กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับแท่งทองคำช่วยลดความเสี่ยงในการทำธุรกิจ

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเชื่อว่าการบังคับให้บันทึกข้อมูลหมายเลขซีเรียลบนเอกสารการทำธุรกรรมจะช่วยจำกัดความเสี่ยงและตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและแหล่งที่มาของการทำธุรกรรมทองคำ

กระทรวงยุติธรรม เพิ่งประกาศเอกสารประเมินกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับทองคำแท่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 24/2012/ND-CP กำหนดส่งร่างพระราชบัญญัตินี้ให้รัฐบาลธนาคารกลางเวียดนาม (SBV) ภายในวันนี้ (15 กรกฎาคม) กฎระเบียบใหม่นี้คาดว่าจะช่วยปรับปรุงการบริหารจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำ ให้เกิดความโปร่งใสและปลอดภัยต่อตลาด มาติดตามการเปลี่ยนแปลงสำคัญเหล่านี้กัน!

การจัดการทองคำโดยใช้หมายเลขลำดับภายใต้กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับแท่งทองคำ

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างดังกล่าว กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ระบุว่าร่างดังกล่าวไม่มีกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการจัดการหมายเลขซีเรียลแท่งทองคำ รวมถึงหมายเลขซีเรียลแท่งทองคำที่ผลิตใหม่ แท่งทองคำที่มีรอยบุบและผ่านกระบวนการใหม่ หมายเลขซีเรียลในการทำธุรกรรมซื้อขาย ตลอดจนหมายเลขซีเรียลของแท่งทองคำที่แปลงเป็นวัตถุดิบ

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเชื่อมั่นว่าการบังคับให้บันทึกหมายเลขซีเรียลบนเอกสารการทำธุรกรรมจะช่วยจำกัดความเสี่ยง ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและแหล่งที่มาของการทำธุรกรรมทองคำ จึงทำให้การบริหารจัดการและควบคุมกิจกรรมการซื้อขายทองคำมีความเข้มงวดและปลอดภัยมากขึ้น ขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิของลูกค้า

“ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อจัดการหมายเลขซีเรียลแท่งทองคำอย่างเคร่งครัด และในเวลาเดียวกันก็กำหนดให้บันทึกข้อมูลหมายเลขซีเรียลในเอกสารในการทำธุรกรรมทั้งหมดเพื่อลดความเสี่ยงในการซื้อขายทองคำ” กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเน้นย้ำ

วันนี้ 15 กรกฎาคม เป็นวันสุดท้ายที่ธนาคารกลางต้องยื่นร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมการบริหารจัดการตลาดทองคำ ฉบับที่ 24/2012 ต่อ นายกรัฐมนตรี ภาพ: LAM GIANG

นายหวุยห์ จุง คานห์ รองประธานสมาคมการค้าทองคำเวียดนาม (VGTA) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์หงอย เหล่า ดง เมื่อบ่ายวันที่ 14 กรกฎาคม ว่า ข้อเสนอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการบริหารจัดการหมายเลขซีเรียลทองคำแท่งนั้นมีความสมเหตุสมผล นายคานห์กล่าวว่า การดำเนินการเช่นนี้ไม่เพียงแต่ช่วยระบุธุรกรรมและการขายทองคำแท่งแต่ละประเภทได้อย่างเฉพาะเจาะจงเท่านั้น แต่ยังช่วยป้องกันการฟอกเงินด้วยการตรวจสอบหมายเลขซีเรียลทองคำแท่งอีกด้วย นอกจากนี้ ทองคำแท่งที่มีหมายเลขซีเรียลที่ชัดเจนยังช่วยป้องกันการปลอมแปลงตราสินค้าอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญจาก VGTA ระบุว่า การบังคับใช้กฎระเบียบนี้จำเป็นต้องมีแผนงานและแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมสำหรับทองคำแท่งนับล้านแท่งที่หมุนเวียนอยู่ในตลาดมานานหลายปี เนื่องจากก่อนหน้านี้ ใบแจ้งหนี้ซื้อขายทองคำไม่จำเป็นต้องระบุหมายเลขซีเรียล จึงจำเป็นต้องมีวิธีจัดการทองคำที่ผู้คนถือครองอยู่หรือเมื่อนำไปขายต่อ

กรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัทค้าทองคำแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การจัดการหมายเลขซีเรียลของทองคำแท่งในการทำธุรกรรมเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อติดตามแหล่งที่มา จำกัดทองคำปลอม และคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม ธนาคารแห่งรัฐจำเป็นต้องพัฒนามาตรฐานทางเทคนิค วิธีการบันทึกและติดตามหมายเลขซีเรียลที่มีรายละเอียดและง่ายต่อการนำไปใช้ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาสำหรับธุรกิจและประชาชน

นอกจากนี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกและมาตรการในการควบคุมราคาซื้อขายทองคำแท่ง เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการแทรกแซงเมื่อจำเป็น โดยหลีกเลี่ยงการผูกขาด การควบคุมราคา หรือการรวมกลุ่มผลประโยชน์ผ่านบริษัทที่ประกาศราคาเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงฯ ได้เสนอให้กำหนดส่วนต่างสูงสุดระหว่างราคาซื้อขายทองคำแท่งอย่างชัดเจน เพื่อปกป้องผู้บริโภคและรักษาเสถียรภาพของตลาด

ระบุอุปสรรค

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังระบุให้ธนาคารพาณิชย์และวิสาหกิจต่างๆ ทราบว่าธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาออกใบอนุญาตผลิตทองคำแท่งเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขทุกประการ ดังนั้น วิสาหกิจที่ต้องการขอใบอนุญาตจะต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 1,000 พันล้านดอง ขณะที่ธนาคารพาณิชย์ต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 50,000 พันล้านดองขึ้นไป

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนี้ก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างมาก ตัวแทนของบริษัทค้าทองคำแห่งหนึ่งกล่าวว่า ทุนจดทะเบียน 1,000 พันล้านดองนั้นสูงเกินไป กลายเป็นอุปสรรคสำคัญ ไม่สะท้อนศักยภาพที่แท้จริงของบริษัทที่มีประสบการณ์และมีชื่อเสียงหลายแห่งในตลาด บุคคลดังกล่าวจึงเสนอให้ลดทุนจดทะเบียนลงเหลือ 500 พันล้านดอง พร้อมทั้งพิจารณาเพิ่มเกณฑ์อื่นๆ เช่น ศักยภาพทางเทคนิค แบรนด์ ประสบการณ์การดำเนินงาน การปฏิบัติตามกฎหมาย และมาตรฐานคุณภาพผลิตภัณฑ์

ขณะเดียวกัน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะระบุว่า ตามกฎระเบียบใหม่ จะมีการจัดตั้งกลุ่มธนาคารพาณิชย์และวิสาหกิจที่มีเงินทุนเพียงพอเพื่อขออนุญาตผลิตทองคำแท่งหรือนำเข้าทองคำดิบ ปัจจุบันมีบริษัททองคำขนาดใหญ่ 3 แห่ง ได้แก่ Saigon Jewelry (SJC), Phu Nhuan Jewelry (PNJ), DOJI Jewelry Group; ธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง ได้แก่ Vietcombank, VietinBank, Agribank, BIDV และธนาคารร่วมทุน 4 แห่ง ได้แก่ VPBank, Techcombank, MB และ ACB

“ด้วยกลไก “ใบอนุญาตช่วง” ที่มีโควตา หากขาดการบริหารจัดการ การกำกับดูแล และกลไกการตรวจสอบหลังการผลิตที่เข้มงวด อาจทำให้เกิดผลเสียต่อกระบวนการออกใบอนุญาตได้ง่าย นำไปสู่ความเสี่ยงในการผูกขาดการผลิต นำเข้า และจำหน่ายทองคำดิบให้กับกลุ่มหน่วยงานที่ได้รับการคัดเลือก นอกจากนี้ อาจเกิดสถานการณ์การผลิต นำเข้าเกินกำหนด หรือการซื้อขายใบอนุญาตและโควตา” กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าวเตือน

คำแนะนำเพิ่มเติมจากการปฏิบัติ

ดร.เหงียน ตรี เฮียว ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน กล่าวว่า หน้าที่หลักของธนาคารพาณิชย์คือกิจกรรมทางการเงิน ในขณะที่ทองคำไม่ใช่สกุลเงินอีกต่อไป ดังนั้น ธนาคารควรได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำแท่งและทองคำดิบเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางการเงินและสถานะสกุลเงินต่างประเทศเท่านั้น เพื่อตอบสนองความต้องการของบริษัทผลิตและค้าทองคำในประเทศ

ในช่วงแรก เมื่อขยายขอบเขตใบอนุญาตนำเข้าทองคำสำหรับวิสาหกิจและธนาคาร หน่วยงานบริหารจัดการสามารถขอใบอนุญาตสำหรับการนำเข้าทองคำแต่ละล็อตเพื่อควบคุมได้ แต่ในระยะยาว ควรยกเลิกกลไกการขอใบอนุญาตแต่ละครั้ง แทนที่ธนาคารกลางจะออกโควตาเพียงครั้งเดียวตลอดทั้งปี หน่วยงานต่างๆ จะจัดสรรและนำเข้าทองคำตามความต้องการและการเคลื่อนไหวของราคาตลาดโลก วิธีนี้ช่วยลดภาระงานด้านการบริหารจัดการของธนาคารกลางและลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ในตลาด" ดร. เฮียว วิเคราะห์

นายหวินห์ จุง คานห์ เห็นด้วยและกล่าวว่าราคาทองคำโลกอาจผันผวนได้หลายร้อยดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อออนซ์ภายในวันเดียว หากเราต้องขออนุญาตนำเข้าทองคำแต่ละล็อต เราจะพลาดโอกาสและเสี่ยงภัยอย่างมากเมื่อราคาทองคำกลับตัวอย่างรวดเร็ว “เราควรออกโควตานำเข้ารายปี ภาคธุรกิจและธนาคารควรเลือกช่วงเวลานำเข้าที่เหมาะสมกับตลาดอย่างรอบคอบ การบริหารจัดการจะดำเนินการผ่านกลไกการรายงานเป็นระยะ การตรวจสอบภายหลัง และเรายังสามารถประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อติดตามตรวจสอบได้อย่างโปร่งใสและสะดวกยิ่งขึ้น” - นายคานห์เสนอ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็น ธนาคารแห่งรัฐระบุว่าได้ปฏิบัติตามคำสั่ง "ยกเลิกกลไกการผูกขาดของรัฐในการผลิตทองคำแท่งแบบควบคุมอย่างเคร่งครัด โดยยึดหลักการที่ว่ารัฐยังคงบริหารจัดการการผลิตทองคำแท่ง" อย่างเคร่งครัด ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงได้กำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับเงินทุนและความสามารถในการคัดเลือกวิสาหกิจและธนาคารที่มีศักยภาพทางการเงินเพียงพอและปฏิบัติตามกฎหมายให้เข้าร่วมในการผลิตทองคำแท่ง เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐยังคงควบคุมกิจกรรมนี้อย่างเข้มงวด

“การบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำผ่านกลไกการออกใบอนุญาตในช่วงปัจจุบันเป็นสิ่งจำเป็น ธนาคารแห่งรัฐจะควบคุมเพดานการนำเข้าทองคำอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้น วิสาหกิจและธนาคารต่างๆ จะดำเนินขั้นตอนการขอใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกทองคำตามเพดานรายปี” ตัวแทนธนาคารแห่งรัฐยืนยัน

ธุรกรรมทองคำตั้งแต่ 20 ล้านดองต้องโอน

ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ธุรกรรมทองคำที่มีมูลค่าตั้งแต่ 20 ล้านดองขึ้นไปต่อวันสำหรับลูกค้าจะต้องดำเนินการผ่านบัญชีชำระเงินที่เปิดกับธนาคาร ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกล่าวว่า กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรับรองความถูกต้องของข้อมูลลูกค้า เนื่องจากบัญชีธนาคารได้รับการรับรองความถูกต้องแล้ว ขณะเดียวกันก็เพิ่มความโปร่งใสในตลาดทองคำด้วย

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐยังกำหนดให้มีการควบคุมวงเงินการทำธุรกรรมของลูกค้าต่อวันให้ชัดเจน โดยกำหนดวงเงินไว้ที่ 20 ล้านดอง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การเลี่ยงกฎหมายจากการแบ่งวงเงินการทำธุรกรรมให้ต่ำกว่า 20 ล้านดอง

ปัจจุบันราคาทองคำแท่ง SJC อยู่ที่ประมาณ 121.5 ล้านดอง/ตำลึง และแหวนทองคำอยู่ที่ 117.5 ล้านดอง/ตำลึง หากซื้อตั้งแต่ 2 ตำลึงขึ้นไป (เกิน 20 ล้านดอง) จำเป็นต้องโอนเงิน หลายคนและธุรกิจต่างคิดว่านี่สอดคล้องกับนโยบายการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสด อย่างไรก็ตาม ตัวแทนของบริษัททองคำแห่งหนึ่งได้เสนอแนะว่าควรมีคำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับสิ่งที่ถือว่าเป็น "ธุรกรรมรายวัน" และกลไกในการสะสมธุรกรรม เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกนำไปใช้เพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบ

ที่มา: https://nld.com.vn/vang-mieng-them-quy-dinh-bot-rui-ro-196250714202009646.htm