ภาษีการบริโภคเครื่องดื่มพุ่งสูง กังวลสินค้าลักลอบนำเข้าคุกคามสุขภาพประชาชน

เมื่อเช้าวันที่ 8 สิงหาคม สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และสมาคมเบียร์-แอลกอฮอล์-เครื่องดื่มเวียดนาม จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) และอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม

เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะต้องเสียภาษี - ภาพ: กวางดินห์

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI กล่าวว่า กฎหมายภาษีมีบทบาทสำคัญต่ออุตสาหกรรม ซึ่งอุตสาหกรรมเครื่องดื่มได้รับผลกระทบโดยตรงและอย่างมากจากร่างฉบับนี้

จำเป็นต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีแต่ต้องมีแผนงานที่เหมาะสมด้วย

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มวัตถุประสงค์ทางภาษีสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล และเพิ่มภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์เบียร์และแอลกอฮอล์อย่างมาก นายตวนกล่าวว่า ภาระผูกพันทางภาษีเป็นสิ่งจำเป็น แต่จะต้องถูกต้องแม่นยำ น่าเชื่อถือ และเชื่อมโยงกับประสิทธิภาพทางธุรกิจ

“ภาษีที่เสนอจำเป็นต้องมีแผนงานที่เหมาะสมเพื่อสร้างความมั่นคงให้กับการดำเนินธุรกิจ นโยบายต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานข้อโต้แย้ง มีพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ และมีภาพรวม เป้าหมายของการจัดเก็บภาษีคือการเพิ่มรายได้งบประมาณ แต่การบริโภคจะลดลง สุขภาพของประชาชน การจ้างงาน และการแข่งขันในอุตสาหกรรมจะได้รับผลกระทบหรือไม่” นายตวนตั้งคำถาม

จากแนวทางการบริหารจัดการ นายเหงียน ดึ๊ก เล รองอธิบดีกรมบริหารการตลาด (กรมบริหารการตลาดทั่วไป) กล่าวว่า การขึ้นภาษีนี้จะเป็นข่าวดีสำหรับภาคธุรกิจและภาคการผลิต เครื่องดื่ม ผิดกฎหมายเนื่องจากกำไรที่เพิ่มขึ้น

เนื่องจากผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ที่ผลิตอย่างถูกกฎหมายจะต้องเป็นไปตามกฎหมายต่างๆ มากมาย เช่น กฎหมายภาษี กฎหมายป้องกันอันตรายจากแอลกอฮอล์ กฎหมายสิ่งแวดล้อม มาตรฐานคุณภาพ กฎหมายการโฆษณาและการตลาด

ในขณะเดียวกัน เครื่องดื่มผิดกฎหมายไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเหล่านี้ ดังนั้นการจัดเก็บภาษีจึงทำให้สินค้าคุณภาพต่ำ สินค้าปลอม และสินค้าลักลอบนำเข้าเข้าสู่ตลาดได้ง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม กรณีการตรวจสอบ ควบคุม ตรวจจับการฝ่าฝืน และลงโทษที่เกี่ยวข้องกับเครื่องดื่มคุณภาพต่ำยังคงมีอยู่อย่างจำกัด

นางสาวบุย ถิ เวียด ลัม (ตัวแทนสภาธุรกิจสหรัฐอเมริกา-อาเซียน) ยังได้กล่าวถึงสถานการณ์ดังกล่าวด้วย เบียร์ ความไม่เป็นทางการเป็นปัญหาระดับโลก ตามสถิติ Euromonitor พบว่าเครื่องดื่มขวด 1 ใน 4 เป็นเครื่องดื่มผิดกฎหมาย คิดเป็นร้อยละ 25 ส่งผลให้ รัฐบาล ในหลายประเทศสูญเสียรายได้จากภาษีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ (3.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี) ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพของผู้บริโภค

จากมุมมองอื่น ดร.เหงียน มินห์ เถา หัวหน้าภาควิชาการวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการแข่งขัน (CIEM) กล่าวว่า การศึกษาวิจัยประเมินผลกระทบจากการใช้มาตรการเพิ่มภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล 10% โดยค่าสัมประสิทธิ์ความยืดหยุ่นของแรงงานและทุนกับอุตสาหกรรมลดลง 1.03% หมายความว่าขนาดการผลิตขององค์กรจะลดลงอย่างมาก

มีผลกระทบใหญ่ต่ออุตสาหกรรมการผลิตหลายแห่ง?

ในด้านผลกระทบทางเศรษฐกิจ การเก็บภาษี 10% ต่ออุตสาหกรรมนี้ จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง 24 แห่ง และ GDP ของเศรษฐกิจจะลดลง 0.5% (ตามข้อมูลปี 2565) เทียบเท่ากับการสูญเสีย 27,800 พันล้านดอง

ภาษีทางอ้อมในปีแรก รายได้จะเพิ่มขึ้น แต่ในปีที่สองจะลดลง 0.495% เทียบเท่ากับการลดงบประมาณ 5,200 พันล้านดอง ส่งผลให้รายได้จากภาคการผลิต 25 อุตสาหกรรมลดลง ภาษีทางตรงลดลงประมาณ 3,200 พันล้านดอง และแรงงานลดลง 2,000 คน

คุณคาน แวน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV กล่าวว่าการจัดเก็บภาษีสามารถเพิ่มรายได้ในช่วงแรก แต่ผลกระทบโดยรวมในระยะกลางและระยะยาวยังไม่ชัดเจน ยกตัวอย่างเช่น การเพิ่มภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลอาจไม่ได้ช่วยลดอัตราโรคอ้วนลงได้เสมอไป เพราะยังมีสาเหตุอื่นๆ อีกมากมายที่ทำให้เกิดภาวะนี้

หรือเพิ่มภาษีอย่างรวดเร็วด้วย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อาจส่งผลให้รายได้งบประมาณลดลงในระยะยาว และสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจในอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง เช่น ธุรกิจ การขนส่ง บริการด้านอาหาร การท่องเที่ยว เป็นต้น อีกทั้งอัตราภาษีในปัจจุบันยังเท่าเดิม ทำให้ยากต่อการควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค

“จำเป็นต้องชี้แจงวัตถุประสงค์ของการขึ้นภาษีครั้งนี้ให้ชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นการเพิ่มรายได้หรือการควบคุมการบริโภค รับรองหลักการ ประโยชน์ ความรับผิดชอบ และความเป็นไปได้ พร้อมทั้งประเมินพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติอย่างครบถ้วน กระจายแหล่งรายได้ แต่ไม่ควรเก็บรายได้ทั้งหมด แต่ควรส่งเสริมแหล่งรายได้” - คุณลุคเสนอ

แหล่งที่มา