขนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนด

พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP แก้ไขมาตรา 7 และเพิ่มเติมมาตรา 7a และ 7b โดยกำหนดนโยบายโดยเฉพาะสำหรับบุคคลที่เกษียณอายุก่อนกำหนดในกรณีต่อไปนี้: เนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร เนื่องจากการปรับโครงสร้างเงินเดือน การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ และนโยบายเกษียณอายุก่อนกำหนดสำหรับเจ้าหน้าที่ที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งใหม่อีกครั้ง หรือมีสิทธิได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งใหม่อีกครั้ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามระเบียบใหม่ ผู้เกษียณอายุก่อนกำหนดตามมาตรา 2 วรรค 1 และวรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ จะได้รับสิทธิเกษียณอายุก่อนกำหนดตามระยะเวลาการทำงานพร้อมเงินประกันสังคมภาคบังคับและจำนวนปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด ดังนี้

ก) ในกรณีที่มีอายุเกษียณตามภาคผนวก ๑ ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ ๑๓๕/๒๕๖๓/นธ.-ค.ศ. และมีเวลาทำงานเพียงพอพร้อมเงินประกันสังคมภาคบังคับจนได้รับเงินบำนาญตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม นอกจากจะได้รับสิทธิเกษียณอายุตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมแล้ว ยังมีสิทธิได้รับสิทธิดังต่อไปนี้ด้วย

ไม่มีการหักเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด;

ให้ได้รับเงินอุดหนุน 05 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด เมื่อเทียบกับอายุเกษียณตามภาคผนวก ๑ ออกตามพระราชกฤษฎีกาที่ ๑๓๕/๒๕๖๓/นด-คป.

รับเงินอุดหนุน 5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน ตลอดระยะเวลา 20 ปีแรกของการทำงานที่มีประกันสังคมภาคบังคับ ตั้งแต่ปีที่ 21 เป็นต้นไป สำหรับแต่ละปีของการทำงานที่มีประกันสังคมภาคบังคับ จะได้รับเงินอุดหนุน 0.5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน

กรณีทำงานครบ 15 ปีขึ้นไป มีประกันสังคมภาคบังคับ และมีสิทธิได้รับเงินบำนาญตามกฎหมายประกันสังคม ณ เวลาเกษียณอายุราชการ ลูกจ้างจะได้รับเงินอุดหนุน 0.4 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน เป็นเวลา 15 ปีแรกของการทำงาน และตั้งแต่ปีที่ 16 เป็นต้นไป สำหรับแต่ละปีที่ทำงานและมีประกันสังคมภาคบังคับ ลูกจ้างจะได้รับเงินอุดหนุน 0.5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน

ข) กรณีมีอายุเกษียณตั้งแต่ 5 ปี ถึง 10 ปี ตามที่กำหนดในภาคผนวก ๑ ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ ๑๓๕/๒๕๖๓/กฐ.-ฉป. และมีเวลาเพียงพอในการชำระเงินประกันสังคมภาคบังคับเพื่อรับเงินบำนาญตามกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม นอกจากจะได้รับสิทธิเกษียณอายุตามกฎหมายว่าด้วยประกันสังคมแล้ว ยังมีสิทธิได้รับสิทธิดังต่อไปนี้ด้วย

ไม่มีการหักเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด

ให้ได้รับเงินอุดหนุน 04 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีที่เกษียณอายุราชการก่อนกำหนด เมื่อเทียบกับอายุเกษียณตามที่กำหนดในภาคผนวก ๑ ออกตามพระราชกฤษฎีกาที่ ๑๓๕/๒๕๖๓/นด-คป.

ค) กรณีมีอายุเกษียณตามภาคผนวก II ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135/2020/นร.135/2563 และมีเวลาทำงานพร้อมประกันสังคมภาคบังคับเพียงพอที่จะได้รับเงินบำนาญตามกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม ได้แก่ ทำงานในงานที่หนัก เป็นพิษ อันตราย หรือหนักเป็นพิเศษ เป็นพิษ อันตราย ตามรายการที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐที่ทำหน้าที่บริหารจัดการแรงงานของรัฐ เป็นเวลา 15 ปีขึ้นไป หรือทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งออกโดยหน่วยงานของรัฐที่ทำหน้าที่บริหารจัดการแรงงานของรัฐ เป็นเวลา 15 ปีขึ้นไป รวมถึงเวลาทำงานในสถานที่ที่มีค่าสัมประสิทธิ์เงินบำนาญประจำภูมิภาค 0.7 ขึ้นไป ก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 นอกจากจะได้รับสิทธิบำนาญตามกฎหมายว่าด้วยประกันสังคมแล้ว ยังมีสิทธิได้รับสิทธิตามระเบียบดังต่อไปนี้ด้วย

ไม่มีการหักเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด

ให้ได้รับเงินอุดหนุน 05 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีที่เกษียณอายุราชการก่อนกำหนด เมื่อเทียบกับอายุเกษียณตามที่กำหนดในภาคผนวก II ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135/2020/ND-CP;

มาตรา 7 ก. เพิ่มเติม นโยบายสำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนดเนื่องจากการปรับโครงสร้างเงินเดือน การปรับโครงสร้างองค์กร และการปรับปรุงคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

บุคคลตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ซึ่งเกษียณอายุก่อนกำหนด จะได้รับสิทธิประโยชน์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ นอกจากนี้ บุคคลดังกล่าวยังจะได้รับเงินบำนาญครั้งเดียวสำหรับระยะเวลาเกษียณอายุก่อนกำหนดอีกด้วย

1. สำหรับผู้ที่เกษียณอายุภายใน 12 เดือน นับจากวันที่ 15 มีนาคม 2568 จะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 01 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนเกษียณอายุก่อนกำหนด เมื่อเทียบกับวันเกษียณอายุที่กำหนดในภาคผนวก ๑ และภาคผนวก ๒ ออกตามพระราชกฤษฎีกาที่ ๑๓๕/๒๕๖๓/นด-คป.

2. ผู้ที่ลาหยุดตั้งแต่เดือนที่ 13 เป็นต้นไป ตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2568 จะได้รับเงินอุดหนุน 0.5 เท่าของระดับเงินอุดหนุนในวรรค 1 แห่งข้อนี้

มาตรา 7 ข. เสริม นโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดสำหรับเจ้าหน้าที่ที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งใหม่ หรือผู้ที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งใหม่

บุคคลตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ที่เกษียณอายุก่อนกำหนด มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ นอกจากนี้ ยังมีสิทธิได้รับเงินบำนาญครั้งเดียวสำหรับระยะเวลาเกษียณอายุก่อนกำหนด เท่ากับ 1 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนที่เกษียณอายุก่อนกำหนด เทียบกับวันเกษียณอายุตามที่ระบุไว้ในภาคผนวก 1 และภาคผนวก 2 ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135/2020/ND-CP

การแก้ไขและเพิ่มเติมแหล่งเงินทุนเพื่อดำเนินการตามระบอบการปกครอง

พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก วรรค 2 มาตรา 16 ว่าด้วย แหล่งเงินทุนในการดำเนินการตามระบอบการปกครองสำหรับข้าราชการและลูกจ้างในหน่วยงานบริการสาธารณะ

โดยเฉพาะหน่วยงานบริการสาธารณะที่รับประกันรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุนด้วยตนเอง; หน่วยงานบริการสาธารณะที่รับประกันรายจ่ายประจำด้วยตนเอง: เงินทุนสำหรับการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติมาจากรายได้ของหน่วยงานจากกิจกรรมบริการสาธารณะและแหล่งรายได้อื่น ๆ ตามกฎหมาย

ในกรณีที่หน่วยงานบริการสาธารณะไม่มีงบประมาณเพียงพอในการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติ หน่วยงานบริการสาธารณะสามารถใช้งบประมาณที่ได้รับการจัดสรรตามระเบียบของหน่วยงานบริการสาธารณะในการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติได้

กรณีหน่วยงานบริการสาธารณะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำที่รัฐสั่งผ่านราคาบริการ แต่ราคาบริการไม่ครอบคลุมองค์ประกอบในการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติทั้งหมด แหล่งเงินทุนในการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติจะต้องได้รับการเสริมด้วยงบประมาณแผ่นดิน

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP ยังได้เพิ่มมาตรา 5 และมาตรา 6 ลงในมาตรา 16 ดังต่อไปนี้:

สำหรับผู้ที่ทำงานภายในโควตาเงินเดือนและรับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในสมาคมที่พรรคและรัฐมอบหมายในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ ซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรงจากการดำเนินการจัดองค์กร การรวมและการควบรวมกิจการ: เงินทุนสำหรับการแก้ไขนโยบายและระบอบการปกครองนั้นจัดทำโดยงบประมาณแผ่นดิน

สำหรับองค์กรบริหารที่ยุติการดำเนินการกลไกการเงินพิเศษ เช่น หน่วยงานบริการสาธารณะ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 แหล่งเงินทุนสำหรับการกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติจะมาจากงบประมาณแผ่นดิน

ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนท้องถิ่นเพิ่มเติม

พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP ยกเลิกมาตรา 19 ข้อ 6 ซึ่งกำหนดว่าคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องส่งนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับบุคคลภายใต้การบริหารของตนไปยังสภาประชาชนในระดับเดียวกัน โดยพิจารณาจากความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณท้องถิ่น

พร้อมกันนี้พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP ยังกำหนดไว้ด้วยว่า กรณีที่ได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อให้มีนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมจากแหล่งงบประมาณท้องถิ่นตามระเบียบในมาตรา 6 มาตรา 19 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP ก่อนวันที่ 15 มีนาคม 2568 จะยังคงได้รับนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมนี้ต่อไป

บทบัญญัติชั่วคราว

พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า กรณีที่มีการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP แต่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ยังไม่ได้ออกคำสั่งแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติ ให้ใช้นโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

กรณีที่เป็นการดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติอันเนื่องมาจากการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบล และได้รับการแก้ไขโดยผู้มีอำนาจหน้าที่ตามพระราชกฤษฎีกาที่ ๒๙/๒๕๖๖/กฐ.-ฉป. แต่พ้นจากตำแหน่งหน้าที่หลังวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๘ ให้ใช้นโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

ในกรณีตามมาตรา 4 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ หน่วยงานผู้มีอำนาจได้กำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 177/2024/ND-CP แล้ว หากนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่ำกว่าที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ ให้ยึดถือนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

ในกรณีที่หน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่ได้กำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาที่ ๑๗๘/๒๕๖๗/กพ. แล้ว หากนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่ำกว่านโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ หน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่ดังกล่าวจะได้รับนโยบายและระเบียบปฏิบัติเพิ่มเติมตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

ในกรณีที่มีการปรับโครงสร้างหน่วยงาน หรือเปลี่ยนแปลงองค์กร หรือเปลี่ยนแปลงผังองค์กร หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้มีมติให้เกษียณอายุราชการก่อนกำหนดในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ตามระเบียบของรัฐบาลที่กำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยทหารอาชีพ เจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันประเทศ และข้าราชการพลเรือน และกฎหมายว่าด้วยการเข้ารหัส แต่ภายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ยังไม่ได้ออกมติเกี่ยวกับการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติ ให้ใช้นโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

พระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม (15 มีนาคม 2568)

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-moi-ve-che-do-doi-voi-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-trong-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may.html