เตรียมยื่นประกาศใช้กลไกซื้อไฟฟ้าตรง พ.ศ.2561 พ.ค.นี้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อกลุ่มอภิปรายเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม ในกรอบการประชุมสมัยที่ 7 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ผู้แทน Truong Quoc Huy จากสภาแห่งชาติจังหวัด ฮานาม เสนอให้รัฐบาลออกกฤษฎีกาว่าด้วยการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง DPPA ในเร็วๆ นี้

ร่างพระราชกฤษฎีกา DPPA ที่จะนำเสนอในเดือนพฤษภาคม

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า ฮานัมมีวิสาหกิจจำนวนมากที่ผลิตและส่งออกสินค้าที่จำเป็นต้องใช้พลังงานสะอาดเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ รัฐบาล ออกกลไกการซื้อพลังงานโดยตรง DPPA ในเร็วๆ นี้

ผู้แทน Truong Quoc Huy (ภาพ: Thu Huong)

นอกจากนี้ ผู้แทนเจิ่นก๊วกต่วน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดจ่าวิญ ยังได้เสนอให้ DPPA ขยายและสนับสนุนการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสามารถผลิตและบริโภคเองได้โดยไม่ต้องมีบุคคลที่สามเข้าร่วม ผู้แทนระบุว่า ธุรกิจที่ไม่มีทุนสามารถขอให้บุคคลที่สามลงทุน และธุรกิจสามารถซื้อคืนได้ ตราบใดที่ธุรกิจได้รับการส่งเสริมให้ใช้ทรัพยากรนั้นอย่างมีประสิทธิภาพ

เกี่ยวกับประเด็นที่ผู้แทนจังหวัดฮานามเสนอ โดยอิงตามความเห็นของนายกรัฐมนตรีในการอนุญาตให้พัฒนาและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาควบคุมกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) ตามขั้นตอนและกระบวนการที่เรียบง่าย ร่างพระราชกฤษฎีกา DPPA กำหนดนโยบาย 02 เกี่ยวกับการซื้อไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ผ่านสายส่วนตัวและผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้นำการพัฒนาและการจัดทำร่างดังกล่าวไปปรับใช้และกำลังขอความเห็นอย่างกว้างขวางและเปิดเผยต่อสาธารณะ

ร่างพระราชกฤษฎีกาได้ระบุวัตถุประสงค์ไว้อย่างชัดเจนดังต่อไปนี้: (i) ตอบสนองต่อแนวโน้มการใช้พลังงานสะอาดของลูกค้า; (ii) มีส่วนร่วมในการดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน; (iii) เป็นขั้นตอนการเตรียมการที่จำเป็นเพื่อเปลี่ยนไปสู่การดำเนินการตลาดขายปลีกไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในประเทศเวียดนาม; และ (iv) ปรับปรุงประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐในกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าและลูกค้าไฟฟ้า

ณ วันที่ 23 พฤษภาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับข้อคิดเห็นและเอกสารจำนวน 300 ฉบับ (เอกสารจากกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 13 ฉบับ เอกสารจากหน่วยงานระดับจังหวัด 48 ฉบับ เอกสารจากสมาคมและวิสาหกิจไฟฟ้า 33 ฉบับ ความคิดเห็นโดยตรงในการประชุมและสัมมนา และยังไม่มีการรับความคิดเห็นใดๆ บนพอร์ทัล) ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการเร่งรัดให้ร่างพระราชกฤษฎีกาเสนอรัฐบาลในเดือนพฤษภาคม 2567 ให้แล้วเสร็จ

จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างกลไก DPPA และกลไกพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาให้ชัดเจน

เกี่ยวกับความคิดเห็นของผู้แทนเจิ่นก๊วกต่วน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดจ่าวิญ เกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา (SPP) ที่ผลิตและบริโภคเอง ซึ่งก่อนหน้านี้ได้จัดขึ้นในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นอย่างกว้างขวางจากภาคธุรกิจ องค์กรทางเศรษฐกิจ และสังคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า การพัฒนา SPP ที่มีกำลังการผลิตไม่จำกัดจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อมีการพัฒนาเทคโนโลยี และพลังงานไฟฟ้าบนหลังคาไม่ก่อให้เกิดแรงกดดันต่อระบบส่งไฟฟ้าของประเทศ หากไม่มีแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพ ประเทศใดก็ไม่สามารถพัฒนาพลังงานจากพลังงานแสงอาทิตย์ได้อย่างไม่จำกัด

ผู้แทน Tran Quoc Tuan - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh (ภาพ: quochoi.vn)

ในร่างเอกสารที่เสนอให้จัดทำพระราชกฤษฎีกาควบคุมกลไกจูงใจในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและบริโภคเอง ซึ่งกำลังขอความเห็น โดยหัวข้อที่คาดว่าจะนำมาใช้ ได้แก่ อาคารที่พักอาศัย สำนักงานสาธารณะ และนิคมอุตสาหกรรม (ตามคำสั่งหมายเลข 05/CT-TTg ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2567 ของนายกรัฐมนตรี)

เกี่ยวกับนโยบายการผลิตไฟฟ้าส่วนเกิน: นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติในมติเลขที่ 500/QD-TTg ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2566 ว่าด้วยการอนุมัติแผนพัฒนาไฟฟ้าแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งระบุมุมมองและเป้าหมายการพัฒนาไว้ว่า "ภายในปี 2573 อาคารสำนักงาน 50% และบ้านเรือน 50% จะใช้พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เอง (เพื่อใช้ในพื้นที่ ไม่ใช่จำหน่ายไฟฟ้าให้กับระบบไฟฟ้าของประเทศ)" ดังนั้น การอนุญาตให้จำหน่ายไฟฟ้าส่วนเกินให้กับระบบไฟฟ้าของประเทศจึงไม่สอดคล้องกับแผนพัฒนาไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้

นอกจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองแล้ว ตามแผนแม่บทที่ 8 ภายในปี พ.ศ. 2573 จะมีพลังงานแสงอาทิตย์รวม 2,600 เมกะวัตต์ โดยกำลังการผลิตดังกล่าวได้รับการจัดสรรให้กับท้องถิ่น หากภาคธุรกิจต้องการ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการพัฒนาโครงการให้เป็นไปตามกฎระเบียบ (ในแผนประกอบด้วย การวางแผน การคัดเลือกนักลงทุน ขั้นตอนการก่อสร้าง การป้องกันและระงับอัคคีภัย ฯลฯ)

ในทางกลับกัน การบังคับใช้กลไก DPPA ที่กำลังจะเกิดขึ้นนั้นเป็นเพียงโครงการนำร่อง และได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนในร่างพระราชกฤษฎีกาที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ยื่นเสนอ (ซึ่งได้ยื่นเสนอแล้ว) ซึ่งบังคับใช้เฉพาะกับผู้ขายไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิต 10 เมกะวัตต์ขึ้นไป และผู้ซื้อไฟฟ้ารายใหญ่ที่มีปริมาณการใช้ไฟฟ้า 500 กิโลวัตต์ชั่วโมง และ 1 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เหตุผลของกฎระเบียบดังกล่าวเนื่องจากเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานของระบบไฟฟ้า ระบบกักเก็บพลังงาน และกลไกราคาอื่นๆ อีกมากมายตามบทบัญญัติของกฎหมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างกลไก DPPA และกลไกพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาให้ชัดเจน

แม้ว่าความต้องการของภาคธุรกิจจะมีความชอบธรรมและสมจริงมาก แต่ในแง่ของความมั่นคงด้านพลังงาน กลไกทั้งหมดจะต้องเหมาะสมกับสถานะปัจจุบันของระบบไฟฟ้าของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานผลประโยชน์ของทุกฝ่าย

ที่มา: https://congthuong.vn/se-trinh-ban-hanh-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-dppa-trong-thang-5-322202.html