ดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกายกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนให้แล้วเสร็จ

GD&TĐ - ช่วงบ่ายของวันที่ 26 สิงหาคม รองรัฐมนตรี เล ตัน ดุง เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับร่างระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการยกเว้น/ลดหย่อน/สนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษา ค่าใช้จ่ายในการศึกษา และค่าบริการด้านการศึกษา

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย ผู้บริหารจากกรมแผนงานการเงิน กรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง สังกัด กระทรวงศึกษาธิการ และ ผู้แทนจากหน่วยงานราชการ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เข้าร่วมด้วย

อธิบายความเห็น

นาย Tran Thanh Dam ผู้อำนวยการกรมวางแผนการเงิน กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ยื่นเอกสารหมายเลข 1085/TTr-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม ต่อรัฐบาล ซึ่งเป็นร่างกฤษฎีกาที่ควบคุมนโยบายค่าเล่าเรียน การยกเว้น การลดหย่อน การสนับสนุนค่าเล่าเรียน การสนับสนุนต้นทุนการเรียนรู้ และราคาบริการในสาขา การศึกษา และการฝึกอบรม

พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะเข้ามาแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81/2021/ND-CP ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2021 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 97/2023/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2023 ของ รัฐบาล (ร่างพระราชกฤษฎีกา) ตามกระบวนการและขั้นตอนที่ง่ายขึ้น

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมรับฟังความคิดเห็นจากผู้นำกรมวางแผนการเงิน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ภาพ: ดินห์ ตือ

เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม สำนักงานรัฐบาลได้ออกเอกสารเลขที่ 660/PLYK/2025 เพื่อขอความเห็นจากสมาชิกรัฐบาลเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ส่งผลให้สมาชิกรัฐบาล (TVCP) มีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาด้วยคะแนนเสียง 25/25 เสียง (100%) โดยมีสมาชิก TVCP จำนวน 3 ท่านที่ให้ความเห็นเพิ่มเติม ดังนี้

ตามความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มาตรา 9 และมาตรา 10 กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับกลุ่มศิลปะ (ปีการศึกษา 2568-2569: 1,360,000 ดอง/เดือน สำหรับหลักสูตรฝึกอบรมระดับกลาง และ 1,520,000 ดอง/เดือน สำหรับหลักสูตรการศึกษาระดับอุดมศึกษา) อาจไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมจริง เสนอให้เพิ่มกลไกสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐในการฝึกอบรมกลุ่มศิลปะ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ค่าเล่าเรียนตามมาตรา 9 และ 10 ของร่างพระราชกฤษฎีกาสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาสาขาศิลปศาสตร์ในระดับมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และระดับกลางในสถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาของรัฐที่ไม่สามารถพึ่งตนเองได้ในค่าใช้จ่ายประจำ (กลุ่มที่ 3) สำหรับปีการศึกษา 2568-2569 อยู่ที่ 1,360,000 ดองต่อเดือนสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมระดับกลางและวิทยาลัย และ 1,520,000 ดองต่อเดือนสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมของมหาวิทยาลัย สำหรับกลุ่มที่ 2 (พึ่งตนเองได้ในค่าใช้จ่ายประจำ) อยู่ที่ 2 เท่าของระดับข้างต้น และสำหรับกลุ่มที่ 1 (พึ่งตนเองได้ในค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายในการลงทุน) อยู่ที่ 2.5 เท่าของระดับข้างต้น

นายเหงียน วัน กวาน รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข แลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการประชุม ภาพ: ดินห์ ตือ

ค่าเล่าเรียนข้างต้นตามผลการสำรวจ ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมตามระดับความเป็นอิสระทางการเงินในแต่ละระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันฝึกอบรมในกลุ่มที่ 3 นอกเหนือจากค่าเล่าเรียนข้างต้นแล้ว ตามกลไกความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 60/2021/ND-CP งบประมาณแผ่นดินจะสนับสนุนส่วนที่เหลือเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามปกติ ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จึงไม่ได้แก้ไขเนื้อหาของกฎหมายเฉพาะทางที่กำหนดไว้

ขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้เสนอมติต่อโปลิตบูโรเกี่ยวกับการปรับปรุงและพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างก้าวกระโดด พัฒนาแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษา และกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ตามแผนงานนิติบัญญัติ พ.ศ. 2568 และจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568

การชี้แจงผู้รับผลประโยชน์ตามกรมธรรม์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้กล่าวถึงความยากลำบากในการดำเนินนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีการควบคุมในทิศทางที่ว่า นักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นสามารถเรียนต่อในระดับกลางได้ และไม่สามารถเรียนในระดับการฝึกอบรมอื่นๆ ได้ ขณะเดียวกัน แต่ละวิชาสามารถใช้นโยบายนี้ได้เพียงครั้งเดียวเท่านั้น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เล ตัน ดุง แลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ภาพ: ดินห์ ตือ

ผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในประเด็น ข. วรรค 2 มาตรา 62 แห่งพระราชบัญญัติอาชีวศึกษา ระบุอย่างชัดเจนว่า “บุคคลที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและศึกษาต่อในระดับกลาง” จะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา

นอกจากนี้ ตามความเห็นของกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม (เดิม) การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมต้นเพื่อศึกษาในระดับกลาง รวมถึงนักเรียนมัธยมปลาย ถือเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการดึงดูดนักเรียนให้เรียนในระดับกลาง จากนั้นจึงโอนหน่วยกิตไปยังวิทยาลัยหรือระดับสูงกว่าหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับกลาง ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการดำเนินนโยบายการถ่ายโอนนักศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ และปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคล

ตามความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในมาตรา 20 เสนอให้เพิ่มความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษาในการชำระส่วนต่างระหว่างค่าธรรมเนียมการศึกษาจริงของสถาบันฝึกอบรมและระดับการสนับสนุนจากรัฐในร่างพระราชกฤษฎีกา เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า เนื้อหาดังกล่าวได้ระบุไว้ในข้อ c ข้อ 2 มาตรา 19 แล้ว อย่างไรก็ตาม กระทรวงฯ ยอมรับความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข จึงได้ชี้แจงถึงความรับผิดชอบของสถาบันฝึกอบรมในข้อ c ข้อ 2 มาตรา 19 ดังต่อไปนี้

รัฐต้องจัดให้มีการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนให้แก่สถาบันฝึกอาชีพและมหาวิทยาลัยของรัฐ เพื่อดำเนินการตามนโยบายการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนให้แก่ผู้เรียนที่มีสิทธิได้รับการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนตามระดับค่าเล่าเรียนของสถาบันฝึกอาชีพและมหาวิทยาลัยของรัฐ แต่ไม่เกินเพดานค่าเล่าเรียนที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 วรรค 1 มาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ โดยให้สอดคล้องกับปีการศึกษาและภาคส่วนและกลุ่มการฝึกอบรมแต่ละแห่ง

ส่วนที่เหลือที่ผู้เรียนจะต้องชำระให้เท่ากับส่วนต่างระหว่างเพดานค่าเล่าเรียนตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ข้อ 9 วรรค 1 ข้อ 10 และระดับการสนับสนุนจากรัฐ เว้นแต่กรณีวิชาชีพตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ข้อ 16 ข้อ 1 และวรรค 2 ให้ผู้เรียนต้องชำระส่วนต่างระหว่างค่าเล่าเรียนจริงของสถานศึกษาและระดับการสนับสนุนจากรัฐ...

เมื่อเสร็จสิ้นการประชุม รองรัฐมนตรีช่วยว่าการเล ตัน ซุง ได้รับทราบและชื่นชมความคิดเห็นของผู้แทนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ด้วยเจตนารมณ์แห่งความเปิดกว้างและความรับผิดชอบสูงสุด รองรัฐมนตรีเล ตัน ซุง ได้ขอให้กรมวางแผนการเงินรับฟังความคิดเห็นที่แลกเปลี่ยนกันอย่างเต็มที่ เพื่อนำไปปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสม ก่อนที่จะนำเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ต่อผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html