จะมีการสอบคัดเลือกเจ้าหน้าที่ เพื่อขจัดความคิดที่ว่า 'เมื่ออยู่ในราชการแล้ว ปลอดภัย เป็นข้าราชการตลอดชีวิต'

(Chinhphu.vn) - กระทรวงมหาดไทยเสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอบเพื่อนำกลไกในการคัดกรองบุคลากรและข้าราชการมาใช้ตามหลักการแข่งขัน “บางคนเข้า บางคนออก บางคนขึ้น บางคนลง” เพื่อแก้ไขสถานการณ์ของการหลีกเลี่ยง การผลักดัน การผัดวันประกันพรุ่ง แนวคิดที่ว่า “การเข้าสู่รัฐนั้นปลอดภัย” “สถานะข้าราชการพลเรือนตลอดชีวิต”

ภาพประกอบ

ขาดการแข่งขันและกลไกการคัดกรองในทีม

จากการประเมินของ กระทรวงมหาดไทย พบว่าสถานการณ์ปัจจุบันของทีมข้าราชการพลเรือนมีความซ้ำซ้อนและไม่เพียงพอ มีภาวะหลีกเลี่ยง กดดัน ไม่กล้าคิด ไม่กล้าทำ มีทัศนคติว่า "อยู่ในราชการปลอดภัย" "เป็นข้าราชการตลอดชีพ" และกลไกการคัดออกยังไม่เข้มแข็งพอ (มีกฎเกณฑ์กำหนดให้ต้องถูกจัดประเภทว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่ครบ 2 ปีติดต่อกัน)

สถานการณ์ดังกล่าวเกิดจากการขาดกลไกการแข่งขันและการคัดกรองภายในทีม กลไกและวิธีการประเมินและการจำแนกไม่ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

ขณะเดียวกันบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และเอกสารแนวทางการปฏิบัติงานประเมินและจำแนกคุณภาพเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ยังไม่ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายที่เพียงพอในการประเมินผลการปฏิบัติงานตามตำแหน่งงาน ทำให้เกิดความเท่าเทียมกันในการประเมินผลงาน ไม่สร้างแรงจูงใจในการฝึกอบรมและมุ่งมั่นของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ไม่มีพื้นฐานในการคัดกรองและปลดผู้ที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศไม่เพียงพอออกจากตำแหน่งงาน

ประเมินข้าราชการพลเรือนเป็นรายไตรมาส รายเดือน หรือรายสัปดาห์ ตามลักษณะงาน

ดังนั้นเมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงมหาดไทยได้เพิ่มระเบียบการสอบเข้าในร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) เพื่อเป็นกลไกในการคัดกรองบุคลากรตามหลักการแข่งขัน การเข้า-ออก การเลื่อนตำแหน่ง และการลดตำแหน่ง

ระเบียบเหล่านี้จะจัดการกับสถานการณ์ของการหลีกเลี่ยง การผลักดัน การผัดวันประกันพรุ่ง "ความคิดที่ว่าเมื่อคุณเข้าร่วมรัฐบาลแล้ว คุณจะปลอดภัย" "สถานะของการเป็นข้าราชการตลอดชีวิต" และกลไกการคัดออกที่ไม่เพียงพอ การสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญ คุณภาพ คุณธรรม และความสามารถในการรับใช้พรรค ประเทศชาติ และประชาชน

ตามร่างกฎหมาย มีหลักเกณฑ์ 4 ประการในการกำหนดตำแหน่งงานในหน่วยงาน ประการแรก หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน

ประการที่สอง ระดับความซับซ้อน ลักษณะ ลักษณะของการดำเนินงาน ขอบเขต วัตถุประสงค์ในการให้บริการ กระบวนการบริหารจัดการทางวิชาชีพและทางเทคนิคตามกฎหมายเฉพาะ

ประการที่สาม ระดับการปรับปรุงสำนักงาน อุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวกการทำงาน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ประการที่สี่ นอกเหนือจากกฎเกณฑ์ข้างต้นแล้ว หน่วยงานและองค์กรท้องถิ่นจะต้องพิจารณาจากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ลักษณะ ขนาด โครงสร้างประชากร อัตราการเติบโตทาง เศรษฐกิจ และการขยายตัวของเมือง กลยุทธ์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และสถานการณ์ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในท้องถิ่น

จากหลักเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้น หน่วยงานหรือองค์กรที่บริหารจัดการข้าราชการจึงออกระเบียบกำหนดวิธีการและเนื้อหาการทดสอบและประเมินผล เพื่อจัดการทดสอบและประเมินผลข้าราชการให้สามารถจัดและจัดสรรตำแหน่งงานให้เหมาะสมกับความสามารถและคุณสมบัติตามหลัก “เข้าออก ขึ้นลง”

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังระบุอย่างชัดเจนถึง: การประเมินข้าราชการพลเรือนเพื่อชี้แจงคุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม ความสามารถ คุณวุฒิวิชาชีพ ความเชี่ยวชาญ และผลการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ผลการประเมินเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดระบบ การใช้ การแต่งตั้ง การฝึกอบรม การสงเคราะห์ การให้รางวัล การลงโทษทางวินัย การคัดกรอง และการดำเนินนโยบายสำหรับข้าราชการพลเรือน

ระยะเวลาการประเมินผลจะสิ้นสุด ณ สิ้นปีปฏิทิน หัวหน้าหน่วยงานที่มีอำนาจในการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือน จะต้องกำหนดการประเมินผลข้าราชการพลเรือนเป็นรายไตรมาส รายเดือน หรือรายสัปดาห์ ตามข้อกำหนดในการบริหารจัดการของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานของตน

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังได้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างตำแหน่งงานที่ต้องรับสมัครและตำแหน่งงานที่สามารถทำสัญญาจ้างเพื่อปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการได้ เพื่อสร้างความยืดหยุ่นในการใช้ทรัพยากรบุคคลจากภายนอก

กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ที่ร่างโดยกระทรวงมหาดไทยฉบับปรับปรุงจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมตามมติที่ 127-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคำสั่งของนายกรัฐมนตรี

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/se-sat-hach-de-sang-loc-can-bo-gat-bo-tam-ly-da-vao-nha-nuoc-la-an-toan-cong-chuc-suot-doi-102250327163731291.htm