ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการปฏิรูปการสรรหา การจ้างงาน และการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนโดยพิจารณาจากตำแหน่งงาน ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การสรรหา การบริหารจัดการ การจัดวางตำแหน่ง และการใช้ประโยชน์จากข้าราชการพลเรือนจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของตำแหน่งงาน ความสามารถ และผลการปฏิบัติงานของข้าราชการพลเรือน และจะไม่มีการสอบหรือการประเมินเพื่อเลื่อนตำแหน่งสู่ระดับวิชาชีพที่สูงขึ้นสำหรับข้าราชการพลเรือน

การสรรหาบุคลากรภาครัฐควรมีการกำหนดวิธีการสอบแข่งขันที่ชัดเจน กระบวนการคัดเลือกที่เปิดเผยและเท่าเทียม และวิธีการรับบุคลากรที่มีคุณภาพสูง หน่วยงานภาครัฐควรมีอิสระในการเลือกวิธีการสรรหาที่เหมาะสมกับภาคส่วนและขอบเขตงานของตน โดยมุ่งเน้นรูปแบบการบริหารจัดการที่เป็นมืออาชีพและทันสมัย ในกรณีที่ข้าราชการหรือบุคลากรภาครัฐย้ายไปทำงานในหน่วยงานภาครัฐแห่งใหม่ จะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการโอนย้าย
รัฐมนตรีฟาม ถิ ทันห์ ตรา ยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ขยายสิทธิของข้าราชการพลเรือน โดยกำหนดเงื่อนไขที่ข้าราชการพลเรือนสามารถลงนามในสัญญาเพื่อปฏิบัติงานในหน่วยงานรัฐวิสาหกิจอื่นนอกเหนือจากหน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่ตนทำงานอยู่ หรือในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ไม่ใช่ของรัฐ และข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐและสถาบัน อุดมศึกษา ของรัฐ สามารถเข้าร่วมลงทุน มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานของวิสาหกิจ ทำงานในวิสาหกิจที่จัดตั้งโดยองค์กรเหล่านั้น หรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งวิสาหกิจเพื่อนำผลการวิจัยที่สร้างขึ้นโดยองค์กรเหล่านั้นไปใช้ในเชิงพาณิชย์ โดยต้องได้รับความยินยอมจากหัวหน้าองค์กรด้วย

ในกรณีที่ผู้บริหารเป็นหัวหน้าองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ หรือสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ จำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากผู้บังคับบัญชา และในขณะเดียวกัน ควรมีการเพิ่มเติมระเบียบเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองเจ้าหน้าที่ที่มีความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าลงมือทำ กล้าสร้างความก้าวหน้า และกล้ารับผิดชอบต่อส่วนรวม
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้จะปรับปรุงกลไกการกำหนดตำแหน่งงาน โดยกำหนดตำแหน่งงานในหน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่ไม่ใช่ธุรกิจไว้อย่างชัดเจน 3 กลุ่ม ได้แก่ ตำแหน่งบริหาร (ตำแหน่งผู้นำและบริหารที่ได้รับการแต่งตั้งตามระเบียบของพรรค) ตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญและด้านเทคนิคตามสาขาเฉพาะทางในหน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่ไม่ใช่ธุรกิจ และตำแหน่งสนับสนุน (ไม่รวมตำแหน่งบริการ พนักงานขับรถ พนักงานรักษาความปลอดภัย พนักงานทำความสะอาด เป็นต้น)
ร่างกฎหมายว่าด้วยพนักงานของรัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) จะสร้างความเชื่อมโยงในการใช้ทรัพยากรบุคคลระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน โดยนำกลไกการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงมาใช้ ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงระบุว่า ความเชื่อมโยงนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกลไกในการดึงดูดและให้คุณค่าแก่ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงให้มาทำงานในภาครัฐ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวเพิ่มเติมว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จะปรับปรุงการกำกับดูแลหน่วยงานบริการสาธารณะ โดยเชื่อมโยงกับการเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการกำลังคนข้าราชการ และปฏิรูปกลไกการประเมินผลข้าราชการเพื่อยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพในการให้บริการแก่ประชาชนและสังคม

ในรายงานการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นายหวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมแห่งรัฐสภา ระบุว่า ความเห็นส่วนใหญ่ภายในคณะกรรมการสนับสนุนระเบียบว่าด้วยนโยบายการพัฒนาหน่วยงานบริการสาธารณะ เนื่องจากเนื้อหาส่วนนี้สืบทอดมาจากพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการพลเรือนฉบับปัจจุบัน และใช้เป็นพื้นฐานให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะได้
ในขณะเดียวกัน ในส่วนของเนื้อหาเกี่ยวกับการปฏิรูปกลไกการสรรหา การจ้างงาน และการบริหารข้าราชการตามตำแหน่งงาน คณะกรรมการเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับการเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารข้าราชการตามตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับแนวโน้มการปฏิรูปภาครัฐในปัจจุบัน ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดที่ว่า "ต้องปฏิรูปวิธีการสรรหา ประเมินผล วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม จัดวาง และใช้ประโยชน์บุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในระบบการเมืองอย่างจริงจัง"
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมเห็นพ้องว่า ข้าราชการพลเรือนสามารถทำสัญญาจ้างงานหรือสัญญาบริการกับหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่นได้ โดยมีเงื่อนไขว่าข้อตกลงเหล่านั้นต้องไม่ขัดต่อข้อกำหนดของสัญญาจ้างงานและไม่ขัดต่อกฎหมาย เพื่อใช้ทักษะและประสบการณ์ทางวิชาชีพในการทำงานเพื่อสร้างคุณประโยชน์แก่สังคมและเพิ่มรายได้ที่ชอบด้วยกฎหมาย...
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/se-lien-thong-trong-su-dung-nguon-nhan-luc-giua-khu-vuc-cong-va-tu-post819265.html






การแสดงความคิดเห็น (0)