เพิ่มศักยภาพการตรวจสอบ ปกป้องผู้บริโภคได้อย่างแท้จริง

การพัฒนาที่แข็งแกร่งของอีคอมเมิร์ซ แนวโน้มของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม และความต้องการการบูรณาการระหว่างประเทศ ก่อให้เกิดความต้องการอย่างเร่งด่วนในการแก้ไขกฎหมาย เพื่อสร้างสถาบันนโยบายหลักด้านการพัฒนา วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง เป็นหัวหน้าคณะกรรมการบริหาร (ภาพ: VNA)

นายเหงียน มานห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าถือเป็นการเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์ที่มุ่งหวังที่จะ "ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับธุรกิจในขณะที่ยังคงปกป้องผู้บริโภคตามแนวทางปฏิบัติสากล" จากนั้น การแก้ไขกฎหมายจะสร้างความสมดุลระหว่างสามฝ่าย ได้แก่ รัฐบาล - ธุรกิจ - ผู้บริโภค สร้างความเปิดกว้างมากขึ้นสำหรับการดำเนินธุรกิจ การคุ้มครองผู้บริโภคที่มากขึ้น และการบริหารจัดการที่ทันสมัยยิ่งขึ้นสำหรับหน่วยงานของรัฐ

เข้าถึงวิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่ตามหลักปฏิบัติสากล

ความก้าวหน้าที่สำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการเปลี่ยนแนวทางในการจำแนกผลิตภัณฑ์และสินค้า โดยเปลี่ยนจากกลุ่มบริหาร (กลุ่ม 1 กลุ่ม 2) เป็นการจำแนกตามระดับความเสี่ยง 3 ระดับ รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า การเปลี่ยนจากการแบ่งกลุ่มผลิตภัณฑ์ตามการบริหารเป็นการจัดประเภทตามระดับความเสี่ยง 3 ระดับนั้นมีเป้าหมายเพื่อการจัดการที่แตกต่างกัน โดยมุ่งลดการควบคุมก่อนและเพิ่มการกำกับดูแลและการควบคุมภายหลัง (เปลี่ยนลำดับความสำคัญของการจัดการจาก "ก่อนการควบคุม - หลังการควบคุม - การกำกับดูแล" เป็น "การกำกับดูแล - หลังการควบคุม - ก่อนการควบคุม") สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูง องค์กรจะต้องประกาศความสอดคล้องด้วยการประเมินจากบุคคลที่สาม (เช่น ด้วยการควบคุมก่อน) ปัจจุบัน ประเทศส่วนใหญ่ใช้การประเมินนี้กับผลิตภัณฑ์ที่มีมาตรฐานประมาณ 5 - 10% หากคำนวณจากผลิตภัณฑ์ทั้งหมด อัตราดังกล่าวจะอยู่ที่ 1 - 2% เท่านั้น สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงปานกลาง องค์กรจะต้องประกาศความสอดคล้องด้วยตนเองและมีความรับผิดชอบ สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงต่ำ ธุรกิจจะต้องเผยแพร่คุณลักษณะ มาตรฐาน และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเท่านั้น หากมี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Manh Hung กล่าวว่าการตรวจสอบก่อนหรือหลังการตรวจสอบ การตรวจสอบและหลังการตรวจสอบเป็นประจำยังคงเป็นมาตรการพื้นฐานและระยะยาว ความถี่ในการตรวจสอบหลังการตรวจสอบจะขึ้นอยู่กับระดับความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์และชื่อเสียงขององค์กร โดยองค์กรที่มีชื่อเสียงและละเมิดกฎเพียงเล็กน้อยจะมีความถี่ในการตรวจสอบหลังการตรวจสอบลดลง

การรับรองความสอดคล้องจากบุคคลที่สามเพื่อการประกาศความสอดคล้องจะต้องทำเพียงครั้งเดียวและใช้สำหรับขั้นตอนการบริหารหากมี (ไม่มีการทับซ้อนระหว่างการลงทะเบียนและการรับรองความสอดคล้อง) กฎหมายเฉพาะจะต้องปฏิบัติตามหลักการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์ของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า การประเมินใหม่จำเป็นต้องทำเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงในปัจจัยการผลิต กระบวนการ หรือสายการผลิต สำหรับสินค้าที่นำเข้า ร่างกฎหมายเสนอให้ใช้ฉลากอิเล็กทรอนิกส์บนบรรจุภัณฑ์ผลิตภัณฑ์หรือเอกสารประกอบแทนฉลากจริงเหมือนในปัจจุบัน พร้อมกันนั้นก็ลดความซับซ้อนของขั้นตอนสำหรับการนำเข้าครั้งต่อไปหากเป็นประเภทและแหล่งที่มาเดียวกัน

ในบริบทของการบริหารรัฐและ เศรษฐกิจ แบบดิจิทัล ร่างกฎหมายยังกำหนดทิศทางอย่างชัดเจน: การสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลแห่งชาติเดียวสำหรับคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าที่ลงทุนและดำเนินการโดยรัฐ โดยเชื่อมโยงระบบข้อมูลทั้งหมดเพื่อติดตามและตรวจสอบแหล่งที่มา รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่งเน้นย้ำว่า "การประเมินและประกาศระดับความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์จะต้องบังคับใช้บนแพลตฟอร์มดิจิทัลนี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใส ช่วยให้ฝ่ายบริหารของรัฐตรวจสอบด้วย AI และในขณะเดียวกัน ประชาชนก็สามารถตรวจสอบได้อย่างง่ายดาย"

ครั้งแรกของการสร้างแนวคิดโครงสร้างพื้นฐานคุณภาพระดับชาติ

ร่างกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าฉบับแก้ไขใหม่นี้ ควบคู่ไปกับแพลตฟอร์มดิจิทัล ได้กำหนดแนวคิดโครงสร้างพื้นฐานคุณภาพแห่งชาติ (NQI) เป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นระบบนิเวศของมาตรฐาน กฎระเบียบ การวัด การทดสอบ การรับรอง และการยอมรับ รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง ยืนยันว่านี่คือรากฐานที่สำคัญในการรับรองคุณภาพของสินค้า ส่งเสริมการค้าและการบูรณาการระหว่างประเทศ เพิ่มผลผลิตและนวัตกรรม ปกป้องความปลอดภัยของผู้คนและสิ่งแวดล้อม และปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐ

เพิ่มศักยภาพการตรวจสอบ ปกป้องผู้บริโภคได้อย่างแท้จริง

กรมควบคุมการตลาดเปิดห้องนิทรรศการ “การระบุอาหารจริงและปลอม” (ภาพประกอบ: หนังสือพิมพ์ Tin Tuc และ Dan Toc)

โดยพิจารณาการจัดการคุณภาพเป็น “โครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ” ประเภทหนึ่ง เช่นเดียวกับการขนส่ง ไฟฟ้า และน้ำ รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการลงทุนสร้างและดำเนินการ NQI เพื่อเป็นรากฐานให้ธุรกิจและองค์กรต่างๆ มีส่วนร่วมเชิงรุก ใช้ประโยชน์ และปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ การพัฒนา NQI ถือเป็นขั้นตอนเชิงกลยุทธ์ที่ช่วยปรับปรุงศักยภาพในการตรวจสอบ แจ้งเตือนล่วงหน้า และติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้มาตรฐาน ขณะเดียวกันก็เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างศุลกากร การตรวจสอบเฉพาะทาง และระบบเตือนภัยระหว่างประเทศในลักษณะที่เป็นหนึ่งเดียว

ด้วยสัดส่วนของอีคอมเมิร์ซที่เพิ่มขึ้น ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและผู้ขายในการรับรองคุณภาพของสินค้าอย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก ดังนั้น ผู้ขายจึงต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับมาตรฐาน การตรวจสอบย้อนกลับ และต้องรับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับการละเมิดใดๆ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องตรวจสอบผู้ขาย ขอข้อมูลทั้งหมด ใช้เทคโนโลยีในการตรวจสอบ กำจัดสินค้าที่ละเมิดภายใน 24 ชั่วโมง และต้องรับผิดชอบร่วมกันหากการละเมิดยังคงเกิดขึ้น ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มบทลงโทษสำหรับการละเมิดอีกด้วย นอกจากบทลงโทษทางปกครองแล้ว ยังสามารถเพิกถอนใบอนุญาต ดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิด และประกาศการละเมิดบนแพลตฟอร์มดิจิทัลแห่งชาติได้ สำหรับธุรกิจที่ประกาศความสอดคล้องด้วยตนเอง หากตรวจพบการฉ้อโกง สิทธิ์ในการประกาศความสอดคล้องด้วยตนเองอาจถูกเพิกถอนได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มสิทธิขององค์กรทางสังคมในการฟ้องร้องเป็นกลุ่มหากสินค้าคุณภาพต่ำก่อให้เกิดความเสียหายเป็นวงกว้าง ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการปกป้องสิทธิของผู้บริโภคและในขณะเดียวกันก็สร้างแรงกดดันทางกฎหมายที่เข้มแข็งขึ้นต่อพฤติกรรมฉ้อโกงในห่วงโซ่อุปทาน

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าคือการปกป้องชาติ ปกป้องเผ่าพันธุ์ และสร้างแบรนด์ระดับชาติ ดังนั้น รัฐบาลต้องร่วมมือกันสนับสนุนนโยบายต่างๆ เช่น การให้ข้อมูล การให้คำปรึกษา การฝึกอบรม แรงจูงใจทางภาษี การสนับสนุนต้นทุนการรับรองและการตรวจสอบย้อนกลับ... การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าไม่เพียงแต่เป็นการปรับเปลี่ยนทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นการปฏิรูปสถาบันในยุคดิจิทัลด้วย ร่างกฎหมายดังกล่าวมีส่วนสนับสนุนการสถาปนานโยบายหลักๆ ขณะเดียวกันก็สร้างกลไกใหม่ๆ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการตามมติ 57-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ รวมถึงมติ 59-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่

นี่เป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะปรับเปลี่ยนระบบการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าทั้งหมดให้ไปในทิศทางที่ทันสมัย โดยใช้เทคโนโลยีเพื่อให้มีความโปร่งใส กระจายอำนาจแต่ไม่ผ่อนปรน ตรวจสอบอย่างใกล้ชิดแต่ยังคงสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ สร้างสรรค์นวัตกรรมและเข้าถึงตลาดโลกได้

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ News and People

ที่มา: https://thoidai.com.vn/tang-nang-luc-giam-sat-bao-ve-thuc-chat-hon-cho-nguoi-tieu-dung-214257.html