กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการศึกษาปฐมวัยถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 277/2025/ND-CP ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2568 ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติฉบับที่ 218/2025/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2568 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้กับเด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปี

มุมสร้างสรรค์ศิลปะ ณ โรงเรียนอนุบาลซ่งมาย (เมือง บั๊กซาง ) ภาพประกอบ: Danh Lam/VNA

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวประกอบด้วย 5 บทและ 29 บทความที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 218/2025/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2025 ของรัฐสภาว่าด้วยการจัดการ ศึกษา ระดับก่อนวัยเรียนแบบถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปี ซึ่งรวมถึงการลงทุนในการพัฒนาระบบโรงเรียน ห้องเรียน สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์การสอน เครื่องใช้ และของเล่น นโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาบุคลากรและค่าอุปการะเด็ก แผนงานสำหรับการบรรลุมาตรฐาน มาตรฐานการรับรอง สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์การสอน เครื่องใช้ ของเล่น และกระบวนการและขั้นตอนในการตรวจสอบและรับรองการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนแบบถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปี

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ภายในปี พ.ศ. 2571 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางอย่างน้อยร้อยละ 50 จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี ทั่วถึง ภายในปี พ.ศ. 2573 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางอย่างน้อยร้อยละ 100 จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี ทั่วถึง

พระราชกฤษฎีกากำหนดนโยบายสนับสนุนเด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี และลงทุนในการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกและบุคลากรของโรงเรียนและห้องเรียน ดังต่อไปนี้:

สำหรับนโยบายการสนับสนุนอาหารกลางวันสำหรับเด็กนั้น พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดให้ผู้รับการสนับสนุนดังกล่าว ได้แก่

เด็กอายุระหว่าง 3 ถึง 5 ปี (ไม่รวมเด็กชนกลุ่มน้อยที่มีจำนวนประชากรน้อยมากตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 57/2017/ND-CP ลงวันที่ 9 พฤษภาคม 2560 ของ รัฐบาล กำหนดนโยบายการรับเข้าเรียนพิเศษและการสนับสนุนการเรียนรู้สำหรับเด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี นักเรียนและนักศึกษาชนกลุ่มน้อยที่มีจำนวนประชากรน้อยมาก) ที่อาศัยอยู่ในตำบลหรือหมู่บ้านที่มีความยากพิเศษซึ่งกำลังศึกษาอยู่ในโรงเรียนอนุบาลของรัฐ โรงเรียนอนุบาลของกองทัพในตำบลในเขต 3 เขต 2 เขต 1 ตำบลที่มีหมู่บ้านที่มีความยากยากมากในเขตชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ตำบลที่มีพื้นที่ที่มีความยากยากมากในเขตชายฝั่งทะเลและเกาะตามที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนด

เด็กที่มีอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปีที่ไม่มีแหล่งการอุปการะ ระบุไว้ในข้อ 1 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20/2021/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2564 ของรัฐบาล กำหนดนโยบายการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับผู้รับประโยชน์จากการคุ้มครองทางสังคม

เด็กอายุระหว่าง 3 ถึง 5 ปี จากครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจนตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติและเกือบยากจน ตามที่รัฐบาลกำหนด

เด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปี ที่เป็นบุตรของวีรชน บุตรของวีรชนกองทัพประชาชน บุตรของทหารพิการ บุตรของผู้มีนโยบาย เช่น ทหารพิการ บุตรของทหารที่เจ็บป่วย บุตรของบุคคลในนโยบายอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกำหนดว่าด้วยการปฏิบัติพิเศษต่อผู้มีเงินสมทบปฏิวัติ (ถ้ามี)

เด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปีที่มีความพิการเรียนในโรงเรียนแบบบูรณาการ

เด็กแต่ละคนในหมวดหมู่ข้างต้นจะได้รับการสนับสนุนเดือนละ 360,000 บาท และมีสิทธิ์ได้รับไม่เกิน 9 เดือน/ปีการศึกษา

ในส่วนของการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ผู้มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ ได้แก่

เด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปี ตามข้อ 1 ข้างต้น;

เด็กที่มีอายุตั้งแต่ 3-5 ปี ที่กำลังศึกษาอยู่ในโรงเรียนอนุบาลเอกชนที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้จัดตั้งและดำเนินการตามกฎระเบียบ ต้องมีบิดา มารดา หรือผู้ปกครองตามกฎหมายซึ่งเป็นคนงานหรือผู้ใช้แรงงานที่ทำงานอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม หรือเขตประกอบการส่งออก และมีสัญญาจ้างงานที่สถานประกอบการลงนามตามกฎระเบียบ

เด็กแต่ละคนในหมวดหมู่ข้างต้นจะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนเดือนละ 150,000 ดอง และมีสิทธิ์ได้รับไม่เกิน 9 เดือน/ปีการศึกษา

สำหรับนโยบายการลงทุนเพื่อพัฒนาเครือข่ายโรงเรียน ห้องเรียน สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์การเรียนการสอน เครื่องมือ และของเล่นนั้น พระราชกฤษฎีกากำหนดให้เพิ่มงบประมาณจากงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเพื่อลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก ส่งเสริมการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียน ลงทุนพัฒนาเครือข่ายสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาก่อนวัยเรียน เพื่อให้มั่นใจว่ามีโรงเรียน ห้องเรียน สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์การเรียนการสอน เครื่องมือ และของเล่นเพียงพอต่อการจัดการศึกษาก่อนวัยเรียนแบบถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ยกระดับมาตรฐานของสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาก่อนวัยเรียนให้มีมาตรฐานและความทันสมัย ​​สอดคล้องกับข้อกำหนดการจัดการศึกษาก่อนวัยเรียนแบบถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี

นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญกับกองทุนที่ดินสะอาด ซึ่งช่วยให้สามารถปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินให้เป็นที่ดินสำหรับสร้างโรงเรียนอนุบาลได้อย่างยืดหยุ่น โดยมุ่งเน้นการเคลียร์พื้นที่และจัดสรรที่ดินสะอาดสำหรับโครงการโรงเรียนอนุบาล ไม่มีการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ลดค่าเช่าที่ดินและภาษีที่ดินสำหรับโรงเรียนอนุบาล ไม่มีการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับโรงเรียนอนุบาลของรัฐและโรงเรียนอนุบาลเอกชนที่ไม่แสวงหากำไร ให้ความสำคัญกับการสำรองพื้นที่สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานรัฐส่วนเกินหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรสำหรับโรงเรียนอนุบาล อนุญาตให้นำรูปแบบการเช่าพื้นที่ของรัฐไปใช้กับโรงเรียนอนุบาลเอกชนได้

ให้ความสำคัญกับการลงทุนงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจากโปรแกรมและโครงการต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าภายในปี 2573 โรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนอนุบาลของรัฐ 100% ที่เป็นของกองทัพในชุมชนที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ชุมชนในพื้นที่ที่ยากลำบาก พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น เขตอุตสาหกรรม และเขตการแปรรูปเพื่อการส่งออก มีโรงเรียนและห้องเรียนเพียงพอ โดยต้องมีห้องเรียน/ชั้นอนุบาล 1 ห้อง ห้องเรียนที่แข็งแรง 100% ห้องเรียนที่ใช้งานได้เพียงพอ ห้องสมุดสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนเพียงพอ ของเล่นกลางแจ้ง ของเล่นในร่ม อุปกรณ์การสอน ห้องครัว ห้องน้ำ และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านน้ำสะอาดเพียงพอตามกฎระเบียบ

เกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาบุคลากร พระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการจัดจำนวนครูอนุบาลให้เพียงพอในระดับสูงสุดตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด รวมถึงการจัดทำนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับทีมผู้บริหาร ครู และเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ในการจัดการศึกษาปฐมวัยให้ครอบคลุมเด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปี ในสถานศึกษาปฐมวัย

ครูประถมศึกษาที่รับสมัครใหม่ในปีการศึกษา 2568-2569 ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ปฏิบัติหน้าที่จัดการศึกษาประถมศึกษาตอนต้นให้ครอบคลุมทั่วถึงสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี มุ่งมั่นทำงานในสถานศึกษาประถมศึกษาตอนต้นของรัฐอย่างน้อย 5 ปี และได้รับเงินช่วยเหลือขั้นต่ำ 1 ปี เท่ากับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน (หรือระดับเทียบเท่าเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายเงินเดือน)

ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ ครู และบุคลากรของโรงเรียนอนุบาลของรัฐที่เข้าร่วมในภารกิจการจัดการศึกษาระดับอนุบาลให้กับเด็กอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปี มีสิทธิได้รับเงินสนับสนุน 960,000 บาท/เดือน (เงินสนับสนุนนี้ไม่ใช้คำนวณเงินสมทบประกันสังคมและสวัสดิการ)

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-ve-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-20251022180557891.htm