นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม รายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยครูว่า หลังจากได้รับและการแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 9 บทและ 42 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่ส่งไปยัง รัฐสภา ในช่วงเริ่มต้นของสมัยประชุมสมัยที่ 9 อยู่ 4 มาตรา
ส่วนเรื่องสิทธิของครู (มาตรา 8) นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า มีข้อเสนอให้เพิ่มครูในสถาบัน อาชีวศึกษา เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานวิสาหกิจ
คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าการให้อาจารย์มหาวิทยาลัยมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินการวิสาหกิจเป็นนโยบายใหม่ที่ได้รับการหารือกันอย่างถี่ถ้วนและมีมติเห็นชอบร่วมกันในระดับสูง อย่างไรก็ตาม การขยายนโยบายนี้ให้ครอบคลุมถึงครูในสถาบันอาชีวศึกษา จำเป็นต้องมีการศึกษา ประเมิน และสรุปผลในทางปฏิบัติเพิ่มเติม เพื่อให้มีเหตุผลเพียงพอในการพิจารณาและควบคุมในเวลาที่เหมาะสม
ส่วนสิ่งที่ทำไม่ได้ (มาตรา 11) ก็มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มกฎระเบียบห้ามครูสอนพิเศษนอกเหนือกฎหมาย ห้ามนักเรียนที่ครูไปสอนโดยตรงเรียนพิเศษ และให้ชี้แจงว่า องค์กรและบุคคลใดไม่อนุญาตให้โพสต์หรือเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับครู
มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มแนวคิดเรื่อง “การสอนพิเศษ” กำกับดูแลการจัดการเรียนการสอนพิเศษเพื่อยกระดับคุณภาพการเรียนการสอนในสถานศึกษา มอบหมายให้ รัฐ จัดทำระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษ และห้ามครูสอนพิเศษโดยฝ่าฝืนกฎหมาย เสนอห้ามครูสอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การจัดการการเรียนการสอนพิเศษนั้นอยู่ในขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและจะถูกควบคุมโดยเฉพาะในเอกสารแนวทางปฏิบัติ ร่างกฎหมายว่าด้วยครูไม่ได้ห้ามการเรียนการสอนพิเศษ แต่เพียงกำหนดว่าครูไม่สามารถบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมการเรียนการสอนพิเศษในรูปแบบใดๆ เพื่อจำกัดและแก้ไขสถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษและการแสวงหากำไรจากกิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษที่แพร่หลายอยู่ทั่วไป ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารควบคุมการเรียนการสอนพิเศษ ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่าห้ามครูให้การเรียนการสอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง
ส่วนนโยบายด้านเงินเดือน เงินช่วยเหลือ เงินสนับสนุน และการจูงใจครู (มาตรา 25, 26, 27) มีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดอัตราเงินเดือนครูให้อยู่ในระดับสูงในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร ให้มีความเป็นธรรมในการปรับอัตราเงินเดือนระหว่างครูภาครัฐและภาคเอกชน
คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเชื่อว่าครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้น เงินเดือนของครูจึงถูกนำไปใช้ตามอัตราเงินเดือนของอาชีพบริหารที่มักใช้กับข้าราชการพลเรือน
ร่างกฎหมายกำหนดหลักการที่ว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนของอาชีพบริหาร เพื่อสถาปนานโยบายของพรรคในข้อสรุปหมายเลข 91-Kl/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 29-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางเกี่ยวกับนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมต่อไป กฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู รวมถึงค่าสัมประสิทธิ์ เงินเดือนเริ่มต้น กลไกการจัดลำดับเงินเดือนสำหรับครูในสถาบันการศึกษาอิสระ... จะถูกระบุโดยละเอียดโดยรัฐบาลในเอกสารแนวทางการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่น ความเป็นไปได้ และความสัมพันธ์และความยุติธรรมกับข้าราชการในระบบการเมือง
ผู้แทนรัฐสภาที่เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวถึงการเสนอแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนครู เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างครูในภาครัฐและภาคเอกชนว่า ร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 8 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนที่ใช้บังคับกับครูภาคเอกชน โดยต้องไม่กำหนดให้เงินเดือนต่ำกว่าครูภาครัฐที่มีระดับการศึกษาและตำแหน่งเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจำนวนมากกล่าวว่ากฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผล ละเมิดหลักการความสมัครใจและความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาที่ไม่เปิดเผยแก่สาธารณะ และอาจนำไปสู่การเพิ่มค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมอื่นๆ ซึ่งส่งผลกระทบต่อนโยบายการจัดการศึกษาทางสังคม
โดยนำความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 มาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางที่ให้เงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ได้สังกัดรัฐเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแรงงาน
ในความเป็นจริง เพื่อดึงดูดครูที่ดี สถาบันการศึกษาเอกชนหลายแห่งยินดีจ่ายเงินเดือนและรายได้สูงกว่าเงินเดือนปัจจุบันของครูในภาคส่วนสาธารณะที่มีคุณสมบัติและตำแหน่งเดียวกันมาก ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้สถาบันการศึกษาเอกชนมีอำนาจในการจ่ายเงินเดือนครูตามเงื่อนไขจริง
ที่มา: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-nha-giao-khong-duoc-ep-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-20250616092304072.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)