ยกเลิกบทบัญญัติว่าด้วยใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูจากร่างกฎหมายว่าด้วยครู

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหาร การศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ผู้แทนคณะกรรมการร่างกฎหมาย ได้อธิบายถึงการเพิกถอนข้อบังคับว่าด้วยใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูจากร่างกฎหมายครูที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาว่า “เนื่องจากเป็นเนื้อหาใหม่ จึงจำเป็นต้องระมัดระวัง คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงไม่ได้บรรจุเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมายในครั้งนี้ และจะดำเนินการวิจัยและจัดทำโครงการนำร่องต่อไป เนื้อหานี้อาจถูกนำกลับมาบรรจุในวงจรการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายอีกครั้ง”

ในร่างที่เผยแพร่ครั้งแรกในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ระเบียบว่าด้วยใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูระบุไว้ในมาตรา 15, 16 และ 17 ดังนั้น ใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูจึงมีผลบังคับใช้ทั่วประเทศและในประเทศอื่นๆ ภายใต้โครงการความร่วมมือระหว่างประเทศกับเวียดนาม ใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูจะออกให้แก่ครูผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งกำลังสอนและให้การศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐ เอกชน และเอกชน รวมถึงครูชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดและมีความจำเป็น

ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูจะถูกเพิกถอนในกรณีดังต่อไปนี้: ครูมีผลการประเมินไม่ปฏิบัติหน้าที่เป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน; ครูทำผิดวินัยโดยการลาออกหรือให้ออกโดยถูกบังคับ; การยื่นคำขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูไม่เป็นไปตามระเบียบ

กฎระเบียบนี้ได้รับการตอบรับอย่างแข็งขันจากทั้งครูและประชาชน หลายฝ่ายมองว่านี่จะเป็นรูปแบบหนึ่งของ "ใบอนุญาตย่อย" ที่จะก่อให้เกิดปัญหากับกลไก "ขอ-ให้" ในปัจจุบันในไม่ช้า และสร้างความยากลำบากให้กับครูมากขึ้น

สิ่งที่ไม่สมเหตุสมผลคือ บัณฑิตจากวิทยาลัยครุศาสตร์ (อนุบาล) หรือมหาวิทยาลัยครุศาสตร์ (การศึกษาทั่วไป)... ที่มีปริญญาตรีสาขาครุศาสตร์ ยังไม่มีคุณสมบัติที่จะประกอบวิชาชีพครูได้ ดังนั้น ทำไมโรงเรียนครุศาสตร์จึงไม่ให้สอบ "ประกาศนียบัตรวิชาชีพครู" เพื่อผ่านกระบวนการฝึกอบรมครู?

ในขณะนั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนหวู มินห์ ดึ๊ก ได้ตอบคำถามจากผู้สื่อข่าว ของโรงเรียนถั่น เนียน ว่า การจะเป็นครูได้นั้น จำเป็นต้องมีปัจจัย 3 ประการ ประการแรก ความรู้ความเชี่ยวชาญในวิชาที่จะสอน ประการที่สอง ทักษะการสอน ความเข้าใจในวิธีการสอน จิตวิทยาของผู้เรียน และทักษะการสอน ประการที่สาม ทักษะการสอน ปัจจัยนี้สำคัญมาก มีคนจำนวนมากที่มีวุฒิการศึกษาและประกาศนียบัตรวิชาชีพครู แต่กลับไม่มีทักษะการสอน

คุณดุ๊ก ระบุว่า มีสองแหล่งที่สามารถเป็นครูได้ แหล่งแรกคือนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยฝึกหัดครู แหล่งที่สองคือ ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากสถาบันอื่นที่ผ่านเกณฑ์การฝึกอบรมที่กำหนดและมีใบรับรองด้านการสอน จะได้รับการคัดเลือกเป็นครู วิชาทั้งหมดข้างต้นจะต้องผ่านการฝึกงานเป็นเวลา 1 ปี จากนั้นจึงจะได้รับการประเมินผล และหากผ่านการฝึกงานแล้ว ทางหน่วยงานจะรับสมัคร

คุณดึ๊ก กล่าวว่า ทั้งผู้ที่สำเร็จการศึกษาสาขาครุศาสตร์และผู้ที่ยังไม่สำเร็จการศึกษาสาขาครุศาสตร์ก่อนที่จะประกอบวิชาชีพ จำเป็นต้องผ่านกระบวนการฝึกอบรม ซึ่งเรียกกันเบื้องต้นว่า การฝึกอบรมวิชาชีพ สำหรับเนื้อหาการฝึกอบรมวิชาชีพ โครงสร้างของโมดูลการฝึกอบรมวิชาชีพจะมีโมดูลที่สอนในมหาวิทยาลัย

หากนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยฝึกหัดครูแล้วเข้ารับการฝึกอบรมวิชาชีพ เนื้อหาที่สอนในหลักสูตรของวิทยาลัยฝึกหัดครูจะไม่ต้องเรียนอีกต่อไป และระยะเวลาการฝึกอบรมวิชาชีพจะสั้นลงเพื่อให้สามารถออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพได้ในเร็วๆ นี้ ดังนั้น จึงมีความแตกต่างระหว่างนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยฝึกหัดครูและนักศึกษาที่ยังไม่สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยฝึกหัดครูในระหว่างการออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพ

นาย Pham Ngoc Thuong รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เน้นย้ำว่า “ใบประกอบวิชาชีพครูไม่ได้มีไว้เพื่อเสริมสร้างการบริหารงานครู เพิ่มแรงกดดันต่อครูในเรื่องวุฒิการศึกษาและประกาศนียบัตร แต่เพื่อพัฒนาครู ครูมีใบประกอบวิชาชีพครูหลายใบตามความต้องการและศักยภาพของครูคนนั้น ยกตัวอย่างเช่น ครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอาจไม่เพียงแต่มีใบประกอบวิชาชีพครูสำหรับสอนในระดับอนุบาลเท่านั้น แต่ยังสามารถสอนในระดับที่สูงขึ้นได้ และในทางกลับกัน ในขณะที่เรากำลังปรับปรุงทีมข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ คนๆ เดียวก็สามารถทำได้หลายอย่าง หากมีความสามารถและตรงตามข้อกำหนด”

เนื้อหาที่ไม่ได้รับการเห็นชอบอย่างสูงจะถูกตัดออกจากร่างกฎหมาย

คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยครูจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็นครั้งแรกในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ที่จะถึงนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า จะยังคงดำเนินการรวบรวมความคิดเห็น ทบทวน และประเมินผลกระทบของกฎระเบียบต่างๆ อย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสม สอดคล้องกับวิชาชีพอื่นๆ และสอดคล้องกับสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ เพื่อแก้ไขร่างกฎหมายก่อนนำเสนอต่อรัฐสภาตามแนวทางของรัฐบาลและรัฐสภา โดยจะบรรจุประเด็นที่ครบถ้วน ชัดเจน และเป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวางไว้ในร่างกฎหมาย ส่วนประเด็นที่ยังไม่ได้รับการประเมินผลกระทบอย่างละเอียด หรือประเด็นที่ยังไม่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวาง จะถูกลบออกจากร่างกฎหมาย

ที่มา: https://thanhnien.vn/rut-quy-dinh-chung-chi-hanh-nghe-khoi-du-thao-luat-nha-giao-185241012111215333.htm