รัฐสภา รับฟังการนำเสนอรายงานผลการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการโฆษณา
สมาชิกรัฐสภาได้แสดงความเห็นพ้องกันอย่างสูงเกี่ยวกับความจำเป็นในการเพิ่มความเข้มงวดในความรับผิดชอบของ KOL และคนดังเมื่อมีส่วนร่วมในการโฆษณา ขณะเดียวกัน การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายโฆษณาฉบับนี้คาดว่าจะช่วยเติมเต็มช่องว่างทางกฎหมาย สร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนและเข้มงวดซึ่งยังเหมาะสมกับการพัฒนาแบบไดนามิกของอุตสาหกรรมโฆษณาสมัยใหม่
ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการอภิปราย ผู้แทน Huynh Thi Phuc (ผู้แทนจาก Ba Ria - Vung Tau) ได้ประเมินอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของ KOL, YouTuber, TikTokers, Facebookers, KOCs... ในกิจกรรมโฆษณา ตามคำกล่าวของเธอ คนเหล่านี้คือบุคคลและองค์กรที่ไม่เพียงแต่มีผู้ติดตามจำนวนมากเท่านั้น แต่ยังมีความสามารถในการชี้นำและชี้นำความคิดเห็นของสาธารณชนอีกด้วย
“พวกเขามีประสบการณ์และแสดงความคิดเห็นโดยส่วนใหญ่จากมุมมองส่วนบุคคล แต่ได้รับความไว้วางใจจากลูกค้าได้ง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแคมเปญการตลาดและการส่งเสริมแบรนด์” นางสาวฟุกกล่าว
อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ของการโฆษณาเกินจริง โดยเฉพาะในด้านอาหารเพื่อสุขภาพ สินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็น... กำลังก่อให้เกิดความไม่พอใจในสังคม ผู้แทนฟุกกล่าวว่าประเด็นการโฆษณาเกินจริงได้รับการตั้งคำถามในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 อย่างน้อย 2 ครั้ง ที่น่าเป็นห่วงยิ่งกว่าคือ ยังมีผลิตภัณฑ์อาหารประจำวันที่มีการใช้งาน "เกินจริง" โดยไม่ได้ตรวจสอบยืนยัน
จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทน Huynh Thi Phuc ได้เสนอว่าในกฎหมายฉบับนี้ ควบคู่ไปกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ทำธุรกิจในด้านบริการโฆษณา และผู้ที่ส่งมอบผลิตภัณฑ์โฆษณาซึ่งเป็นบุคคลมีอิทธิพล ก็จำเป็นที่จะต้องเพิ่มโทษสำหรับการฝ่าฝืนทางปกครองในด้านการโฆษณา เนื่องจากส่งผลกระทบโดยตรงต่อสุขภาพและชีวิตของผู้คน
ตามที่ผู้แทน Huynh Thi Phuc ได้กล่าวไว้ มีความจำเป็นต้องแก้ไขพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในด้านการโฆษณา โดยเพิ่มระดับค่าปรับให้เพียงพอที่จะยับยั้งได้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับจริยธรรม ความรับผิดชอบทางวิชาชีพ และกฎหมายของบุคคลที่มีอิทธิพลอย่างรอบคอบ
ผู้แทน Trinh Xuan An จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ด่ง นาย แสดงความคิดเห็นในระหว่างการหารือ
เข้มงวดกฎเกณฑ์ “ผู้ลงโฆษณา”
ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับแนวคิดเรื่อง “สื่อโฆษณา” รวมถึง “ผู้มีอิทธิพล” ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีอิทธิพลต่อพฤติกรรมผู้บริโภคอย่างมาก แต่ปัจจุบันยังไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย
นายอันยกตัวอย่างในทางปฏิบัติว่า “ปรากฏการณ์ที่บุคคลที่มีชื่อเสียง เช่น นางงาม นักร้อง นักแสดง หรือแม้แต่บุคคลที่ดึงดูดความสนใจจากเรื่องอื้อฉาว ที่มีผู้ติดตามจำนวนมากบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก มีส่วนร่วมในการโฆษณาผลิตภัณฑ์โดยขาดความรู้และความเชี่ยวชาญใดๆ ถือเป็นเรื่องธรรมดาในปัจจุบัน” ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงและผลกระทบต่อผู้บริโภคอย่างมาก
ดังนั้น นายอันจึงเสนอให้กำหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ให้ชัดเจนสำหรับบุคคลที่สามารถถือเป็น “ผู้ประกาศโฆษณา” โดยต้องมีความเชี่ยวชาญหรือมีความสามารถที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์หรือบริการนั้นๆ นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้ชี้แจงสิทธิและหน้าที่ของผู้มีอิทธิพลในกฎหมาย แทนที่จะกำหนดแค่หลักเกณฑ์ทั่วไปเหมือนในปัจจุบัน
ผู้แทน Tran Thi Thu Hang (คณะผู้แทน Dak Nong ) เสริมด้วยตัวอย่างเฉพาะล่าสุด เช่น โฆษณานมปลอม โฆษณา "long se dieu" หรือกรณีที่เกี่ยวข้องกับ KOL ที่มีชื่อเสียง เช่น Quang Linh Vlogs, Hang Du Muc... แสดงให้เห็นว่าสภาพแวดล้อมของเครือข่ายสังคมกำลังกลายเป็น "ดินแดนแห่งคำสัญญา" แต่ยังเป็น "พื้นที่สีเทา" ของกิจกรรมโฆษณาที่เป็นเท็จอีกด้วย การควบคุมเนื้อหาโฆษณาบนแพลตฟอร์มดิจิทัลกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในปัจจุบัน ดังนั้น กฎหมายปัจจุบันและกฎหมายที่เกี่ยวข้องจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง รวมถึงการแก้ไขกฎหมายการโฆษณา ซึ่งมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
“ขอแนะนำให้ทบทวนและประเมินข้อจำกัดและข้อบกพร่องอย่างต่อเนื่องเพื่ออุดช่องโหว่ทางกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้องและจัดการกับการละเมิดกฎหมาย นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการลงโทษที่เข้มงวดยิ่งขึ้น” ผู้แทนหญิงกล่าวแสดงความคิดเห็นของเธอ
ผู้แทน Tran Khanh Thu (ผู้แทน Thai Binh) เสนอให้จัดการอย่างเข้มงวดกับกรณีผู้มีชื่อเสียงที่โฆษณาเกินจริงจนทำให้ผู้บริโภคได้รับความเสียหาย
ผู้แทน Thu กล่าวถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นล่าสุดเกี่ยวกับนมปลอมและอาหารเพื่อสุขภาพปลอม ดังนั้น แม้ว่าธุรกิจที่ผลิตสินค้าเหล่านี้จะมีเอกสารเพียงพอสำหรับการตรวจสอบ การทดสอบ และการประกาศผลิตภัณฑ์ แต่ในความเป็นจริงแล้ว พวกเขายังคงถูกเจ้าหน้าที่ระบุว่าเป็นสินค้าปลอม
“ดังนั้น การบังคับให้นักร้อง ศิลปิน คนดัง หรือ KOL ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะนำไปปฏิบัติจริง” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ
จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทน Tran Khanh Thu เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเพื่อเพิ่มความเป็นไปได้ในการกำหนดกลไกความรับผิดชอบและการชดเชยเมื่อเกิดการโฆษณาที่เป็นเท็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับบุคคลที่มีอิทธิพล เธอแนะนำให้พิจารณาเพิ่มความรับผิดชอบร่วมกันในการชดเชยให้กับศิลปินและคนดังหากการโฆษณาที่เป็นเท็จก่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้บริโภค
ก่อนหน้านี้ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ยอมรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับ “บุคคลที่ส่งต่อสินค้าโฆษณา” โดยมุ่งหวังที่จะแก้ปัญหาในทางปฏิบัติของบุคคลจำนวนมากที่ใช้ประโยชน์จากผู้มีอิทธิพลในการส่งต่อโฆษณาอันเป็นเท็จบนอินเทอร์เน็ต โดยเฉพาะเครือข่ายโซเชียล จนก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้บริโภค และยังได้ควบคุมผู้ใช้การส่งโฆษณาในรูปแบบตรงอีกด้วย
เพื่อปรับปรุงเงื่อนไขนี้ให้สมบูรณ์ โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายได้กำหนด “ผู้ขนย้ายสินค้าโฆษณา” ให้ชัดเจน เพื่อให้ครอบคลุมในทางปฏิบัติ สอดคล้องกับเนื้อหาของการตีความคำว่า “ผู้โฆษณา” “ผู้ให้บริการโฆษณา” “ผู้จัดพิมพ์โฆษณา” พร้อมทั้งปรับปรุงคำว่า “ผู้ขนย้ายสินค้าโฆษณา” ให้ครอบคลุม 2 ประเภท คือ หนึ่งคือ ผู้ที่ลงโฆษณา แนะนำ และยืนยันผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการทางออนไลน์โดยตรง และสองคือ ผู้ที่ลงโฆษณาโดยตรงโดยการสวมใส่ แขวน ติด วาด ใช้เพื่อแสวงหากำไร หรือรูปแบบอื่นตามที่รัฐบาลกำหนด
สำหรับผู้ที่ลงโฆษณาออนไลน์โดยตรง ร่างกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นการเสริมและเสริมแนวคิดให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ไม่ใช่แค่เพียง "การโฆษณา" เท่านั้น แต่ยังเป็นการแนะนำและยืนยันด้วย ทั้งนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ผู้ส่งผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาไม่ยอมรับว่าตนเองกำลังโฆษณา แต่เพียงยอมรับว่าให้ข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์หรือบริการ หรือบอกเล่าประสบการณ์เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์หรือบริการนั้นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา ซึ่งจะทำให้การตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการกับการละเมิดโดยหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐนั้นยากขึ้น...
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/siet-chat-trach-nhiem-kol-nguoi-noi-tieng-trong-hoat-dong-quang-cao-102250510115038073.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)