การลงนามสัญญาภาคผนวกโครงการบูรณะทางหลวงหมายเลข 20 ล่วงหน้า

การลงนามในภาคผนวกสัญญาถือเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระเงินสำหรับส่วนประกอบ BT ของโครงการลงทุนก่อสร้างบูรณะและปรับปรุงทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 20 ช่วง กม.123+205.17 - กม.268 อย่างรวดเร็ว

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 20 ช่วงหนึ่งที่ผ่านอำเภอ ลัมดง

สำนักงานบริหารถนนแห่งประเทศเวียดนามเพิ่งส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 85 ผู้ร่วมทุน ได้แก่ บริษัท 319 ของ กระทรวงกลาโหม บริษัท Yen Khanh Group Joint Stock Company - บริษัท Thai Son E&C Joint Stock Company และบริษัท BOT และ BT National Highway 20 จำกัด (Project Enterprise) เกี่ยวกับการลงนามในภาคผนวกของสัญญาการลงทุนในโครงการก่อสร้างโครงการบูรณะและปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 20 ช่วงกิโลเมตรที่ 123+205 - กิโลเมตรที่ 268+00 จังหวัดลัมดง ภายใต้รูปแบบสัญญา BOT และ BT

ตามที่สำนักงานบริหารถนนเวียดนามได้ระบุไว้ในข้อ a ข้อ 2 มาตรา 50 ของกฎหมายการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP ระบุว่า "คู่สัญญาฝ่ายหนึ่งมีคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อแก้ไขสัญญา โดยระบุกรณีที่ใช้บังคับอย่างชัดเจนเพื่อพิจารณาแก้ไข"

ดังนั้น กรมทางหลวงเวียดนามจึงขอให้นักลงทุนและผู้ประกอบการโครงการยื่นเอกสารแก้ไขสัญญาที่สมาชิกร่วมทุนต้องลงนาม นักลงทุนและผู้ประกอบการโครงการต้องระบุกรณีที่จะยื่นขอพิจารณาและแก้ไขตามระเบียบให้ชัดเจน ขณะเดียวกันต้องประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดและจัดเตรียมเอกสารที่ครบถ้วนสมบูรณ์ในระหว่างกระบวนการพิจารณา

เพื่อเร่งการลงนามในภาคผนวกสัญญาโครงการ ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามขอให้คณะกรรมการบริหารโครงการ 85 ตรวจสอบและยืนยันมูลค่าที่ชำระแล้ว ค่าใช้จ่ายที่ยังไม่ได้ชำระ และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ (รวมถึงการเบิกจ่ายทุนจากการขายหุ้น เงินกู้ ทุนงบประมาณแผ่นดิน การเคลียร์พื้นที่ ฯลฯ) และให้แสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างภาคผนวกสัญญาโครงการที่นักลงทุนส่งมา และส่งให้ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามตามระเบียบข้อบังคับ

ในช่วงต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 กลุ่มนักลงทุนได้ส่งเอกสารเพื่อขอให้ Vietnam Road Administration ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่และคณะกรรมการบริหารโครงการ 85 ซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ลงนามในภาคผนวกสัญญาหมายเลข 37/PLHD.BOT.BT-BGTVT ในเร็วๆ นี้

ตามคำขอของผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารถนนและการจัดการโครงการเวียดนาม 85 ได้แลกเปลี่ยนเอกสารและประชุมกับผู้ลงทุนและองค์กรโครงการเกี่ยวกับเนื้อหาโดยละเอียดเพื่อจัดทำภาคผนวกสัญญาให้เสร็จสมบูรณ์ตามระเบียบข้อบังคับ

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ผู้ลงทุนยื่นร่างสัญญาแนบท้ายสัญญา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และกระทรวงต่างๆ ได้ออกนโยบายใหม่สำหรับโครงการลงทุนภายใต้วิธี PPP และได้จัดเตรียมเงินทุนงบประมาณเพื่อชำระโครงการส่วน BT ของทางหลวงหมายเลข 20 เรียบร้อยแล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภาได้ออกกฎหมายเลขที่ 57/2024/QH15 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2567 และกฎหมายเลขที่ 90/2025/QH15 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2568 กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) ได้ออกคำสั่งเลขที่ 1700/QDBGTVT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2567 เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินโดยละเอียดสำหรับปี 2568 รวมถึงการจัดการเงินทุนการชำระเงินสำหรับโครงการส่วนประกอบทางหลวงแห่งชาติหมายเลข 20 ของ BT ในปี 2568 เป็นจำนวนเงินมากกว่า 524,000 ล้านดอง

ดังนั้น การจัดทำร่างสัญญาแนบท้ายฉบับที่ 37/PLHD.BOT.BT-BGTVT จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อจ่ายเงินต้นงวดให้แก่ผู้ลงทุนตามภาระผูกพันของหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง

เนื่องจากระยะเวลาการรอชำระเงินและการจ่ายเงินทุนงบประมาณให้แก่นักลงทุนโครงการทางหลวงหมายเลข 20 ส่วน บขส. เป็นเวลานานถึง 8 ปี จึงก่อให้เกิดความเสียหายและผลกระทบต่อชื่อเสียงและการเงินของผู้ลงทุนเป็นอย่างมาก

“ดังนั้น กลุ่มนักลงทุนจึงขอให้ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามพิจารณาและตกลงลงนามในภาคผนวกสัญญาข้างต้นโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการรับรองการจ่ายเงินทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับโครงการ BT ตามแผนเงินทุนงบประมาณปี 2568 ของกระทรวงก่อสร้าง และปฏิบัติตามกฎหมายและสัญญาโครงการ” นาย Khuong Van Thuy ประธานคณะกรรมการบริหารของกลุ่มเสนอ

โครงการลงทุนก่อสร้างและบูรณะทางหลวงหมายเลข 20 ช่วง กม.123+205.17 - กม.268+00 ในจังหวัดลัมดง ภายใต้สัญญา BOT และ BT มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 4,100 พันล้านดอง เสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานมาหลายปีแล้ว

โดยโครงการส่วนที่ 1 การก่อสร้างและปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 20 ช่วง กม.0 - กม.123+105.17 ดำเนินการภายใต้สัญญา บมจ. งบลงทุนด้วยทุนงบประมาณแผ่นดิน

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าโครงการดังกล่าวจะเริ่มดำเนินการและมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2560 แต่ผู้ลงทุนยังไม่ได้รับเงินตามที่กำหนดไว้ในสัญญา แม้ว่าจะได้รับการจัดสรรเงินทุนจากหน่วยงานที่มีอำนาจก็ตาม

ที่มา: https://baodautu.vn/som-ky-phu-luc-hop-dong-cho-du-an-cong-trinh-khoi-phuc-cai-tao-quoc-lo-20-d391853.html