การจัดหน่วยงานบริหารจะต้องเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์และปฏิบัติได้จริง

เมื่อเช้าวันที่ 31 กรกฎาคม สมาชิกโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อปรับใช้การดำเนินการตามการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2573 การประชุมดังกล่าวเชื่อมโยงออนไลน์จากสำนักงานใหญ่ของรัฐบาลไปยังจุดเชื่อมต่อ 63 แห่งในจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานการประชุม

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ กรรมการกลางพรรค รองประธานรัฐสภา เหงียน คาค ดินห์ รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล; ผู้นำของกรม กระทรวง สำนัก และหน่วยงานต่างๆ; สหายเลขานุการคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและระดับเทศบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ผู้แทนจากฮานอยที่เข้าร่วมสะพานคณะกรรมการพรรคฮานอย ได้แก่ สหายดินห์ เตียน ดุง สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมือง หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมือง กรรมการคณะกรรมการกลางพรรค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง Tran Sy Thanh รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ประธานสภาประชาชนประจำเมือง นายเหงียน หง็อก ตวน หัวหน้าแผนก, สาขา, เขต, ตำบล ...

เสนอข้อเสนอโดยพิจารณาประเด็นเฉพาะแต่ละประเด็นอย่างรอบคอบ

ในการเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าการจัดหน่วยงานบริหารมีความยาก ละเอียดอ่อน และซับซ้อน เกี่ยวข้องกับผู้คนจำนวนมากและหลายภาคส่วน ส่งผลกระทบต่อบุคคล ธุรกิจ และหน่วยงานอื่นๆ อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงความต้องการด้านการพัฒนาประเทศ นี่จึงถือเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นในการปรับปรุงเครื่องมือการบริหารงาน เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐ และสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เข้าใจข้อสรุปและมติของคณะกรรมการกลางอย่างถ่องแท้

ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวว่ากระบวนการปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลอาจทำให้การดำเนินการของหน่วยงานบริหารเกิดการหยุดชะงักและส่งผลกระทบต่อประชาชนและธุรกิจ ดังนั้นทุกระดับทุกภาคส่วน จะต้องกำกับและดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารอย่างยืดหยุ่นและสมเหตุสมผลอย่างเคร่งครัด ให้เครื่องมือบริหารงานดำเนินไปอย่างราบรื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารแล้ว จะมีทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก ฯลฯ เกินความจำเป็น จึงต้องจัดการอย่างยืดหยุ่นและเหมาะสม เพื่อไม่ให้ทรัพยากรของประเทศสูญเปล่า

“ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าเมื่อใดก็ตามที่มีความสามัคคีในความคิดและอุดมการณ์ การทำงานก็จะราบรื่น มิฉะนั้น จะทำให้เกิดความแออัด ล่าช้า และสิ้นเปลืองทรัพยากร” นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าว

จากนั้น ผู้แทนได้ฟังผู้นำกระทรวงมหาดไทยเผยแพร่เนื้อหาของข้อสรุปหมายเลข 48-KL/TW ของโปลิตบูโรเรื่องการปรับปรุงหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2023-2030 มติของคณะกรรมการประจำรัฐสภา มติของรัฐบาล และแนวทางของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้นำกระทรวงต่างๆ ได้แก่ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงการคลัง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงชาติพันธุ์ และกระทรวงกลาโหม นำเสนอคำแนะนำในการนำเนื้อหาที่เกี่ยวข้องไปปฏิบัติ

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย ดินห์ เตี๊ยน ซุง และผู้นำคนอื่นๆ ของฮานอยเข้าร่วมการประชุม

ในการประชุม ผู้นำท้องถิ่นได้ร่วมแลกเปลี่ยนประสบการณ์ แนวปฏิบัติที่ผ่านมา แผนงานและแนวทางแก้ไขในการจัดระเบียบการดำเนินการตามนโยบายการจัดโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2566-2573 รวมถึงแจ้งความเดือดร้อน ปัญหา ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอแนะต่างๆ

ที่น่าสังเกตคือ ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Tran Sy Thanh กล่าวว่า ฮานอยมีหน่วยงานการบริหารในระดับอำเภอทั้งหมด 30 แห่ง รวมถึง 17 อำเภอ 12 อำเภอในเมือง และ 1 เมือง หน่วยการบริหารระดับตำบลจำนวน 579 หน่วย แบ่งเป็น ตำบล 383 แห่ง ตำบล 175 แห่ง และตำบล 21 แห่ง ตามเกณฑ์แล้ว ฮานอยมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 1 หน่วย และหน่วยการบริหารระดับตำบล 176 หน่วย ใน 26 หน่วยระดับอำเภอที่ต้องมีการจัดระบบใหม่ มีเพียง 4 อำเภอเท่านั้นคือ ด่งอันห์, เตยโฮ, บั๊กตูเลียม และนามตูเลียม ที่ไม่มีหน่วยการบริหารที่จำเป็นต้องมีการจัดระบบใหม่

ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย นายทราน ซิ ทานห์ กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยเน้นย้ำว่า ในทุกประเด็นที่เมืองกังวล สิ่งที่สำคัญที่สุดคือผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดต่อประชาชน และความยากลำบากอื่นๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหาร เครื่องมือ และสาขาบริหารก็สามารถเอาชนะได้ บนพื้นฐานของการบังคับใช้นโยบายและมติของรัฐบาลกลางอย่างเคร่งครัด เมืองจะพัฒนาแผนและจัดตั้งโครงการโดยละเอียดและเฉพาะเจาะจงเพื่อรายงานต่อรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองจะพิจารณาอย่างรอบคอบและประเมินผลผลกระทบและผลกระทบต่อวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และผู้คนโดยเฉพาะ

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุมว่า ครั้งนี้การจัดการจะยากกว่าในช่วงปี 2562-2564 ประการแรกคือจำนวนหน่วยการจัดเรียงที่มากขึ้น มีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 39 หน่วยใน 23 จังหวัดและเมือง และหน่วยการบริหารระดับตำบล 1,327 หน่วยใน 58 จังหวัดและเมือง ที่จำเป็นต้องจัดระบบใหม่ ประการที่สอง การจะรวมส่วนหนึ่งหรือทั้งหมดของหน่วยการบริหารชนบทเข้าเป็นเขตเมือง ต้องมีโครงการที่แยกจากกัน การจัดวางเมืองจะต้องให้เป็นไปตามเกณฑ์ความเป็นเมือง 100% สาม การจัดเตรียมจะต้องสอดคล้องกับการวางแผนชนบทและการวางผังเมือง ดังนั้นจะต้องทำควบคู่กับงานวางแผน ประการที่สี่ เวลามีไม่มาก โดยจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2566 และต้องแล้วเสร็จก่อนไตรมาสที่ 3 ปี 2567 รวมระยะเวลาดำเนินการทั้งสิ้นประมาณ 13 เดือน

ต้องคำนึงถึงรายละเอียด ไม่สุดโต่งหรือลำเอียงข้างเดียว

ในตอนสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยืนยันว่านี่คือการประชุมที่สำคัญในการนำคำสั่งที่ชัดเจนไปปฏิบัติเพื่อทำให้ข้อสรุป 48-KL/TW ของโปลิตบูโรและมติของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลใหม่ในช่วงปี 2566-2573 เป็นรูปธรรม หลังจากการประชุมครั้งนี้ สำนักงานรัฐบาลจะมีเอกสารเฉพาะที่ถ่ายทอดผลสรุปเป็นพื้นฐานให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นจัดระบบการดำเนินการ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์สรุปในงานประชุม

ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลเป็นเรื่องที่ยากและละเอียดอ่อน ส่งผลกระทบต่อประชาชนจำนวนมาก และกระทบกระเทือนต่อสภาพจิตใจของประชาชนและธุรกิจ มีประเด็นใหม่และยากอีกมากมาย ดังที่รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดินห์ กล่าวว่า ควรดำเนินการอย่างมีระบบ เข้มงวด รอบคอบ และเป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ดีที่สุด

นายกรัฐมนตรีขอให้ท้องถิ่นระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดภายใต้การนำและการกำกับดูแลของคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองเข้าร่วม ถือเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญในช่วงข้างหน้านี้ ภารกิจแรก คือการเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อสร้างเอกภาพและฉันทามติระดับสูงในการตระหนักรู้และการดำเนินการภายในระบบการเมืองและสังคมและกับประชาชน โดยที่แกนนำ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ โดยเฉพาะแกนนำระดับสูง หัวหน้าคณะกรรมการพรรค หัวหน้าส่วนราชการ และระบบการเมืองและอุดมการณ์ ต้องมีจิตใจแจ่มใส มีความมุ่งมั่นสูง มีความพยายามสูง และดำเนินการอย่างเด็ดขาด มีเป้าหมายและจุดสำคัญ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลาง ความโปร่งใส และการเปิดเผยต่อสาธารณะ จดจ่อไว้ ไม่แผ่ขยาย; ไม่สมบูรณ์พร้อม ไม่ใจร้อน เพื่อให้เกิดความมั่นคงแก่ระบบการเมืองและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี การจัดหน่วยงานบริหารจะต้องมีแผนงาน ขั้นตอนที่แน่นอน และการจัดสรรบุคลากร วัสดุ และเวลา มีแนวทางที่เข้มงวด ระมัดระวัง และมีประสิทธิผล หากมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ดำเนินการก่อน ในกรณีมีความยากลำบาก ให้มีแผนงานการดำเนินการที่ชัดเจน

การจัดหน่วยงานบริหารต้องให้มีการวางแผนและส่งเสริมการใช้ทรัพยากรเพื่อส่งเสริมการพัฒนาท้องถิ่น การจัดการจะต้องเกี่ยวข้องกับนวัตกรรมในการจัดระเบียบระบบการเมืองให้ทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ การสร้างรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล ลดการติดต่อโดยตรงระหว่างข้าราชการและลูกจ้างของหน่วยงานปกครองและประชาชน เพื่อป้องกันความคิดด้านลบ สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่; อำนวยความสะดวกให้ประชาชนและธุรกิจขยายการผลิตและธุรกิจได้; ในเวลาเดียวกันให้ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน สร้างความมั่นคงทางการเมือง รักษาความปลอดภัย ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของประชาชน

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า “การจัดระบบการบริหารระดับตำบล ต้องมีหลักเกณฑ์และมาตรฐานตามนโยบาย โดยเน้นที่ปัจจัยเฉพาะที่สอดประสาน สมเหตุสมผล และมีประสิทธิภาพ ไม่สุดโต่งหรือลำเอียง ต้องมีความเป็นวิทยาศาสตร์และปฏิบัติได้จริง ปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการดำเนินการสำหรับประชาชน ธุรกิจ และชุมชน จะต้องได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ” จากข้อกำหนดข้างต้น จังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องพัฒนาโครงการที่มีขั้นตอนและแผนงานที่เฉพาะเจาะจงเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินการเพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าและคุณภาพ

สหาย Pham Minh Chinh กล่าวว่ารัฐบาลจะจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโดยมีรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang นำหน้า เพื่อติดตามสถานการณ์ ให้คำแนะนำ กระตุ้นและตรวจสอบการดำเนินการตามภารกิจนี้

แหล่งที่มา