การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบการปฏิบัติการระหว่างอ่างเก็บน้ำในลุ่มแม่น้ำแดง

การตัดสินใจใหม่นี้เป็นการเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำระหว่างกันในลุ่มแม่น้ำแดงในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน ซึ่งเก็บน้ำตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน ถึงวันที่ 31 ตุลาคม

ปฏิบัติการเพิ่มเติมในช่วงน้ำท่วมช่วงปลาย ช่วงเปลี่ยนผ่าน และช่วงกักเก็บ

ระหว่างวันที่ 22 สิงหาคมถึง 15 กันยายน ตามการประเมินแนวโน้มอุทกอุตุนิยมวิทยาของกรมอุทกอุตุนิยมวิทยา รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้ตัดสินใจที่จะสะสมน้ำในทะเลสาบ Son La ทีละน้อยจนถึงระดับความสูง 213 เมตร ทะเลสาบ Hoa Binh จนถึงระดับความสูง 115 เมตร ทะเลสาบ Tuyen Quang จนถึงระดับความสูง 118 เมตร และทะเลสาบ Thac Ba จนถึงระดับความสูง 58 เมตร

ในระหว่างกระบวนการกักเก็บน้ำ หากกรมอุตุนิยมวิทยาคาดการณ์ว่าจะมีโอกาสเกิดน้ำท่วม รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมจะพิจารณากำหนดปฏิบัติการควบคุมให้ระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำลดลงทีละน้อย แต่ต้องไม่ต่ำกว่าค่าระดับน้ำที่กำหนดไว้ในตารางที่ 3

ในระหว่างกระบวนการดำเนินงานและควบคุมดูแลอ่างเก็บน้ำ Hoa Binh, Tuyen Quang และ Thac Ba ให้ค่อยๆ ลดระดับน้ำของอ่างเก็บน้ำลงไปจนถึงระดับที่กำหนดไว้ในตารางที่ 3 หากเกิดน้ำท่วมหนักในอ่างเก็บน้ำหรือระดับน้ำที่สถานีอุทกวิทยา ฮานอย มีความเสี่ยงสูงเกิน 10.5 เมตร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะพิจารณาและตัดสินใจดำเนินงานและควบคุมดูแลอ่างเก็บน้ำเพื่อลดและลดน้ำท่วมในพื้นที่ปลายน้ำ

หากปริมาณน้ำท่วมไหลลงสู่ทะเลสาบยังคงเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้ระดับน้ำในทะเลสาบมีความเสี่ยงที่จะสูงเกินระดับปกติ และระดับน้ำที่สถานีอุทกวิทยาฮานอยมีความเสี่ยงที่จะสูงเกิน 11.5 เมตร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะควบคุมและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อพิจารณาและตัดสินใจใช้ขีดความสามารถในการควบคุมน้ำท่วมส่วนหนึ่งของโครงการเพื่อลดปัญหาน้ำท่วมบริเวณปลายน้ำ แต่จะต้องคำนึงถึงความปลอดภัยของโครงการด้วย

ตั้งแต่วันที่ 16 กันยายนถึง 31 ตุลาคม ทะเลสาบ Son La, Hoa Binh และ Tuyen Quang จะมีการเติมน้ำให้ถึงระดับปกติ ในระหว่างกระบวนการเก็บกักน้ำ ในกรณีที่กรมอุตุนิยมวิทยาเตือนหรือพยากรณ์พายุ พายุดีเปรสชัน หรือสภาพอากาศอื่นๆ ที่อาจก่อให้เกิดน้ำท่วมซึ่งอาจกระทบต่อลุ่มน้ำโดยตรงภายใน 5 วันข้างหน้า หากระดับน้ำในทะเลสาบสูงกว่า 115 เมตร สำหรับทะเลสาบหว่าบิ่ญ และ 118 เมตร สำหรับทะเลสาบเตวียนกวาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการควบคุมให้ระดับน้ำในทะเลสาบลดลงเรื่อยๆ แต่ไม่ต่ำกว่าค่าระดับน้ำสูงสุด 115 เมตร สำหรับทะเลสาบหว่าบิ่ญ และ 118 เมตร สำหรับทะเลสาบเตวียนกวาง

หากระดับน้ำในทะเลสาบต่ำกว่า 115 เมตร สำหรับทะเลสาบฮวาบิ่ญ และ 118 เมตร สำหรับทะเลสาบเตวียนกวาง ทะเลสาบจะดำเนินการรักษาระดับน้ำในทะเลสาบในปัจจุบันเพื่อรองรับน้ำท่วม

ในช่วงการกักเก็บน้ำ อ่างเก็บน้ำเซินลาสามารถใช้งานน้ำได้ตามความจุตั้งแต่ระดับน้ำปกติจนถึงระดับน้ำออกแบบสูงสุด (217.83 ม.) เพื่อลดน้ำท่วมบริเวณท้ายน้ำ

เมื่อทะเลสาบ Hoa Binh, Tuyen Quang และ Thac Ba มีปริมาณน้ำสะสมถึงระดับปกติ แต่ปริมาณน้ำที่ไหลลงสู่ทะเลสาบยังคงเพิ่มขึ้น ก็ได้รับอนุญาตให้ระบายน้ำลงสู่ปลายน้ำเท่ากับปริมาณน้ำที่ไหลลงสู่ทะเลสาบ

การดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉินที่ผิดปกติ

นอกจากนี้ คำวินิจฉัยของรองนายกรัฐมนตรียังได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 12 ว่าด้วยการปฏิบัติงานในสถานการณ์ไม่ปกติและสถานการณ์ฉุกเฉินอันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติอีกด้วย

ไทย ในช่วงฤดูน้ำท่วม เมื่อทะเลสาบ Son La, Hoa Binh, Thac Ba และ Tuyen Quang หมดความสามารถในการตัดน้ำท่วมแล้ว แต่ระดับน้ำของแม่น้ำแดงที่สถานีอุทกวิทยาฮานอยยังคงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว มีความเสี่ยงที่จะเกิดเหตุการณ์ร้ายแรงขึ้นกับระบบเขื่อน หรือมีการประเมินว่ามีความเป็นไปได้ที่จะเกิดน้ำท่วมมากกว่าน้ำท่วมที่เกิดขึ้น 1 ครั้งในรอบ 500 ปี แต่น้อยกว่าน้ำท่วมที่ออกแบบไว้ของทะเลสาบ Son La (น้ำท่วมที่เกิดขึ้น 1 ครั้งในรอบ 10,000 ปี) หรือในกรณีมีเหตุการณ์ฉุกเฉินอันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติหรือเหตุการณ์ไม่คาดฝัน ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรายงานนายกรัฐมนตรีและรายงานต่อหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการป้องกันพลเรือนแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำ หรือดำเนินการตามที่ได้รับมอบหมายและกระจายอำนาจหน้าที่ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นอกเวลาปฏิบัติการฤดูน้ำท่วมที่กำหนด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำ Son La, Hoa Binh, Thac Ba และ Tuyen Quang ตามบทบัญญัติของขั้นตอนนี้ เมื่อเกิดกรณีน้ำท่วมผิดปกติอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้:

- เมื่อลงน้ำมีความเสี่ยงที่จะเกิดน้ำท่วมตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไป ตามกฎหมายว่าด้วยระดับความเสี่ยงภัยธรรมชาติ;

- เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นระหว่างการใช้งานอุปกรณ์ด้านความปลอดภัยในการก่อสร้าง

- มีเหตุการณ์เขื่อนกั้นน้ำ หรือมีภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของเขื่อน โครงชลศาสตร์ และโครงสร้างพื้นฐานปลายน้ำ

- สถานการณ์อื่นใดที่เป็นภัยต่อความปลอดภัยของพื้นที่ท้ายน้ำ ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการป้องกันพลเรือนแห่งชาติกำหนด

- การพิจารณาตัดสินใจแผนดำเนินงานอ่างเก็บน้ำกรณีตามที่กำหนดในข้อ ก, ข, ค, ง ของข้อนี้ เพื่อลดน้ำท่วมบริเวณท้ายน้ำ จะต้องคำนึงถึงความปลอดภัยของงานเป็นหลัก

ในระหว่างการดำเนินการอ่างเก็บน้ำตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการน้ำกรณีท้ายน้ำมีความเสี่ยงที่จะเกิดน้ำท่วมสูงกว่าระดับ 3 ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการน้ำระดับเสี่ยงภัยธรรมชาติ หรือมีเหตุการณ์ระหว่างการดำเนินการเสี่ยงต่อความปลอดภัยของโครงการหรือเกิดภัยธรรมชาติที่ซับซ้อนเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบร้ายแรงและเกิดขึ้นในวงกว้าง ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรี พร้อมกันนี้ ให้รายงานต่อหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติ เพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับแนวทางการตอบสนองหรือการปฏิบัติตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายแบบกระจายอำนาจและประสานงานกันในการตอบสนองต่อเหตุการณ์ฉุกเฉินจากภัยธรรมชาติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน

นอกเหนือจากเวลาปฏิบัติการในฤดูน้ำท่วมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 ของขั้นตอนนี้แล้ว อ่างเก็บน้ำซอนลาได้รับอนุญาตให้ใช้ความจุได้จนถึงระดับน้ำที่ออกแบบสูงสุด (217.83 ม.) เพื่อลดน้ำท่วมในพื้นที่ท้ายน้ำ

มินห์ ตรัง

ที่มา: https://baophapluat.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-van-hanh-lien-ho-chua-tren-luu-vuc-song-hong-post548438.html