ตรวจสอบเพื่อควบคุมทรัพย์สินทุกประเภทที่จะนำไปประมูล

เสริมสร้างการประมูลออนไลน์เพื่อความโปร่งใส

รายงานการประชุม นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมาธิการ เศรษฐกิจ สภาแห่งชาติ กล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว ได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราและวรรคของกฎหมายฉบับปัจจุบันจำนวน 42 มาตราและวรรค ซึ่งเพิ่มขึ้น 16 มาตราและวรรคจากร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 6 แต่ส่วนใหญ่เป็นการแก้ไขเทคนิคการนิติบัญญัติ ไม่ได้สร้างนโยบายใหม่ๆ มากนัก

ดังนั้นการร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สินจึงสอดคล้องกับขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าว

นายเหงียน มิงห์ เซิน รองประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ รายงานในการประชุม — นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจ สภาแห่งชาติ รายงานในการประชุม

ในส่วนของการวางเงินมัดจำและการจัดการเงินมัดจำ การบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันที่กำหนดให้กำหนดระดับเงินมัดจำตั้งแต่ 5% ถึง 20% นั้นโดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับความเป็นจริง ก่อให้เกิดเงื่อนไขในการดึงดูดผู้คนจำนวนมากให้เข้าร่วมการประมูล ในทางปฏิบัติระหว่างประเทศไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับระดับเงินมัดจำสำหรับการเข้าร่วมการประมูล ดังนั้น บริษัทประมูลจึงกำหนดระดับเงินมัดจำของตนเองตามประเภทของทรัพย์สินที่ประมูลและรูปแบบการประมูล

ในส่วนของการประมูลออนไลน์และการใช้การประมูลออนไลน์สำหรับทรัพย์สินสาธารณะ คณะกรรมการเศรษฐกิจประจำประเทศได้เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูลออนไลน์ โดยอาศัยหลักการทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับการประมูลออนไลน์ถูกต้องตามกฎหมายและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติ ขณะเดียวกัน กฎระเบียบสำหรับกรณีที่มีการประมูลทรัพย์สินสาธารณะในรูปแบบการประมูลออนไลน์ จะต้องผ่านระบบ National Asset Auction Portal ซึ่ง กระทรวงยุติธรรม เป็นผู้จัดทำ บริหารจัดการ และดำเนินการ เพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในการประมูล และรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงของเครือข่าย วิธีนี้ถือเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาการสมรู้ร่วมคิด การกดราคา ผลกระทบเชิงลบ และการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐในการประมูลทรัพย์สิน

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจได้รายงานต่อคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งชาติเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นในร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประมูลในกรณีที่มีผู้ลงทะเบียนเข้าร่วมการประมูลเพียงคนเดียว ผู้เข้าร่วมการประมูลหนึ่งคน และผู้เสนอราคาหนึ่งคน เกี่ยวกับบทลงโทษสำหรับการละเมิดต่อผู้ชนะการประมูลที่ไม่ชำระเงินที่ชนะการประมูล เกี่ยวกับการยกเลิกสัญญาบริการประมูลทรัพย์สินในกรณีที่มีการตัดสินใจ คำพิพากษา หรือกระบวนการยึดทรัพย์สินโดยมิชอบที่ฝ่าฝืนกฎหมายและทำให้ผลการประมูลทรัพย์สินถูกยกเลิก...

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ประธานรัฐสภาเวียดนาม เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวในการประชุมว่า ควรมีการทบทวนขั้นตอนการเข้าร่วมการประมูลสินทรัพย์อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เนื้อหาครบถ้วนสมบูรณ์และมีความเหมาะสม ควบคู่ไปกับการออกอัตราดอกเบี้ย กฎระเบียบเกี่ยวกับจำนวนเงินฝาก และกฎระเบียบที่เป็นกรอบให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเพื่อเพิ่มการประมูลออนไลน์ ควรศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เอื้อต่อการลดราคาเริ่มต้นของสินทรัพย์หลังจากการประมูลที่ไม่ประสบความสำเร็จแต่ละครั้ง

เกี่ยวกับระบบประมูลทรัพย์สินแห่งชาติ (National Asset Auction Portal) และบทบาทและความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรม ประธานรัฐสภาเสนอให้ร่างกฎหมายนี้เสร็จสมบูรณ์ โดยกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการ การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน กระทรวงยุติธรรมไม่เพียงแต่ต้องรับผิดชอบในการสร้าง บริหารจัดการ และกำหนดแนวทางการใช้งานระบบประมูลทรัพย์สินแห่งชาติเท่านั้น แต่ยังต้องกำหนดกฎระเบียบให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการจัดเก็บข้อมูลและความปลอดภัยข้อมูลด้วย ควรมีการวิจัยเพื่อเพิ่มบริการสาธารณะออนไลน์ที่มีค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับการประมูลทรัพย์สินภายใต้อำนาจการบริหารจัดการของกระทรวงยุติธรรม เช่น ค่าเช่าระบบประมูลทรัพย์สินแห่งชาติ และ/หรือหน้าข้อมูลการประมูลเพื่อจัดการประมูลออนไลน์

โดยเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความเฉพาะทางและเชิงเทคนิคสูง แต่มีความเกี่ยวข้องกับกระบวนการบริหาร การปฏิรูปการบริหาร สิทธิและผลประโยชน์ของพรรคการเมือง และเกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้คณะกรรมการเศรษฐกิจรับฟังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งให้หน่วยงาน กระทรวง และสาขาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีส่วนร่วมในการให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อให้มีคุณภาพสูงขึ้นและแก้ไขปัญหาคอขวดที่ระบุไว้

นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการตามระเบียบให้ครบถ้วน

นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวถึงประเด็นการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์นำร่องว่า ในบทบัญญัติเฉพาะกาล กฎหมายฉบับนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "ให้ดำเนินการตามมติที่ 73 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป..." ระยะเวลาเพียง 1 ปีนั้นไม่เพียงพอที่จะประเมินและสรุปผลก่อนพิจารณาบรรจุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้เสนอกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางการจราจร รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ โดยมีคำอธิบายดังนี้: ตามรายงานเพิ่มเติมของรัฐบาล ในช่วง 5 เดือนของการดำเนินการ กฎหมายฉบับนี้ประสบความสำเร็จอย่างมาก โดยมีการประมูลป้ายทะเบียนจำนวน 14,062 ป้าย และได้รับการสนับสนุนจากประชาชน ในครั้งนี้ รัฐบาลเห็นสมควรให้ประเด็นนี้ถูกกฎหมายผ่านการหารือและข้อเสนอของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และในขณะเดียวกัน รัฐบาลก็จำเป็นต้องขยายการประมูลป้ายทะเบียนสำหรับยานพาหนะและรถจักรยานยนต์ที่ประกอบธุรกิจขนส่งด้วย รัฐบาลยังเชื่อว่าหากไม่รวมอยู่ในระยะเวลาที่เหมาะสมแต่รอจนสิ้นสุดระยะเวลานำร่องจึงจะดำเนินการสรุป จะทำให้สิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายและเสียเวลา

หลังจากทำงานร่วมกับคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติและสำนักงานร่างกฎหมายแล้ว รองประธานรัฐสภา เจิ่น กวง เฟือง ได้ขอความเห็นเพิ่มเติมจากกระทรวงต่างๆ และรัฐบาลเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ดังนั้น หลายกระทรวงจึงได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อยืนยันนโยบายนี้

ตามขั้นตอนยังต้องขอความเห็นจากรัฐบาลด้วย รองประธานรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐบาลใส่ใจและมีความเห็นอย่างเป็นทางการในเรื่องนี้เพื่อชี้แจง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง ยอมรับความเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภา

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประมูลที่จัดขึ้นในรูปแบบการประมูลออนไลน์ว่า เขาจะมุ่งหาทางออกที่สังคมนิยมด้วยการสร้างซอฟต์แวร์การประมูลออนไลน์ อย่างไรก็ตาม เจตนารมณ์ของหน่วยงานร่างกฎหมายไม่ได้บังคับให้กิจกรรมการประมูลทั้งหมดต้องปฏิบัติตาม แต่คือการเคารพสิทธิของแต่ละคนในการเลือกตามกลไกตลาดและกระบวนการทางแพ่ง

“ปัจจุบันมีบางหน่วยงานที่ดำเนินการประมูลออนไลน์ การกำหนดนโยบายทางปกครองอาจนำไปสู่ความล้มเหลวในการรับรองหลักการการแข่งขันที่เป็นธรรม หน่วยงานร่างจะรับทราบและศึกษาเรื่องนี้อย่างละเอียด” รัฐมนตรีกล่าว

เมื่อสรุปการอภิปราย รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห ได้ขอให้คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายมีคุณภาพ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องปราบปรามการทุจริตและประหยัดด้วย

สำหรับประเด็นเฉพาะบางประการ รองประธานรัฐสภาเสนอให้ทบทวนและปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ประมูลอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ครอบคลุมทรัพย์สินทุกประเภทที่จะประมูล หลีกเลี่ยงปัญหาในทางปฏิบัติ ปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม การลงโทษ การฝากเงิน การจัดการเงินฝากเพื่อเอาชนะการจัดการประมูลเพื่อแสวงหากำไร การประมูลซ้ำ การประมูลเพื่อการกุศล ฯลฯ ทบทวนระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับราคาเริ่มต้นและการประเมินทรัพย์สิน เพื่อให้แน่ใจว่าไม่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายเฉพาะทาง โดยยึดหลักการที่ว่ากฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สินเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการที่ควบคุมขั้นตอนการประมูลและประเภทของทรัพย์สินอย่างเป็นเอกภาพ

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานผู้ดำเนินการประมูล บุคคลที่ได้รับการยกเว้นการฝึกอบรมการประมูล กฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายสิทธิขององค์กรการประมูล หรือพิจารณาแนวคิดของผู้ให้บริการการประมูลต่อไป เพื่อให้มีความเข้มงวดแต่มีความเป็นไปได้ตามความเป็นจริง และไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมาย...

แหล่งที่มา