‘ใบประกอบวิชาชีพ’ เข้าสู่กฎหมายครั้งแรก มีอะไรพิเศษ?

‘ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย’ เป็นแนวคิดใหม่ที่นำเสนอครั้งแรกในร่างกฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไข

ผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เปิดเผยว่า กฎหมาย การอุดมศึกษา ฉบับแก้ไขนี้คาดว่าจะได้รับการผ่านและมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี 2569

ภาพโดย: ฮาอันห์

องค์กรฝึกอบรมที่ยืดหยุ่น ตอบสนองความต้องการที่หลากหลายและการเรียนรู้ตลอดชีวิต

มาตรา 26 แห่งร่างกฎหมายการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย (แก้ไขเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2568) ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำหนดให้มีการจัดการฝึกอบรมและการให้ปริญญาและประกาศนียบัตร

ด้วยเหตุนี้ การฝึกอบรมจึงมีความยืดหยุ่น ตอบสนองความต้องการการเรียนรู้ที่หลากหลายและการเรียนรู้ตลอดชีวิตของผู้เรียน รูปแบบการฝึกอบรมประกอบด้วย: การฝึกอบรมอย่างเป็นทางการที่ดำเนินการเต็มเวลา ณ สถานที่ที่ได้รับใบอนุญาต; การฝึกอบรมปกติที่ดำเนินการอย่างยืดหยุ่นและเหมาะสมกับสภาพของผู้เรียน วิธีการจัดการฝึกอบรมประกอบด้วย: การฝึกอบรมโดยตรง; การฝึกอบรมทางไกล; การผสมผสานระหว่างการฝึกอบรมโดยตรงและการฝึกอบรมทางไกล

การศึกษาระดับอุดมศึกษาแบบดิจิทัลเป็นรูปแบบองค์กรฝึกอบรมที่ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลและปรับปรุงด้วยเทคโนโลยีใหม่ โดยนำไปปฏิบัติโดยใช้แบบฟอร์มและวิธีการฝึกอบรมที่ระบุไว้ในบทความนี้ โดยรับรองการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลและทรัพยากรการศึกษาแบบเปิดระหว่างสถาบันฝึกอบรม หน่วยงานบริหารโดยตรงของสถาบันอุดมศึกษา และฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ถูกจำกัดด้วยพื้นที่และเวลา

กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (พ.ศ. 2561) ระบุว่าวุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษาประกอบด้วย: วุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติประกอบด้วยปริญญาตรี ปริญญาโท ปริญญาเอก และปริญญาเทียบเท่า ผู้เรียนที่สำเร็จหลักสูตรฝึกอบรม มีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานระดับการฝึกอบรมที่กำหนดไว้ และปฏิบัติตามภาระหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้เรียน จะได้รับวุฒิการศึกษาในระดับการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องจากผู้อำนวยการสถาบันอุดมศึกษา

ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยออกให้ใคร?

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการให้ประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตร เมื่อเทียบกับข้อบังคับปัจจุบัน ดังนั้น ประกาศนียบัตรมหาวิทยาลัยจะมอบให้กับผู้เรียนเมื่อสำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมในระดับที่เกี่ยวข้อง ส่วนประกาศนียบัตรมหาวิทยาลัยจะมอบให้กับผู้เรียนเมื่อสำเร็จหลักสูตรหรือส่วนหนึ่งของหลักสูตรการฝึกอบรม ประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรมหาวิทยาลัยมีมูลค่าทางกฎหมายที่ยืนยันระดับและความสามารถของผู้เรียน

ผู้อำนวยการสถาบันอุดมศึกษาและหัวหน้าสถาบันการศึกษาอื่นที่มีกิจกรรมการศึกษาระดับอุดมศึกษา จะต้องออกปริญญาและประกาศนียบัตรการศึกษาระดับอุดมศึกษา ผลการเรียนรู้ที่สะสมของผู้เรียนจะได้รับการยอมรับและถ่ายทอดระหว่างระดับ รูปแบบ และวิธีการฝึกอบรม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ประกาศใช้ กฎ ระเบียบ การจัดอบรม กำหนดเงื่อนไขการดำเนินการจัดอบรมในรูปแบบและวิธีการจัดอบรม รูปแบบการศึกษาอุดมศึกษาแบบดิจิทัล และทรัพยากรการศึกษาแบบเปิด กำหนดการรับรอง ระยะเวลาการรับรอง และการแปลงผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนรู้สะสมของผู้เรียน

ดังนั้น ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยที่มอบให้ผู้เรียนหลังจากสำเร็จหลักสูตรหรือส่วนหนึ่งของโปรแกรมการฝึกอบรม ถือเป็นประเด็นใหม่ที่รวมอยู่ในร่างกฎหมายเป็นครั้งแรก

ผู้แทนอธิบดีกรมการอุดมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ได้นำเสนอประเด็นใหม่นี้ในการอภิปรายเกี่ยวกับความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดทำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายการศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ซึ่งจัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในช่วงบ่ายของวันที่ 10 ตุลาคม ดังนั้น ผู้อำนวยการสถาบันอุดมศึกษาจะออกใบรับรองการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้แก่นักศึกษาเมื่อได้สะสมรายวิชาหรือบางส่วนของหลักสูตรแล้ว เมื่อได้รับใบรับรองนี้แล้ว นักศึกษาสามารถหยุดเรียนหรือเรียนต่อในหลักสูตรอื่น และให้มหาวิทยาลัยรับรองหน่วยกิตระหว่างการศึกษาได้

หลักสูตรประกาศนียบัตร

มาตรา 8 วรรค 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา ได้ระบุหลักสูตรการฝึกอบรมที่ให้ปริญญาไว้อย่างชัดเจน ได้แก่

• โครงการฝึกอบรมมหาวิทยาลัยที่นำไปสู่ปริญญาตรีและเทียบเท่า
• หลักสูตรการฝึกอบรมระดับปริญญาโท มอบวุฒิปริญญาโทหรือบูรณาการวุฒิมหาวิทยาลัยและปริญญาโทตามระดับที่สำเร็จการศึกษา
• หลักสูตรฝึกอบรมระดับปริญญาเอกมอบปริญญาปริญญาเอกหรือปริญญาโทแบบบูรณาการ และปริญญาเอกมอบปริญญาที่สอดคล้องกับระดับที่สำเร็จการศึกษา
• หลักสูตรการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาและภาคส่วนเฉพาะบางสาขาจะมอบปริญญาที่สอดคล้องกันตามระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ตามร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) กำหนดหลักสูตรอบรมให้ประกาศนียบัตรทางการศึกษาระดับอุดมศึกษา โดยออกแบบเป็นรายบุคคลหรือเป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตรอบรมให้ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง ซึ่งมีคุณค่าเป็นที่ยอมรับในระบบการอุดมศึกษา

ที่มา: https://thanhnien.vn/chung-chi-giao-duc-dai-hoc-lan-dau-duoc-dua-vao-luat-co-gi-dac-biet-185251013201012196.htm