กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครู

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 21/2025/TT-BGDDT เพื่อควบคุมระบบการจ่ายค่าล่วงเวลาให้กับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ

ภาพประกอบ: Thanh Tung/VNA

หนังสือเวียนฉบับนี้ใช้แทนหนังสือเวียนร่วมเลขที่ 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ลงวันที่ 8 มีนาคม 2556 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งกำหนดแนวทางการบังคับใช้ระบบการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนร่วมเลขที่ 07 แล้ว หนังสือเวียนฉบับที่ 21 มีประเด็นใหม่หลายประการที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติด้านการสอนของครู

หนังสือเวียนฉบับใหม่ได้ยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขการจ่ายค่าล่วงเวลาในข้อ 6 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 07

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ 6 มาตรา 3 ของหนังสือเวียนร่วม ฉบับที่ 07 ระบุว่า “การจ่ายเงินค่าล่วงเวลาสำหรับการสอนจะจ่ายเฉพาะในหน่วยงานหรือแผนกที่ขาดครูตามจำนวนที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติเท่านั้น ส่วนหน่วยงานหรือแผนกที่ไม่ขาดแคลนครูจะได้รับเงินค่าล่วงเวลาสำหรับการสอนเฉพาะเมื่อครูลาป่วยหรือลาคลอดตามบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคม หรือไปศึกษา ฝึกอบรม เข้าร่วมทีมตรวจสอบ และเข้าร่วมงานอื่นๆ ที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมอบหมายหรือระดมพล และต้องจัดหาครูคนอื่นมาสอนแทน”

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง จำนวนครูที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนั้นเกือบจะต่ำกว่าจำนวนครูตามมาตรฐานที่ กระทรวงศึกษาธิการ กำหนด ซึ่งเป็นระดับที่กำหนดไว้เพื่อให้มั่นใจว่าหลักสูตรการศึกษาจะดำเนินไปโดยมีระบบการทำงานที่เพียงพอสำหรับครู นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาลักษณะการสอนตามรายวิชา แม้ว่าจำนวนครูทั้งหมดจะเพียงพอตามมาตรฐาน แต่เมื่อคำนวณตามรายวิชาแล้ว ยังคงมีบางวิชาที่มีครูมากเกินไปหรือขาดแคลนครู สำหรับวิชาที่ขาดแคลน ครูจำเป็นต้องสอนชั่วโมงพิเศษ

นอกจากนี้ ครูอนุบาลยังทำงานวันละ 6 ชั่วโมง แต่ในความเป็นจริง เนื่องจากลักษณะงานและความต้องการของผู้ปกครอง พวกเขาจึงต้องไปรับเด็กแต่เช้าและส่งเด็กเลิกดึก (ในบางกรณี พวกเขาต้องทำงานที่โรงเรียนโดยตรงตั้งแต่ 6.30 น. ถึง 18.00 น. ซึ่งหมายความว่าเวลาทำงานจริงอาจใช้เวลานานถึง 9-10 ชั่วโมง)

ดังนั้นแม้ว่าสถาบัน การศึกษา จะมีครูประจำเพียงพอแล้ว แต่ในความเป็นจริง ครูก็ยังต้องสอนเกินเวลาที่กำหนดโดยไม่ได้รับค่าจ้างล่วงเวลา

เพื่อให้มั่นใจว่าครูที่สอนนอกเวลาได้รับค่าจ้าง เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการแบ่งงานระหว่างครูในสถาบันการศึกษาเดียวกัน และเพื่อให้มั่นใจว่าการจ่ายค่าล่วงเวลาเหมาะสมกับข้อกำหนดในการดำเนินการโครงการการศึกษา หนังสือเวียนฉบับที่ 21 กำหนดเงื่อนไขผูกพันจำนวนหนึ่ง

หนังสือเวียนที่ 21 กำหนดว่าจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษทั้งหมดในปีการศึกษาของครูทุกคนต้องไม่เกินจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษทั้งหมดสูงสุดในปีการศึกษาของสถาบันการศึกษาที่สถาบันการศึกษานั้นได้รับค่าจ้าง โดยจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษทั้งหมดสูงสุดที่สถาบันการศึกษาได้รับค่าจ้างคือจำนวนชั่วโมงทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานทั้งหมด ลบด้วยจำนวนชั่วโมงมาตรฐานทั้งหมดของครูทุกคนที่เข้าปฏิบัติงานจริง จำนวนชั่วโมงสอนพิเศษทั้งหมดในปีการศึกษาของครูแต่ละคนต้องไม่เกิน 200 ชั่วโมง

สูตรการคำนวณเงินเดือนมีการปรับปรุงดังนี้:

เงินเดือนสำหรับช่วงการสอนปกติของครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา = (เงินเดือนรวม 12 เดือน/ชั่วโมงการสอนมาตรฐานต่อปี) x (จำนวนสัปดาห์ที่สอน/52)

เงินเดือนต่อช่วงของอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัย = (เงินเดือนรวม 12 เดือน/ชั่วโมงสอนมาตรฐานต่อปี) x (ชั่วโมงสอนมาตรฐานต่อปี คำนวณตามชั่วโมงธุรการ/1760 ชั่วโมง) x (44 สัปดาห์/52 สัปดาห์)

เงินเดือนสำหรับช่วงการสอนเพิ่มเติมหนึ่งช่วง = เงินเดือนสำหรับช่วงการสอนปกติหนึ่งช่วง x 150%

วารสารฉบับที่ 21 ยังได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครูที่ถูกส่งตัวไปสอนและครูที่สอนระหว่างโรงเรียน ดังนั้น ค่าล่วงเวลาสำหรับครูที่ถูกส่งตัวไปสอนจะจ่ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูคนนั้นถูกส่งตัวไปสอน ส่วนค่าล่วงเวลาสำหรับครูที่สอนระหว่างโรงเรียนจะจ่ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูคนนั้นได้รับมอบหมาย

กรณีครูได้รับมอบหมายให้ไปสอนในสถานศึกษาพร้อมกัน 3 แห่งขึ้นไป (รวมสถานศึกษาที่ครูทำงานอยู่) สถานศึกษาที่ครูสอนในระดับระหว่างโรงเรียนจะจ่ายค่าล่วงเวลาให้ตามอัตราส่วนกับจำนวนชั่วโมงสอนจริงของครูในสถานศึกษานั้นๆ

กำหนดเวลาการจ่ายค่าล่วงเวลาให้แก่ครูคือหลังจากสิ้นสุดปีการศึกษา อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ครูเกษียณอายุ ลาออก ระดมพล หรือย้ายครู การจ่ายเงินล่วงเวลาจะกระทำในขณะที่เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการเกษียณอายุ ลาออก ระดมพล หรือย้ายครู

หากเวลาสอนของครูน้อยกว่าหนึ่งปีการศึกษาเต็ม ครูจะได้รับค่าล่วงเวลาที่สอดคล้องกับเวลาทำงานจริง

สถาบันการศึกษาควรยึดถือบทบัญญัติของประกาศฉบับนี้ในการพัฒนาระเบียบข้อบังคับของตนเอง โดยให้มั่นใจว่าประกาศฉบับใหม่นี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปีการศึกษา 2568-2569 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้กำหนดจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษสูงสุดรวมในปีการศึกษาที่สถาบันการศึกษาได้รับค่าล่วงเวลา จัดทำประมาณการงบประมาณและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุมัติและจัดสรรงบประมาณ มอบหมายและจัดการงานต่างๆ ให้กับครูอย่างเหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่าครูได้รับสิทธิตามแหล่งเงินทุนสำหรับการจ่ายค่าล่วงเวลา

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/quy-dinh-moi-ve-che-do-tra-tien-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao-20250924101400286.htm