การปรับโครงสร้างสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาระดับรากหญ้า - ตอนที่ 1: แรงผลักดันสู่การเปลี่ยนแปลง

ปัจจัยสำคัญในการประเมินประสิทธิผลของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา คือ ขอบเขตที่สถาบันเหล่านี้แพร่กระจายไปสู่ชีวิตชุมชนและเข้าถึงประชาชนทุกคน

หมายเหตุบรรณาธิการ: ในกระบวนการสร้าง "เมืองสร้างสรรค์" และ "เมืองอัจฉริยะ" นครโฮจิมินห์ได้กำหนดให้การพัฒนาเครือข่ายศูนย์วัฒนธรรมและ กีฬา เป็นภารกิจสำคัญที่เชื่อมโยงกับการวางแผนโดยรวมของเมือง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป เมื่อนครโฮจิมินห์ขยายขอบเขตและดำเนินโครงการรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับ สถาบันเหล่านี้จะเข้าสู่ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรอย่างครอบคลุม ซึ่งจะเปิดโอกาสให้เกิดนวัตกรรมใหม่ๆ แต่ก็ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

หลังจากวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 นครโฮจิมินห์จะต้องทบทวนและจัดระบบศูนย์วัฒนธรรม ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร และศูนย์กระจายเสียงใหม่ทั้งหมด นับเป็นก้าวสำคัญในการขจัดความซ้ำซ้อนของหน้าที่และการกระจายทรัพยากร ขณะเดียวกันก็สร้างรากฐานสำหรับรูปแบบสถาบันทางวัฒนธรรมและสารสนเทศที่เป็นหนึ่งเดียวและคล่องตัว ซึ่งเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของเขตเมืองพิเศษ

จาก “องค์กร” สู่ “การบริการ”

หลังจากเปิดให้บริการมากว่า 4 เดือน พื้นที่ศูนย์บริการวัฒนธรรมและกีฬาแขวงซวนฮวา (เลขที่ 107 ถนนเจื่องดิ่ง แขวงซวนฮวา) ก็เริ่มคึกคักขึ้น เมื่อเร็วๆ นี้ ตัวแทนจากแขวงบ๋านโกได้เดินทางมาเพื่อรับผิดชอบการจัดเวทีสำหรับกิจกรรมมอบของขวัญให้แก่ประชาชนในแขวง เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปี การปฏิวัติเดือนสิงหาคม และวันชาติ 2 กันยายน ก่อนหน้านี้ ศูนย์บริการวัฒนธรรมและกีฬาแขวงซวนฮวาได้จัดการประกวดศิลปะในหัวข้อ "เสียงสะท้อนแห่งการขับร้องของบ๋านโก" โดยเริ่มตั้งแต่การจัดเวที ไปจนถึงระบบเสียงและแสง...

งานเฉพาะเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในศูนย์บริการด้านวัฒนธรรมและกีฬา ซึ่งตอบสนองต่อความต้องการที่แท้จริงของสิ่งอำนวยความสะดวกอย่างจริงจัง

การแข่งขันวอลเลย์บอลจัดขึ้นที่ศูนย์บริการวัฒนธรรมและกีฬา ชุมชนฮอกมอน นครโฮจิมินห์ ภาพโดย: DUNG PHUONG

โดยดำเนินการตามทิศทางและคำแนะนำของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น เครือข่ายสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาในนครโฮจิมินห์ได้รับการจัดระเบียบใหม่ โดยมีชื่อดังต่อไปนี้: ศูนย์บริการทางวัฒนธรรมและกีฬา (เดิมคือพื้นที่นครโฮจิมินห์); ศูนย์วัฒนธรรม ข้อมูลและกีฬา หรือ ศูนย์วัฒนธรรม ข้อมูลและการออกอากาศ หรือ ศูนย์วัฒนธรรม ข้อมูลและการออกอากาศ (เดิมคือพื้นที่จังหวัดบิ่ญเซือง); ศูนย์วัฒนธรรม ข้อมูลและกีฬา (เดิมคือพื้นที่จังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า )

ดร. หลี่ ได เหงีย ผู้อำนวยการศูนย์ฝึกและแข่งขันกีฬานครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในแนวคิดการบริหารจัดการ หากแต่เดิมรูปแบบ “หน่วยบริการสาธารณะ” มุ่งเน้นการดำเนินงานตามเป้าหมายทางกฎหมายและภารกิจวิชาชีพตามแผนของรัฐ รูปแบบการจัดหาบริการกลับผลักดันให้ศูนย์ฯ สร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์และบริการที่ตอบสนองความต้องการของตลาด โดยให้บริการประชาชนในฐานะลูกค้าในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันสูง

ศูนย์บริการวัฒนธรรมและกีฬาเขตไซง่อนก่อตั้งขึ้นโดยการรวมศูนย์วัฒนธรรมและกีฬาและบ้านเด็กเข้าด้วยกัน และขยายหน้าที่ของศูนย์ฯ ตั้งแต่การจัดงาน การจัดชั้นเรียนทักษะ กิจกรรมฝึกอบรมสุขภาพ ไปจนถึงการให้บริการบันเทิง กิจกรรมชุมชน พื้นที่การเรียนรู้และสร้างสรรค์

คุณฟาน หง็อก เถา ผู้อำนวยการศูนย์บริการวัฒนธรรมและกีฬาเขตไซ่ง่อน กล่าวว่า เดิมทีกิจกรรมต่างๆ มักจัดขึ้นตามแผนการเคลื่อนไหวเป็นหลัก แต่ปัจจุบันศูนย์ฯ มุ่งเน้นการตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของชุมชน ประชาชนสามารถลงทะเบียนเรียนโยคะ เต้นรำ กีฬา หรือเช่าพื้นที่จัดกิจกรรมต่างๆ... รูปแบบที่ยืดหยุ่นและหลากหลายมากขึ้น สอดคล้องกับวิธีการเข้าสังคม แต่ยังคงรักษาไว้ซึ่งลักษณะของสถาบันที่บริการชุมชน

คุณฟาน หง็อก เถา กล่าวเสริมว่า “เราสร้างความแตกต่างผ่านชุมชนและการเชื่อมโยง ศูนย์แห่งนี้ไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ฝึกฝนเท่านั้น แต่ยังเป็นสถานที่สำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมร่วมกัน เป็นสถานที่เชื่อมโยงผู้อยู่อาศัยอีกด้วย”

ศูนย์บริการด้านวัฒนธรรมและกีฬาประจำแขวงเตินถ่วน (Tan Thuan Ward) สะท้อนจิตวิญญาณแห่งการบริการและการตอบสนองความต้องการทางวัฒนธรรมและกีฬาของประชาชนอย่างชัดเจน หลังจากการปรับเปลี่ยนรูปแบบ ศูนย์ฯ มุ่งเน้นการให้บริการประชาชนในระดับรากหญ้ามากขึ้น เชื่อมโยงประชาชนให้ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น คือการรับใช้ชุมชน นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังมุ่งเน้นการพัฒนาบริการด้านอื่นๆ เพิ่มเติม

นายทราน วัน ลี ผู้อำนวยการศูนย์ กล่าวว่า “ประเด็นใหม่ก็คือ รูปแบบปัจจุบันนี้ช่วยให้ศูนย์สามารถให้บริการที่หลากหลายได้ (เช่น การเช่าสถานที่จัดงาน การจัดชั้นเรียนสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ กิจกรรมศิลปะและกีฬา ฯลฯ) โดยผสมผสานบริการสาธารณะเข้ากับการเข้าสังคม ช่วยให้ดำเนินงานได้อย่างมีพลวัตและเป็นอิสระมากขึ้น”

ติดต่อครั้งเดียวได้ประโยชน์มากมาย

การปรับโครงสร้างรูปแบบศูนย์บริการและการรวมตัวของสถาบันทางวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวหลายแห่ง ก่อให้เกิดบุคลากรจำนวนมากและหลากหลาย ศูนย์บริการและกีฬาและวัฒนธรรมแขวงบิ่ญจุง (ซึ่งรวมเข้ากับศูนย์วัฒนธรรมและกีฬาเมืองถุดึ๊ก และบ้านเด็กเมืองถุดึ๊ก) ปัจจุบันมีพนักงาน 165 คน ส่วนศูนย์บริการและกีฬาและวัฒนธรรมแขวงไซ่ง่อนมีพนักงาน 167 คน... ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการระดมและประสานงานทรัพยากรบุคคลในวงกว้าง ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างหลักประกันว่าภารกิจ ทางการเมือง และสังคมในท้องถิ่นจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ

เงินทุนดำเนินงานยังกระจุกตัวอยู่ในจุดใดจุดหนึ่ง เอื้อต่อการจัดสรรงบประมาณและจัดกิจกรรมระหว่างเขตและระหว่างเทศบาลในวงกว้าง ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวว่า การปรับปรุงจุดบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นช่วยประหยัดต้นทุนการบริหารและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณสาธารณะ

ด้วยทรัพยากรบุคคลและความยืดหยุ่นในรูปแบบการดำเนินงาน ศูนย์บริการหลายแห่งจึงค่อยๆ สร้างชื่อเสียงขึ้นมา หลังจากสำรวจพื้นที่หลายแห่งและมองหาทำเลที่เหมาะสม คุณเดือง วัน โฮ หวู (ผู้อำนวยการบริษัทเทียน ตัน) ผู้จัดการทีมวอลเลย์บอลสมัครเล่น ได้ตัดสินใจเลือกศูนย์บริการด้านวัฒนธรรมและกีฬาประจำชุมชนฮอกม่อน (อาคาร 1) เป็นสถานที่จัดการแข่งขัน ความสำเร็จของการแข่งขันวอลเลย์บอลโกลด์คัพ 7400 ครั้งที่ 1 (สิงหาคม 2568) ทำให้ผู้คนในอุตสาหกรรมนี้จำนวนมากต่างชื่นชมในความเป็นมืออาชีพและคุณภาพของผู้ให้บริการ

คุณโฮ วู เล่าว่า: หลังจากการรวมหน่วยงานบริหาร ผมกังวลว่าศูนย์ต่างๆ จะจำกัดค่าเช่าและการฝึกอบรม แต่ในความเป็นจริงแล้ว ไม่ใช่แบบนั้น กิจกรรมต่างๆ ดำเนินไปตามปกติ ก่อนหน้านี้เราจัดการแข่งขันที่โรงยิมในนครโฮจิมินห์หลายครั้ง แต่ศูนย์บริการด้านวัฒนธรรมและกีฬาประจำตำบลโฮกม่อนกลับมอบความสะดวกสบายให้กับเรา ทั้งสิ่งอำนวยความสะดวกที่ดี ราคาเช่าที่เหมาะสม และการสนับสนุนที่กระตือรือร้น...

ศูนย์บริการวัฒนธรรมและกีฬาประจำตำบลฮอกมอญก่อตั้งขึ้นจากการผสานศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสาร บ้านเด็ก และคณะกรรมการบริหารอนุสรณ์สถานวีรชนงาบาโจง ปัจจุบันหน่วยงานนี้บริหารจัดการสถานที่ประมาณ 13 แห่งที่ให้บริการด้านวัฒนธรรมและกีฬา รวมถึงหน่วยงานที่เป็นเจ้าของโรงยิมและห้องแสดงการแสดง

คุณเหงียน ถิ ถวี ลิญ ผู้อำนวยการศูนย์บริการชุมชนฮอกม่อน กล่าวว่า “หลังจากการปรับปรุง หน้าที่ของศูนย์บริการไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปมากนัก แถมยังสะดวกสบายมากขึ้นด้วย พื้นที่ต่างๆ เชื่อมโยงและเกื้อหนุนซึ่งกันและกัน ยกตัวอย่างเช่น สื่อต่างๆ ส่งเสริมวัฒนธรรมและกีฬา แหล่งโบราณสถานช่วยเผยแพร่ประเพณีต่างๆ ให้กับเด็กและวัยรุ่นในพื้นที่” นอกจากจะช่วยยกระดับคุณภาพบริการจัดงานแล้ว สิ่งอำนวยความสะดวกของศูนย์บริการชุมชนวัฒนธรรมและกีฬายังกลายเป็นสถานที่พบปะสังสรรค์ที่คุ้นเคยสำหรับวัยรุ่นและนักเรียนในชุมชนใกล้เคียงอีกด้วย

ปัจจัยสำคัญในการประเมินประสิทธิภาพของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาคือขอบเขตของการขยายผลไปสู่วิถีชีวิตชุมชนและเข้าถึงประชาชนทุกคน ด้วยสมาชิกกว่า 20 คนที่ฝึกซ้อมอย่างสม่ำเสมอและเปิดให้บริการแก่สาธารณชน สโมสรยิงธนูของศูนย์บริการวัฒนธรรมและกีฬาเขตเตินถ่วนจึงกลายเป็นสถานที่ฝึกซ้อมที่คุ้นเคย หัวหน้าโค้ช ฟาม โว จุง เหงียน กล่าวว่า สโมสรเปิดให้บริการทุกวันตั้งแต่เวลา 9.00 น. ถึง 21.00 น. เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการฝึกซ้อมของผู้คนและเป็นสถานที่ฝึกซ้อมสำหรับนักกีฬาที่มีพรสวรรค์ สนามฝึกซ้อมได้รับการออกแบบอย่างทันสมัย ​​มีพื้นที่ทั้งในร่มและกลางแจ้งที่มีระยะทางหลากหลาย จึงดึงดูดผู้คนที่รักกีฬานี้จำนวนมาก คณะกรรมการบริหารของศูนย์ฯ เปิดกว้างและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนากีฬาอย่างต่อเนื่อง

การเคลื่อนไหวอย่างแข็งแกร่งและสัญญาณเชิงบวกในกิจกรรมต่างๆ ซึ่งเป็นแนวโน้มร่วมกันที่เห็นได้ชัด ยิ่งความต้องการในทางปฏิบัติใกล้เข้ามาเท่าใด ความเป็นมืออาชีพและคุณภาพการบริการก็ยิ่งเพิ่มขึ้นเท่านั้น ศูนย์ฯ ยิ่งกลายเป็นแหล่งสนับสนุนทางจิตวิญญาณของชุมชนในบริบทของการขยายตัวของเมือง กระบวนการปรับโครงสร้างกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬาระดับรากหญ้า การเปลี่ยนศูนย์ฯ ให้เป็นพื้นที่เปิดกว้างและยืดหยุ่น ซึ่งผู้คนสามารถค้นพบความจำเป็นในการฝึกฝน ความบันเทิง การสร้างสรรค์ และเชื่อมโยงกับชุมชน สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬารูปแบบใหม่จึงเกิดขึ้นอย่างแท้จริง

เหงียน อันห์ - เทียน ถั่น

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-1-buoc-da-chuyen-doi-post826194.html