เพิ่มความเข้มงวดในการถือครองข้ามกันและการจัดการของธนาคารตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อที่แก้ไขใหม่ พ.ศ. 2567 ทำให้การเป็นเจ้าของข้ามกันและการจัดการของธนาคารเข้มงวดยิ่งขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ภาพประกอบ: Hai Nguyen

รัฐสภา มีมติเห็นชอบให้ผ่านกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อที่แก้ไขใหม่ เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2567 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป ดังนั้น กฎหมายที่แก้ไขใหม่นี้จึงกำหนดกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการเป็นเจ้าของข้ามกัน การจัดการ และการครอบงำในกิจกรรมการธนาคารของสถาบันสินเชื่อ

ลดอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นและผู้ที่เกี่ยวข้อง

รายงานของธนาคารแห่งรัฐที่ส่งถึงรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ระบุว่า การถือครองหุ้นเกินวงเงินที่กำหนด และการถือครองหุ้นไขว้ระหว่างสถาบันสินเชื่อ สถาบันสินเชื่อ และวิสาหกิจ หลังจากดำเนินการแล้ว ลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า อย่างไรก็ตาม ปัญหาการถือครองหุ้นไขว้จะยากขึ้นในกรณีที่ผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ที่เกี่ยวข้องกับผู้ถือหุ้นรายใหญ่จงใจปกปิด หรือขอให้บุคคล/องค์กรอื่นอ้างชื่อตนเองเพื่อครอบครองหุ้นเพื่อหลีกเลี่ยงบทบัญญัติของกฎหมาย ซึ่งนำไปสู่การที่สถาบันสินเชื่อถูกควบคุมโดยผู้ถือหุ้นเหล่านี้ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงในการดำเนินงานโดยปราศจากการเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส

ดังนั้น เพื่อป้องกันเหตุการณ์ดังกล่าว พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 จึงได้กำหนดลดอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นในสถาบันสินเชื่อลงเมื่อเทียบกับกฎหมายเดิม ดังนี้

ผู้ถือหุ้นรายบุคคลไม่สามารถถือหุ้นเกินกว่า 5% ของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อ ผู้ถือหุ้นที่เป็นองค์กรไม่สามารถถือหุ้นเกินกว่า 10% (เดิม 15%) ของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อ ผู้ถือหุ้นและบุคคลที่เกี่ยวข้องของผู้ถือหุ้นรายนั้นไม่สามารถถือหุ้นเกินกว่า 15% (เดิม 20%) ของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อ ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของสถาบันสินเชื่อและบุคคลที่เกี่ยวข้องของผู้ถือหุ้นรายนั้นไม่สามารถถือหุ้นเกินกว่า 0.5% ของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่ออื่น

การเปิดเผยข้อมูลของผู้ถือหุ้นและผู้ที่เกี่ยวข้องต่อสาธารณะ

ก่อนหน้านี้ พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 กำหนดให้สถาบันสินเชื่อต้องเปิดเผยผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องของกรรมการธนาคาร กรรมการบริษัท คณะกรรมการกำกับดูแล กรรมการผู้จัดการ/กรรมการผู้จัดการ รองกรรมการผู้จัดการ/กรรมการผู้จัดการ และตำแหน่งเทียบเท่าต่อสาธารณะ

นอกจากนี้ พ.ร.บ.หลักทรัพย์ พ.ศ. 2562 ยังกำหนดให้ผู้ถือหุ้นของสถาบันสินเชื่อที่ถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 5 ขึ้นไปของทุนจดทะเบียนต้องเปิดเผยข้อมูลด้วย

อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 กลุ่มผู้ถือหุ้นที่ถือหุ้นทุนจดทะเบียนตั้งแต่ร้อยละ 1 ขึ้นไป จะต้องเปิดเผยข้อมูลด้วย

กฎหมายฉบับใหม่ยังกำหนดให้บุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้ถือหุ้นต้องเปิดเผยข้อมูลที่โปร่งใสด้วย บุคคลเหล่านี้ ได้แก่ บริษัทในเครือของบริษัทในเครือของสถาบันการเงิน ปู่ย่าตายาย หลาน ป้า ลุง หลานชาย ป้า ลุง และในทางกลับกัน

เข้มงวดการถือครองร่วมและการจัดการธนาคารอย่างเด็ดขาด

ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า ในอนาคตธนาคารจะติดตามตรวจสอบความปลอดภัยในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่ออย่างต่อเนื่อง โดยผ่านการตรวจสอบเงินทุน การถือหุ้นของสถาบันสินเชื่อ การให้สินเชื่อ การลงทุน กิจกรรมการฝากเงินทุน ฯลฯ ในกรณีที่ตรวจพบความเสี่ยงหรือการละเมิด หน่วยงานนี้จะสั่งให้สถาบันสินเชื่อจัดการกับปัญหาที่มีอยู่เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดขึ้น

กรณีพบร่องรอยการกระทำความผิด ธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาส่งตัวให้เจ้าหน้าที่ตำรวจสอบสวนดำเนินคดี และชี้แจงข้อเท็จจริงที่ฝ่าฝืนกฎหมาย (ถ้ามี) เพื่อดำเนินการสืบสวนและดำเนินการต่อไป

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/siet-chat-tinh-trang-so-huu-cheo-thao-tung-ngan-hang-tu-172024-1358767.ldo