ซาปาตั้งเป้าเป็นศูนย์กลางการบริหารสาธารณะต้นแบบ

เนื่องจากเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวที่สำคัญของจังหวัดลาวไก เนื่องจากดำเนินการภายใต้รูปแบบการปกครองสองระดับ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเขตซาปาจึงพยายามสร้างศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินที่นี่ให้กลายเป็นศูนย์กลางต้นแบบ เป็นผู้นำทั่วทั้งจังหวัดในด้านคุณภาพการบริการ

สำนักงานใหญ่ศูนย์บริการบริหารราชการแขวงซาปา

การเตรียมการอย่างรอบคอบ การดำเนินการแบบซิงโครนัส

สหายพันดังตวน สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เลขาธิการคณะกรรมการพรรค และประธานสภาประชาชนแขวงซาปา กล่าวว่า ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม คณะกรรมการประจำจังหวัดได้ประชุมตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เพื่อดำเนินกิจกรรมการควบรวมกิจการ สหายพันดังตวนได้สั่งการให้เร่งดำเนินการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เพื่อให้ศูนย์บริหารราชการแผ่นดิน (Public Administration Center) สามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นในวันแรกของการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองชั้น เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจ

คณะกรรมการพรรคประจำแขวงซาปาได้ตรวจเยี่ยมศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินในวันแรกของการดำเนินการ

วันที่ 1 กรกฎาคม ศูนย์บริหารสาธารณะซาปาได้เริ่มดำเนินการ คณะกรรมการประจำเขตได้จัดคณะผู้แทนมาตรวจสอบ เยี่ยมชม และร่วมเป็นสักขีพยานในการดำเนินงานด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ณ ที่แห่งนี้ ผลการตรวจสอบพบว่าสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ต่างๆ ได้รับการติดตั้งและจัดวางอย่างเหมาะสม ในวันแรก มีประชาชนจำนวนมากมาลงทะเบียนเพื่อเข้ารับการดำเนินการด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ณ ที่แห่งนี้

จากการติดต่อโดยตรงและการตอบรับจากประชาชน จิตวิญญาณ ทัศนคติในการบริการ และความก้าวหน้าในการทำงานของศูนย์บริหารสาธารณะจึงมีความใหม่และมีอารยธรรมมาก ประชาชนมีความตื่นเต้นและให้การสนับสนุน

เลขาธิการ Phan Dang Toan กล่าวว่า “ในร่างรายงาน การเมือง ของการประชุมใหญ่พรรคเขตซาปาที่จะมีขึ้นในวาระปี 2568-2573 เรายังได้กำหนดด้วยว่า เราจะต้องสร้างศูนย์บริหารสาธารณะเขตซาปาให้กลายเป็นศูนย์กลางต้นแบบในภูมิภาค และดำเนินการตามภารกิจในการจัดการขั้นตอนการบริหารที่จุดสูงสุดของจังหวัดลาวไก”

สหายโต หง็อก เลียน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงซาปา กล่าวเสริมว่า จากการดำเนินนโยบายการจัดระเบียบและปฏิรูปหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล แขวงซาปาจึงก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล 6 แห่งของเมืองซาปา ศูนย์บริการบริหารสาธารณะแขวงซาปาก่อตั้งขึ้นตามมติที่ 06/NQ-HDND ลงวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ของสภาประชาชนแขวงซาปา ภายใต้คำขวัญที่ว่า “สร้างการบริหารที่มุ่งเน้นบริการ โดยยึดประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางบริการ โดยยึดความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจเป็นตัวชี้วัดคุณภาพและประสิทธิภาพบริการ”

มุ่งสู่ศูนย์บริการบริหารระดับสูงของ ลาวไก

นับตั้งแต่เริ่มเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ศูนย์ฯ ประสบความสำเร็จในเบื้องต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากคำกล่าวของสหายเหงียน ซุย กง รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินเขตซาปา ณ วันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ศูนย์ฯ ได้รับเอกสารทางปกครองแล้ว 639 ฉบับ และได้ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับเรียบร้อยแล้ว

โดยในจำนวนนี้ กระบวนการบริหารระดับตำบลได้รับบันทึก 354 รายการ (ได้รับโดยตรง 152 รายการ, ได้รับออนไลน์ 202 รายการ), ได้รับการแก้ไขแล้ว 267 รายการ (ตรงเวลา 267 รายการ, เกินกำหนด 0 รายการ), ไม่ได้รับการแก้ไข 64 รายการ (ภายในเวลา 64 รายการ, เกินกำหนด 0 รายการ), ส่งคืน 23 รายการเนื่องจากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการแก้ไข อัตราการแก้ไขปัญหาตรงเวลาถึง 100%

ศูนย์บริการบริหารราชการจังหวัดซาปา ในเวลาทำการ

ขั้นตอนการบริหารราชการส่วนจังหวัด: ได้รับเอกสาร 285 รายการ (ด้วยตนเอง 242 รายการ ออนไลน์ 37 รายการ) โดย 98 รายการได้รับการแก้ไขแล้ว (ตรงเวลา 98 รายการ เกินกำหนด 0 รายการ) 175 รายการไม่ได้รับการแก้ไข (ภายในเวลา 175 รายการ เกินกำหนด 0 รายการ) 12 รายการถูกส่งคืนเนื่องจากไม่ตรงตามเงื่อนไขการแก้ไข อัตราการแก้ไขปัญหาตรงเวลาถึง 100%

นางสาวเหงียน ทิ ตู่ พลเมืองกลุ่มที่ 1 เขตซาปา ซึ่งมีเอกสารเกี่ยวกับขั้นตอนการออกใบอนุญาตที่ดินที่ต้องดำเนินการ กล่าวอย่างตื่นเต้นว่า "ขณะนี้ ระยะเวลาในการดำเนินการลดลงอย่างมาก ทัศนคติในการให้บริการของเจ้าหน้าที่ศูนย์บริหารสาธารณะเขตซาปาเป็นมิตร กระตือรือร้น และเอาใจใส่..."

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นายทู กล่าว สิ่งที่น่าประทับใจที่สุดคือ ทางสหภาพเยาวชนเขตได้จัดกำลังสนับสนุนที่ศูนย์ฯ เพื่อให้คำแนะนำแก่ประชาชนและสถานประกอบการในการติดตั้งและใช้งานแอปพลิเคชัน VneID การเปิดบัญชียืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ การยื่นเอกสารออนไลน์ การค้นหาผลการชำระเงิน การชำระเงินออนไลน์... ซึ่งสะดวกมากสำหรับผู้สูงอายุที่ไม่ค่อยมีความรู้ด้านเทคโนโลยีเหมือนเขา

แน่นอนว่าหลังจากดำเนินงานมาเกือบ 1 เดือน ศูนย์บริการบริหารราชการซาปายังคงเผชิญกับปัญหาและข้อบกพร่องบางประการที่ต้องแก้ไขในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยเครื่องมือใหม่ บุคลากรใหม่ และภารกิจใหม่ ในระยะแรกศูนย์บริการฯ ประสบปัญหาด้านภาวะผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินงานตามภารกิจวิชาชีพ รวมถึงขาดแคลนบุคลากรบัญชีเฉพาะทางเนื่องจากขาดใบรับรองวิชาชีพตามที่กำหนด

ระบบซอฟต์แวร์บริการสาธารณะแห่งชาติของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ กำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการให้แล้วเสร็จและปรับปรุง ขั้นตอนการบริหารงานบางส่วนยังไม่เชื่อมโยงกัน เช่น ด้านยุติธรรม สาธารณสุข การวางแผนการลงทุน และภาษี แอปพลิเคชัน VNeID ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ยังมีความล่าช้าในการส่งคืนรหัส OTP และไม่สามารถส่งคืนรหัส OTP ไปยังโทรศัพท์มือถือได้ การออกหมายเลขประจำตัวประชาชนโดย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เมื่อดำเนินการจดทะเบียนเกิดที่เชื่อมโยงกันสำหรับตำบล/แขวงเดิมยังคงล่าช้า ส่งผลให้ประชาชนต้องใช้เวลาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานโดยรวมล่าช้า ปัจจุบัน ทางจังหวัดยังไม่ได้ประกาศรายละเอียดขั้นตอนการบริหารงานทั้งหมด อัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์ยังคงอยู่ในระดับต่ำ โดยอยู่ที่เพียง 57% เท่านั้น

เพื่อสร้างศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำแขวงซาปาให้เป็นศูนย์กลางต้นแบบที่นำหน้าทั้งจังหวัดในด้านคุณภาพการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจภายในปี 2573 นายโท หง็อกเหลียน ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงซาปา กล่าวว่า ท้องถิ่นนี้กำลังมุ่งเน้นไปที่การนำกลุ่มโซลูชันต่างๆ ไปใช้อย่างสอดประสานกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

การสร้างองค์กรที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ การจัดสรรบุคลากรและข้าราชการพลเรือนให้เพียงพอ มีความรู้ความสามารถทางวิชาชีพและเข้าใจขั้นตอนการบริหารงาน การพัฒนาสถาบัน การออกระเบียบปฏิบัติ และการกำหนดบทบาทหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละตำแหน่งอย่างชัดเจน การคัดเลือกข้าราชการพลเรือนที่มีทักษะการสื่อสาร จิตวิญญาณแห่งการบริการ และทัศนคติที่เป็นมาตรฐาน การฝึกอบรมเชิงลึกเกี่ยวกับทักษะการบริหาร การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และพฤติกรรมการบริการสาธารณะ การนำกลไกการประเมินที่โปร่งใสและเปิดเผยต่อสาธารณะมาใช้ โดยพิจารณาจากคุณภาพการบริการ ระยะเวลาในการประมวลผลเอกสาร และความพึงพอใจของบุคลากร

ประการที่สอง จำเป็นต้องสร้างมาตรฐานกระบวนการจัดการขั้นตอนการบริหาร ประสานงานหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เพื่อสร้าง "แผนผังกระบวนการ" สำหรับขั้นตอนการบริหารแต่ละขั้นตอน เพื่อมุ่งสู่การลดความซับซ้อน ลดขั้นตอน และชี้แจงความรับผิดชอบ จัดลำดับความสำคัญของการบันทึกข้อมูลเป็นดิจิทัล ลายเซ็นดิจิทัล การชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสด การรับและส่งคืนผลทางออนไลน์ กำหนดความรับผิดชอบในแต่ละขั้นตอน แจ้งเตือนการนัดหมายที่เกินกำหนดและล่าช้าบนซอฟต์แวร์

ประการที่สาม สร้างและประยุกต์ใช้แพลตฟอร์มเทคโนโลยีเพื่อให้บริการแก่หน่วยงานบริหารสาธารณะ: บูรณาการพอร์ทัลบริการสาธารณะระดับจังหวัดเข้ากับซอฟต์แวร์ภายในของเขต ซิงโครไนซ์ข้อมูลเพื่อให้บริการงานบริหารจัดการ แปลงบันทึกที่ได้รับจากศูนย์ให้เป็นดิจิทัล 100% บันทึกแต่ละรายการมีรหัสประจำตัว ค้นหาออนไลน์ และติดตามความคืบหน้าออนไลน์ เพิ่มปฏิสัมพันธ์ทางดิจิทัลกับประชาชนและธุรกิจต่างๆ นำ AI, Zalo Official และแชทบอทมาช่วยแนะนำขั้นตอนการบริหาร ตอบสนองอัตโนมัติ และประหยัดเวลาในการรับเอกสาร

วิจัยและนำร่องพัฒนานวัตกรรมใหม่ๆ เช่น “วันไร้กระดาษ” โดยใช้เพียงบันทึกอิเล็กทรอนิกส์; รูปแบบ “ธุรกรรมแบบครบวงจร - การประมวลผลแบบเชื่อมโยง”; รูปแบบ “ผู้ช่วยธุรการสาธารณะทางไกล”: การแนะนำประชาชนผ่านวิดีโอคอล หรือเจ้าหน้าที่ไปที่บ้านประชาชน (สำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ)...

โดยมุ่งสู่มาตรฐานการบริการราชการที่เป็นอารยะและยั่งยืน ไม่ทำให้ประชาชนต้องเดินทางบ่อยครั้ง ไม่ทำให้สถานประกอบการต้องรอนาน ไม่ทำให้เจ้าหน้าที่ขาดความรับผิดชอบในการให้บริการ...

เหงียน แทงห์ ทัม

ที่มา: https://nhandan.vn/sa-pa-huong-toi-trung-tam-hanh-chinh-cong-kieu-mau-post896300.html