การดำเนินการตามสัญญาเช่าที่ดินว่างเปล่าระยะสั้นในระยะเริ่มต้น

ในปัจจุบันเมืองมีสถานการณ์ที่ดินจัดสรรเพื่อจัดสรรให้ครัวเรือนไม่ได้ถูกเวนคืน (แปลงจัดสรร) และพื้นที่สำรองเพื่อการพัฒนา (พื้นที่ดินขนาดใหญ่) ไม่ได้ถูกใช้หรือใช้ประโยชน์ เมืองกำลังดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 102/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ในกฎหมายที่ดินปี 2024 นี่เป็นเงื่อนไขทางกฎหมายที่จะนำการเช่าที่ดินว่างเปล่าระยะสั้นมาใช้ในการแก้ไขปัญหาเฉพาะของ เมืองดานัง ตามที่กล่าวข้างต้นในเร็วๆ นี้

ท้องถิ่นบางแห่งกำลังปลูกต้นไม้บนที่ดินว่างเปล่าเพื่อสร้างพื้นที่สีเขียวใจกลางเมือง ภาพโดย : HOANG HIEP

ในอดีตเนื่องจากมีแปลงจัดสรรจำนวนมากและพื้นที่ดินขนาดใหญ่ การจัดการจึงไม่มีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกัน ทรัพยากรในการดำเนินการกั้นน้ำและทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมยังคงเป็นเรื่องยาก อีกทั้งยังขาดกลไกและข้อบังคับทางกฎหมายสำหรับองค์กรและบุคคลที่จะเช่าและใช้สถานที่ชั่วคราวเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ดินถูกบุกรุก ใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ผิด หรือถูกทิ้งร้าง ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม สูญเสียความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย และสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน...

นายเหงียน ฮวง เวียด รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเซินทรา กล่าวว่า ในเขตพื้นที่ดังกล่าวมีแปลงที่ดินขนาดใหญ่ 27 แปลงที่ใช้เป็นที่จอดรถชั่วคราว ร้านกาแฟ ร้านจำหน่ายอาหาร ร้านขายต้นไม้ประดับ ร้านค้าชั่วคราว... และแปลงที่ดิน 7 แปลงที่ใช้เป็นสวนสาธารณะ สวนเดินเล่น ห้องสมุด และโครงการขยายโรงเรียน ยังมีแปลงที่ดินขนาดใหญ่อีก 53 แปลง และแปลงจัดสรรที่ดินว่างเปล่าอีกเกือบ 1,500 แปลง

ตั้งแต่ปี 2022 คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจะรับผิดชอบงานชั่วคราวและโครงสร้างสถาปัตยกรรมบนที่ดินว่างเปล่าและที่ดินเพื่อส่งมอบให้กับศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินนครดานัง สำหรับพื้นที่และแปลงที่ดินที่วางแผนจะประมูลในปี 2567-2568 อำเภอจะรื้อถอนงานก่อสร้างผิดกฎหมายบนที่ดินทั้งหมด แต่ในช่วงเวลาที่การประมูลไม่ประสบความสำเร็จ ก็จำเป็นต้องทำรั้วหรือปรับระดับพื้นที่เพื่อทำความสะอาด ตัดหญ้าเป็นประจำเพื่อให้เกิดความสวยงามและสิ่งแวดล้อม หรืออาจมอบหมายให้สมาคมหรือองค์กรต่างๆ จัดทำสวนผักสะอาดและปลูกผักระยะสั้นก็ได้

สำหรับพื้นที่ดินที่เสนอให้สงวนไว้เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะ เช่น การขยายโรงเรียน การสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม สวนสาธารณะ สวนเดินเล่น ฯลฯ ทางเมืองจำเป็นต้องส่งมอบพื้นที่ดังกล่าวให้กับทางเขตเพื่อดำเนินการล้อมรั้ว ทำความสะอาด และดำเนินการเตรียมการลงทุน สำหรับที่ดินที่ไม่ได้ใช้เป็นการชั่วคราวหรือเป็นที่ดินสงวนไว้ ทางเขตเสนอให้ทางเมืองอนุญาตให้ปลูกต้นไม้เพื่อเพิ่มความเขียวขจีให้กับสิ่งแวดล้อม

“เมืองจำเป็นต้องกระจายการแบ่งปันข้อมูลในระบบข้อมูลการจัดการพื้นที่ว่างเปล่าและที่ดินไปยังท้องถิ่นต่างๆ เพื่อการจัดเก็บ การจัดการ และการเสนอการใช้งานที่สะดวก ในขณะเดียวกัน ตามกฎหมายที่ดินปี 2024 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 102/2024/ND-CP ของ รัฐบาล ซึ่งกำหนดการจัดการและการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินระยะสั้น เมืองจำเป็นต้องออกกฎระเบียบเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนในการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินระยะสั้นโดยเร็วที่สุด เพื่อช่วยลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม การสูญเสียความสวยงามของเมือง และการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน...” นายเหงียน ฮวง เวียด เสนอแนะ

โดยข้อมูลจากศูนย์พัฒนาที่ดินเทศบาล หน่วยงานได้ประสานงานปรับปรุงและประชาสัมพันธ์กองทุนที่ดินสาธารณะทั้งหมดบนพอร์ทัลข้อมูลที่ดินของเทศบาล จำนวน 345 แปลงที่ดินขนาดใหญ่ และแปลงจัดสรรที่ดินจำนวน 19,986 แปลง ในการบริหารจัดการกองทุนที่ดินว่างเปล่านี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้นเพื่อตรวจสอบ จัดการการบุกรุก การก่อสร้างผิดกฎหมาย และปกป้องสิ่งแวดล้อมของกองทุนที่ดินสาธารณะที่บริหารจัดการโดยศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเทศบาล และประสานงานกับท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ในการปฏิบัติงานเป็นประจำ หน่วยงานยังได้ติดตั้งรั้วป้องกันบนที่ดินว่างเปล่า 15 แห่งในทำเลทองซึ่งมักเต็มไปด้วยเศษซากและราคาต่ำ ส่งผลให้สูญเสียความสวยงาม ผลกระทบต่อเมืองและสิ่งแวดล้อม...

ไทย ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินนครดานัง Huynh Tan Quang กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 102/2024/ND-CP ของรัฐบาล กำหนดว่า ภารกิจของศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินคือการจัดทำรายการและจัดการให้เช่าระยะสั้นสำหรับแปลงที่ดินและแปลงที่ดินที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ แต่ไม่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินหรือการให้เช่าที่ดิน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำหนดขั้นตอนการเช่าที่ดินระยะสั้นในท้องที่ เพื่อดำเนินการตามระเบียบข้างต้น ศูนย์พัฒนาที่ดินเทศบาลได้แนะนำให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานและเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนเทศบาลเพื่อพัฒนาระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนในการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินระยะสั้น

ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาร่างขั้นตอนการเช่าที่ดินระยะสั้น ศูนย์พัฒนาที่ดินเทศบาลจะรับและจัดทำร่างแล้วส่งให้หน่วยงาน สาขา และภาคส่วนต่างๆ พิจารณาและรายงานให้คณะกรรมการประชาชนเทศบาลพิจารณาตัดสินใจ

ต่อมา ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินของเมืองจะประกาศต่อสาธารณะให้องค์กรและบุคคลที่มีใบสมัครเช่าที่ดินและราคาหน่วยเช่าที่เสนอสูงสุดลงนามในสัญญาเช่าที่ดิน โดยอิงตามรายชื่อกองทุนที่ดินและราคาหน่วยเช่าที่คณะกรรมการประชาชนของเมืองอนุมัติ กรณีมีเพียงองค์กรหรือบุคคลเดียวที่มีใบคำขอเช่าที่ดินและมีราคาเช่าที่ดินที่เสนอไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นที่คณะกรรมการประชาชนเมืองอนุมัติ สามารถลงนามในสัญญาเช่าที่ดินได้

ค่าเช่าที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินรวมอยู่ในรายได้และบันทึกบัญชีตามบทบัญญัติของกฎหมายสำหรับหน่วยบริการสาธารณะ

ฮวง เฮียป

ที่มา: http://baodanang.vn/kinhte/202410/som-trien-khai-cho-thue-dat-trong-su-dung-ngan-han-3992119/