การเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานและปัญหาด้านความไว้วางใจ

เงินเดือนขั้นพื้นฐานในปัจจุบันไม่ตรงกับความต้องการขั้นต่ำในการดำรงชีพของข้าราชการและพนักงานรัฐ จำเป็นต้องมีการปฏิรูปเพื่อให้เกิดความยุติธรรมและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้

เพิ่มเงินเดือนข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ (ที่มา: VGP)

ด้วยเงินเดือนพื้นฐาน 2.34 ล้านดอง ข้าราชการรุ่นใหม่สามารถดำรงชีวิตได้เพียงช่วงต้นเดือนถึงวันที่ 20 และในช่วง 10 วันสุดท้ายของเดือน พวกเขาต้องพึ่งพาศรัทธาและบะหมี่กึ่งสำเร็จรูป” คำกล่าวอย่างตรงไปตรงมาของผู้แทน Tran Quoc Tuan ในการประชุมหารือ ด้านเศรษฐกิจ และสังคมเมื่อเช้าวันที่ 29 ตุลาคม ไม่เพียงแต่เป็นเสียงของปัจเจกบุคคลเท่านั้น แต่ยังเป็นความรู้สึกของข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐหลายล้านคน เมื่อรายได้ไม่สอดคล้องกับภาระงานและแรงกดดันจากการทำงานอย่างหนักหน่วง

ไม่ต้องแบกภาระเรื่อง “ขนมปังและเนย”

เป็นเวลาหลายปีที่เรื่องราวการขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานถูกกล่าวถึงซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทุกครั้ง ในข่าวงบประมาณ และในบทสนทนาประจำวันของข้าราชการ เงินเดือนขั้นพื้นฐานปัจจุบันที่ 2.34 ล้านดอง แม้จะได้รับการปรับปรุงด้วยการปฏิรูปหลายครั้ง แต่ก็ยังไม่สอดคล้องกับมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานในภาครัฐ เมื่อราคาแรงงานสูงขึ้นทุกวัน เงินเดือนที่น้อยนิดอยู่แล้วก็ยิ่งเปราะบางมากขึ้น บังคับให้ข้าราชการและพนักงานรัฐต้องดำรงชีวิตแบบ “หาเลี้ยงปากเลี้ยงท้อง” อันที่จริง หลายคนต้องทำงานพิเศษเพื่อเพิ่มรายได้

ในความเป็นจริง ด้วยรายได้ประมาณ 7-8 ล้านดองต่อเดือนสำหรับข้าราชการหนุ่ม หลังจากหักค่าประกัน ค่าที่อยู่อาศัย ค่าไฟฟ้า ค่าน้ำ ค่าครองชีพ และค่าเลี้ยงดูบุตร พวกเขาแทบไม่มี "พื้นที่" เหลือสำหรับการออมหรือลงทุนในตัวเองเลย ปัญหาการขาดแคลนที่ยาวนานไม่เพียงแต่สร้างแรงกดดันทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังกัดกร่อนความกระตือรือร้นในการทุ่มเทอย่างเงียบๆ อีกด้วย

ผู้แทน Tran Quoc Tuan กล่าวอย่างเรียบง่ายแต่ลึกซึ้งว่า “เมื่อข้าราชการมีเงินพอเลี้ยงชีพเท่านั้น พวกเขาจึงจะรู้สึกมั่นคงในหน้าที่ของตน เมื่อข้าราชการไม่ต้องแบกรับภาระการหาเลี้ยงชีพ พวกเขาจึงจะรู้สึกสบายใจในการอุทิศตน”

มันคือความจริงที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ เมื่อค่าจ้างไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ผู้คนก็ถูกบังคับให้หาเลี้ยงชีพ และในสภาพแวดล้อมของบริการสาธารณะ ซึ่งให้ความสำคัญกับความซื่อสัตย์ ความโปร่งใส และความทุ่มเทอย่างสูง การต้อง “หาเลี้ยงชีพ” อาจกลายเป็นภัยคุกคามต่อความซื่อสัตย์ของระบบได้อย่างง่ายดาย

รัฐบาล ได้พยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน ตั้งแต่โครงการปฏิรูปเงินเดือน พ.ศ. 2561 ไปจนถึงการปรับอัตราเงินเดือนพื้นฐานในแต่ละปี อย่างไรก็ตาม ด้วยงบประมาณที่จำกัดและรายจ่ายประจำที่สูง การขึ้นเงินเดือนจึงเป็นปัญหาที่ยากเสมอ ทุกครั้งที่มีการหารือกัน จำเป็นต้องพิจารณาถึงความต้องการพัฒนาคุณภาพชีวิตของข้าราชการ และข้อกำหนดในการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมเงินเฟ้อ

แต่จำเป็นต้องตระหนักอย่างชัดเจนว่า การขึ้นเงินเดือนไม่ใช่แค่การเพิ่มรายจ่าย แต่เป็นการลงทุนเชิงกลยุทธ์ มันคือการลงทุนในบุคลากร ซึ่งเป็นปัจจัยหลักที่กำหนดคุณภาพการบริหารประเทศ ข้าราชการพลเรือนที่มีคุณภาพสูงไม่สามารถบริหารได้โดยคนที่ต้องลังเลระหว่างความรับผิดชอบกับความกังวลเรื่อง "รายได้" หากเรามองการขึ้นเงินเดือนเป็นเพียงภาระด้านงบประมาณ เราจะมองข้ามคุณค่าระยะยาว เช่น ผลผลิตที่สูงขึ้น ความทุ่มเทที่มากขึ้น และที่สำคัญที่สุดคือ ความโปร่งใสและความซื่อสัตย์ที่เข้มแข็งขึ้นในการบริการสาธารณะ

ในหลายประเทศ เงินเดือนข้าราชการถือเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดในการต่อต้านการทุจริต เมื่อมีรายได้เพียงพอและเหมาะสม ข้าราชการจะสามารถรับใช้สังคมได้อย่างเต็มที่โดยไม่ถูกล่อลวงด้วยผลประโยชน์ส่วนตัว ในกระบวนการสร้างรัฐบาลที่ทันสมัย ​​เป็นมืออาชีพ ซื่อสัตย์ และให้บริการ เวียดนามจำเป็นต้องพิจารณาการปรับปรุงรายได้ของข้าราชการให้เป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสถาบัน ไม่ใช่แค่เพียงเพื่อประคับประคองชีวิต

ความจริงที่น่ากังวลใจคือในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจรุ่นใหม่จำนวนมาก หลังจากทำงานมาได้ไม่กี่ปี เลือกที่จะลาออกจากภาครัฐเพื่อแสวงหาโอกาสใหม่ๆ ในบริษัทเอกชนหรือบริษัทต่างชาติ พวกเขาไม่ได้ลาออกเพราะขาดความมุ่งมั่นในงาน แต่เพราะพวกเขาไม่สามารถดำรงชีวิตอยู่ได้แม้เงินเดือนจะต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับค่าครองชีพที่สูงขึ้น

เมื่อภาคเอกชนยินดีจ่ายเงินเดือนเพิ่มขึ้นเป็นสองหรือสามเท่าพร้อมสวัสดิการที่ดีกว่า ภาครัฐก็จะค่อยๆ สูญเสียความน่าดึงดูดใจจากผู้มีความสามารถ และเมื่อคนเก่ง มีความสามารถ และทุ่มเทค่อยๆ หายไปทีละคน กลไกก็จะค่อยๆ ขาดความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม

ดังนั้น การขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานอย่างช้าๆ ไม่เพียงแต่จะชะลอการพัฒนามาตรฐานการครองชีพเท่านั้น แต่ยังเป็นภัยคุกคามต่อคุณภาพของข้าราชการในระยะยาวอีกด้วย นโยบายเงินเดือนที่เหมาะสมจะช่วยรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ สร้างแรงจูงใจ และเสริมสร้างความไว้วางใจที่สังคมมีต่อกลไกของรัฐ ซึ่งข้าราชการสามารถดำรงชีพด้วยแรงงานของตนเองได้

เมื่อข้าราชการรู้สึกมั่นคงในการดำรงชีวิตด้วยเงินเดือนที่เป็นธรรม พวกเขาจะรับใช้ด้วยความเต็มใจ (ภาพประกอบ: VGP)

การขึ้นค่าจ้างต้องควบคู่ไปกับการควบคุมราคาและการเพิ่มผลผลิต

อย่างไรก็ตาม หากไม่คำนวณการขึ้นเงินเดือนอย่างรอบคอบ อาจนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อรุนแรงขึ้นได้ หากการปรับขึ้นราคาสินค้าไม่ได้ทำให้รายได้ที่แท้จริงเพิ่มขึ้น เงินเดือนไม่ได้เพิ่มขึ้น แต่ราคาสินค้ากลับเพิ่มขึ้น ดังนั้น ควบคู่ไปกับการปรับเงินเดือนพื้นฐาน จำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขเพื่อควบคุมเงินเฟ้อควบคู่ไปด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสินค้าจำเป็น เช่น อาหาร น้ำมัน ไฟฟ้า น้ำประปา เป็นต้น

นอกจากนี้ การขึ้นเงินเดือนต้องควบคู่ไปกับการเพิ่มผลิตภาพแรงงานและประสิทธิภาพการใช้จ่ายภาครัฐ เงินเดือนที่เหมาะสมต้องมาพร้อมกับผลิตภาพที่สอดคล้องกัน เมื่อข้าราชการได้รับเงินเดือนเพียงพอต่อการดำรงชีพและได้รับการประเมินอย่างเป็นธรรมตามความสามารถ ระบบก็จะสามารถดำเนินงานได้อย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดังนั้น การปฏิรูปเงินเดือนจึงเป็นการกำหนดมาตรฐานความเป็นธรรมระหว่างความรับผิดชอบและการปฏิบัติต่อลูกจ้าง

อันที่จริง เบื้องหลังเงินเดือนพื้นฐานแต่ละเดือนนั้น ล้วนเป็นชีวิตที่เงียบงันนับล้านชีวิต ไม่ว่าจะเป็นครูในพื้นที่ภูเขาที่ยังคงสอนหนังสือท่ามกลางสายฝนและป่าไม้ แพทย์และพยาบาลยังคงต้องปฏิบัติหน้าที่ในห้องฉุกเฉินทั้งกลางวันและกลางคืน... พวกเขาคือ “กระดูกสันหลัง” ของระบบบริหาร เป็นตัวเชื่อมระหว่างรัฐและประชาชน ดังนั้น การขึ้นเงินเดือนพื้นฐานตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 จึงไม่เพียงแต่มีความสำคัญเชิงนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็นการสื่อสารถึงมนุษยธรรมอีกด้วย นั่นคือ รัฐเข้าใจ แบ่งปัน และเห็นคุณค่าในความพยายามของผู้ที่แบกรับความรับผิดชอบต่อสังคม

หากเงินไม่พอเลี้ยงชีพ ความทุ่มเทของเหล่าแกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้างก็จะค่อยๆ หมดไป ดังนั้น การขึ้นเงินเดือนจึงไม่ใช่แค่เรื่องการเงิน แต่เป็นเรื่องของความไว้วางใจและความยุติธรรม เมื่อข้าราชการรู้สึกมั่นคงในการดำรงชีพด้วยเงินเดือนที่เป็นธรรม พวกเขาจะรับใช้ประชาชนอย่างสุดหัวใจ ไม่ใช่ทำงานหลายงานแบบ “ไม่เต็มใจ” เพื่อให้พอกินพอใช้

ดังนั้น การขึ้นเงินเดือนเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถและรักษาความไว้วางใจจึงเป็นนโยบายเร่งด่วน เพราะเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างชาติให้แข็งแกร่ง หากข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และผู้ใช้แรงงานต้องดำรงชีวิตด้วย “ความไว้วางใจและบะหมี่กึ่งสำเร็จรูป” ทุกสิ้นเดือน และแบกรับภาระ “ขนมปังเนย” ไว้บนบ่าเสมอ

ที่มา: https://baoquocte.vn/tang-luong-co-so-va-bai-toan-niem-tin-332920.html